在美国 K - 12 之前的教育中促进种族平等

教育实践与麦肯锡黑人经济流动研究所 推进种族 美国K-12前教育的公平性 六项行动可以帮助缩小美国在K-12之前的学术成就中的种族差距。 本文由JakeBryant、EmmyLiss、DuwainPinder、GregRawson和NinaYancy共同撰写，代表麦肯锡教育实践和麦肯锡黑人经济流动研究所的观点。 2023年7月 有一个重要的机会通过缩小教育机会和成就方面的持续种族差距来增加美国的包容性增长。消除这些差距可以帮助扭转社会流动性下降的趋势，同时可能为国家带来高达7000亿美元的额外GDP。1并且有可用的资源来启动倡议。中小学紧急救济基金（ESSER）向美国的学校分配了1900亿美元的联邦资金，从 幼儿园前（Pre-K）到12年级-一个资源池，可以用来推进教育中的种族股权投资。但时间紧迫：资金必须在2024年9月之前承担。2 根据对研究和案例研究的详细回顾，我们确定了学校系统及其社区领导人可以采取的六项行动，以利用剩余的ESSER资金来促进教育中的种族平等（展览）。3虽然这个列表并不详尽，但这些选择的领域包括有色人种学生可能有较少的访问、较低的质量或较少的资源。其中一些解决方案可能并不新颖，但我们的经验表明，这些行动的一致实施和大规模实施一直是一个挑战 到目前为止。 需要明确的是，即使大规模采取这些行动，也可能无法消除K-12之前的种族差异 1麦肯锡的分析估计，如果黑人和西班牙裔学生的成绩差距在2009年缩小，2019年的美国GDP将增加4260亿美元至7050亿美元。有关更多信息，请参见EmmaDorn，BryanHancock，JimmySarakatsannis和EllenViruleg，“COVID-19与美国的学生学习：伤害可能持续一生”，麦肯锡，2020年6月1日 2麦肯锡，2022年11月2日；ESSER根据国会通过的三项COVID-19救济方案获得了资金：《冠状病毒援助、救济和经济安全法》；《冠状病毒应对和救济补充拨款法》；以及《美国救援计划》。有关更多信息，请参阅“监测和报告”，中小学教育办公室，最新更新6月14日，2023年。 3我们在本文中使用“学校系统”一词来指代地区和章程，因为我们认为，无论治理如何，许多拟议的干预措施对于整个学校社区都很重要。 Exhibit 六项行动可以促进种族平等。 动作系统可以直接控制 加强核心早期扫盲教学实践 使用股权框架分配资源为最需要的学生增加教学时间 需要广泛社区领导的行动 确保获得高质量的幼儿园为家庭和社区提供环绕式服务 解决学校种族，民族和经济分歧 麦肯锡公司 然而，证据表明，这些投资可以帮助改变当前教育机会和结果的轨迹，在公平方面产生有意义的进步。4 持续的机会和成就差距 白人学生和有色人种学生之间的公共教育机会差距在我们 国家的整个历史中一直存在。当免费公共教育在19世纪初开始传播时，有色人种的孩子经常被排除在外。当他们获得机会时，他们经常被隔离和服务不足。5在1954年布朗诉教育委员会最高法院的裁决之前，强迫隔离是允许的，尽管随后数十年法院下令废除种族隔离，但98 1964年，南方仍有%的黑人儿童就读于种族隔离学校。6 有色人种的孩子经常被迫参加隔离学校，重点是同化。7 在1970年代和80年代，学术成果中的种族不平等现象正在消失，但还有很长的路要走。 COVID-19大流行，有色人种学生在美国实现教育均等估计需要60到160年的时间(见侧栏“种族 随着时间的推移，教育成果的差距“)。8这场大流行摧毁了美国四年级和八年级学生二十年的数学和阅读进步，加剧了现有的差距。9黑人学生的国家教育进步评估（NAEP ）数学成绩的下降幅度要比白人学生大得多。 4经过严格评估的许多其他干预措施改善了学生的成绩（例如课外活动和学科体系的变化），但在本文中，我们将重点放在那些有成功干预措施证据的人。 