Quinze ans de PNRU: quels effets sur l 'habitat et le peelement?

Le Programme national pour la r é novation urbaine (PNRU), lanc é en 2003, a citelement prisfin2021年 sociale et de d é veloppement durable, via des operations lourdes sur l 'habitat. Apr è s quinze ans,对PNRU一个欧盟联合国的影响意义fiCatif Sur l 'ore de logements and sur le pustrationdans les quartiers r é nov é s? Pour r é pondre à cette question, on mobilize les donn é es de la base Filocom. Sur l 'ensemble des quartiersclass é s “zones urbaines sensibles ” ou similic é s en 2003, on distingue 497 quartiers cibl é s par lePNRU et 240 quartiers "cr ó les, aux caract é ristiques similares mais non r é nov é s. Par la m é thodede la di é rence des di é rences, on comparing l 'é volution en maties d' habitat et de peuplement dansces deux types de quartiers: si la tendance y é tait similaire justqu 'en 2003, alors toute diversue2003年会议将与创新方案进行交流。 Dans les quartiers o you la r é novation a é t é la la é la plus intense - soit un quart des quartiers cibl és -,le PNRU a cause é une baisse de 6 pourcentage de la part des logements sociaux (quirestent majoritaires)D é cile de niveau de vie).25%2019年delition des logements qui accueilient le le plus de m é nages pauvres et dans une mesure nette -Ment moindre par la construction de logements accueillant des m é nages moins souvent pauvers.Dans les trois quarts restants des quartiers cibl é s, o ü les interventions ont é t é t moins intenses, l 'im -PUNMY du PNRU est准Nul et 'a pas permis d' emp沿扩大part des m é nages les plus pauvres,pas b é n éfici é du PNRU. F É VRIER2024n° 133 居住比例 Pierre - Yves Cusset,克莱门特·德赫德韦库特，et加布里埃尔·雅各布省兴业银行政治社会Nina GuyonPSE、ENS - PSL和LIEPP La注释d '分析est publi é e sous la职责委员会法兰西共和国Strat é gie.Les意见书engagent leurs导师等位置du gouvernement. www. strategie. gouv. fr PÉRIMÈTRE ET SPÉCIFICITÉSDES QUARTIERS INTRODUCTION1 Le Programme national pour la r é novation urbaine (PNRU),Lance é en 2003，visait à restructurer les quartiers sociales -D é saveris é s “dans un objectif de mixit é sociale et发展耐用“ciers se ont arr ä t é sfin 2014，laissant la place au NouveauPNRU (NPNRU)，首要PNRU2. Si les约定finan -3en 2021年9月4日。 Pour musururer l 'é volution du caract é ristiques du b _ ti et dupupuplement dans les quartiers cibl é s par le program de创新，基于使用基本的Filocom qui1999 - 2019年fin de la section cadastrale. Comme le périmètre des sec-地籍补偿要求Tiers, Un travail minutieux a d pue r é alis é pour d éfinir,pour chaque quartier, un groupe aussi petit que possible部分地籍马stable dans le temps et recout -vrant le quartier (voir l 'encadr é 1 page suivante)问题建立管道-Tiers cibl é s par le PNRU sur lequel porte l 'analyze, ainsi queL groupe de quartiers non cibl é s qui sert de groupe decontrôle. Après ce point de méthode, cette première parties 'attache à d é crire leb bti et le puplement de ces quartierszen 2003年，PNRU。 国家普兰标准- 尿毒症(ANRU)在2023年10月，es运行finances par le prime PNRU repr é sentent au total48, 4百万d 'euro, soit en moyenne 2, 8 milliards d' eu -ros par an. C 'est environ 1% du budget annuel de l' É tat4把联合国合奏团交给卡布莱斯·奎尔·埃文-罗恩7%的法国人口，400万达比人-Tants. Pr è s de la moit é de ce montant (47%) a é t éfinance é epar les baileurs sociaux - en fonds propres ou en emprunts,公国d 'un quart (23%) par l' ANRU cr é e pour mettre en of uvre创新计划，全面发展(26%)aport é par les collectivit é s localesd 'ouvrage oufiNanceurs. P é rim è tre des quartiers é tudi é s L 'analyze prend pre part de d é part 940 quartiers法国圣战者m é tropolitaine6，观察中心1999et 2019. Dans cette masse, on distingue: PNRU通讯员 栖息地卢尔德的主要干预措施。Ainsi，175, 000注册，大社会，onté t é demolis tandis que 142 000登录社会等81 000运营重组des projets d 'am é nagement urbain,康复、教育、教育和教育公众或商业广告。 •525个四分位数的ayant fait l 'objet d' une convention de创新城市，不要398个区域城市-sibles (ZUS) et 127 quartiers dits “Article 6 ”,最可怕的非ZUS Mais ayant é t é d é clar é s é ligiblesau PNRU par degreation pro é vue dans l 'article 6 de laloi du 1eraoût 2003 .7 请注意检查评论 par le PNRU，Sachant que ce计划sefixait pour objectif优先级-社会Nuit é du route de 2016 de Nina Guyon qui é tudiait les5与2013年的PNRU相会。关于prolonge ici l 'analyzejusqu 'en 2019. Apr è s avoir d é crit les quartiers cibl é s par lePNRU,在PNRU的基础上Puis sur le peuplement de ces quartiers. En mobilisant lam é thode é conom é trique de di é rences,关于put dans les deux cas different la part des é volutionsPNRU. •285个四分位数的人都是这样-无名氏大会pluriannuelle，不236个国家。Ces“行动孤立”，selon les termes de l 'ANRU，ontrecueilli 6% du PNRU et 4% du mon -tant total des subservices. •130个四分制pauvres n 'ayant b é n éfici é ni d' une大会pluriannuelle，ni defi孤立的干部，不83个国家。 不伦不类 Encadr é 1 Donn é es手机et m é thode d 'observation des quartiersLa基地FilocomCette é duite exploite les donn é es Filocom produites par leSDES（环境管理）fichiers sources é manant de la DGFiP (Minst è re desFinances)8. Ces donn é esr é sultent de l 'appariement dufichier de la taxe d ’ habitation, dufichier des propriate ét é s巴蒂斯，dufichier des pronel é taires et dufichier de l 'im-Disponsible pour chaque anneImpaire de 1995 à 2019，la base Filocom d é crit la situ -TION Du logement au 1erjanvier N ainsi que les revenu