5“美国公共教育的历史和演变”，教育政策中心，2020年；科莱特·科尔曼，“扫盲如何成为结束奴隶制斗争的有力武器”，History.com，2021年1月29 日。 6“布朗诉教育委员会（1954年）”，国家档案馆，于2021年11月22日更新；克莱本·卡森，“布朗诉教育委员会的两个欢呼”，《美国历史杂志》， 2004年6月，第91卷，第1号。 7“旧金山公立学校拒绝接纳美籍华人儿童”，“平等正义倡议”，2023年6月27日访问；““文化种族灭绝”和美国原住民儿童”，“平等正义倡议”，2014 年9月1日。 8麦肯锡对“种族和种族成就差距”的分析，教育机会监测项目，斯坦福教育政策分析中心，2015年。 9莎拉·默沃什，“大流行抹去了数学和阅读领域二十年的进步”，纽约时报，2022年9月1日；“新冠肺炎与教育：未完成学习的挥之不去的影响”，麦肯锡，2021年7月27日。 随着时间的推移，教育成果中的种族差距 自1970年代以来,在缩小数学和阅读各年级成绩的种族不平等方面取得了进展。1国家教育进步评估（NAEP）得分显示，平均而言，西班牙裔和黑人学生的得分相对于70年代和80年代初的其他学生群体显着上升，并且 黑人或西班牙裔儿童在数学上大约比父母一代领先三年，在阅读上领先两到三年。2在类似的时间段内，黑人学生的高中学业水平稳步上升。3 然而，在加速有色人种学生的成绩方面取得了有意义的进展，与白人学生相比，留下了大约0.6到0.8个标准偏差的巨大差距。4黑人学生的考试成绩平均比那些低大约2.0年级 在同一地区的白人学生中，西班牙裔和白人学生在同一地区的平均考试成绩差异约为1.5级。5这些差距出现在儿童生活的早期： 白人幼儿园的数学和阅读能力比黑人和西班牙裔高 幼儿园进入学校时，6这种差异持续存在，使黑人和西班牙裔学生高中毕业率低于全国平均水平4到6个百分点。7 虽然一些州在增加有色人种学生的教育公平方面取得了进展，但大多数州在2003年至2012年之间仅缩小了约0.05至0.10个标准差的差距，8这表明它需要60到160年的时间 国家实现有色人种学生的教育均等化。 随着时间的推移，教育成果的种族差距(续) 此外，由于大流行的影响，这些差距已经扩大(展示)。9在大多数黑人学校， 学生平均在数学和阅读方面比他们的历史水平落后五个月。同时，学生 白人占多数的学校仅比历史水平落后两个月。10 1“种族和种族成就差距”，教育机会监测项目，斯坦福大学教育政策分析中心，2015年；JenniferHochschild和NathanScovronick，“人口变化和民主教育”，SusanFuhrman和Marvin Lazerson编辑。，英国牛津公立学校：牛津大学出版社，2006年1月。 2“种族和民族成就差距”，2015年。 3JenniferCheesemanDay，“黑人高中成绩几乎与全国平均水平相当：88％的黑人拥有高中文凭，26％的学士学位”，美国人口普查局，2020年6月10日。 4MichaelHansen等人，“我们在成就差距方面取得了进展吗？从新的NAEP结果中寻找证据”，布鲁金斯学会，2018年4月17日。 5JonathanRabinovitz，“在新的斯坦福数据集中揭示了美国各地的地方教育不平等”，斯坦福教育研究生院，2016年4月29日。 6DaphnaBassok和SusannaLoeb，“幼儿和成就差距”，在HelenF.Ladd和EdwardB.Fiske编辑，《教育金融和政策研究手册》中，英国米尔顿公园：Routledge出版社，2007年11月；ChristineM.T.Pitts和MeganKuhfeld，“注意差距：进入幼儿园时儿童数学和阅读技能的新 7“公立高中毕业率”，国家教育统计中心，最后更新于2023年5月。 8“种族和民族成就差距”，2015年；“我们在成就差距方面取得了进展吗？”，2018年4月17日。 9EmmaDorn、BryanHancock、JimmySarakatsannis和EllenViruleg，“COVID-19与教育：未完成学习的挥之不去的影响”，麦肯锡，2021年7月27日。 10EmmaDorn、BryanHancock、JimmySarakatsannis和EllenViruleg，“COVID-19与教育：新兴的K型复苏”，麦肯锡，2021年12月14日。 Exhibit 从2019年到2022年，所有组的四年级数学成绩都下降了，但这种变化对于有色人种学生来说更为明显。 NAEP1按种族划分的四年级数学成绩，2019–22 子组2019年平均分数2022年平均分2Change 美洲印第安人和阿拉斯加原住民 227 221 6 亚洲 263 259 4 黑色 224 217 7 西班牙裔 231 224 7 夏威夷原住民和其他太平洋岛民 226 224 2 两个或多个种族 244 239 5 白色 249 246 3 所有学生 241 236 5 注意：在NAEP上，1分大致相当于3周的学习，因此上述最大的NAEP下降代表约20周或更长时间的学习损失，这是一个学年的一半以上。 1国家教育进展评估。 2所有2022年的平均得分，不包括夏威夷原住民和其他太平洋岛民的得分，与各自的2019年得分有统计学差异（p<0.05）。资料来源：“自1990年初步评估以来，4年级和8年级的NAEP数学得分下降幅度最大，”NAEP，2022 虽然强大的识字教学使所有学生受益，但它可能会对结业产生巨大影响 种族差距。苦苦挣扎的读者是不成比例的有色人种学生。 这些事态发展以及联邦资金的可用性，以应对与大流行有关的学习延误，为采取行动提供了机会。 学校系统可以直接采取的三个行动 以下是学校系统可以直接控制的三项行动，以帮助缩小 公平差距，以及他们可以采取的启动举措的步骤。 1.加强核心的早期扫盲教学实践 早期识字与学生的成功密切相关。到三年级不熟练阅读的学生高中毕业的可能性要低四倍。10而强大的识字教学 对所有学生都有好处，它可能对缩小种族差距产生巨大的影响。苦苦挣扎的读者是不成比例的有色人种学生；例如 ，在一百万四年级学生中，三分之二是黑人或西班牙裔。11 国家教师质量中心（NCTQ）对成千上万的儿童和成人进行的研究提供了一个路线图，可以将阅读失败率从十分之三的儿童减少到十分之十的儿童。12该路线图包括强大的语音课程和干预，以及从广泛接触到各种内容而收集的词汇和背景知识。13学校系统 通过实施研究支持的行动，在早期扫盲成果方面取得了显著增长。14 10双重危险：三年级阅读技能和贫困如何影响高中毕业，安妮·E·凯西基金会，2012年1月1日。 11教师准备审查：早期阅读教学的计划表现，全国教师质量委员会（NCTQ），2020年1月（NCTQ对2019年阅读评估得分“低于基础”的学生的计数） 。 12Ibid. 13缩小三年级阅读差距，EAB，2019年。 14Ibid. 从2013年开始，密西西比州通过了一系列州法律，全面改革了该州的阅读教学方法，使其与研究支持的扫盲实践保持一致。在2017年至2019年之间，它是唯一一个在NAEP上看到四年级识字率提高的州，黑人学生的成绩比白人学生的成绩提高得更快。15其他州现在也采取了类似的策略：2021年，路易斯安那州提出了投资，并通过了侧重于早期扫盲的立法，以及 2020年，田纳西州通过了侧重于基础识字技能的立法。 16 开始。ESSER投资可以帮助开始努力加强早期扫盲教育的方法。确保这些资金 发挥最大的影响，系统领导者可以从评估当前扫盲实践得到研究支持的程度开始。这可能导致课程变化，专业发展的新方法或其他调整，可以加强对有色人种学生的识字指导。各国还可以考虑在监督教师预科计划方面发挥更大的作用，这些计划目前在很大程度上超出了其职权范围；要求与课程和研究保持一致的专业发展；并发布国家批准的课程和评估标准。17 2.使用股