塞尔维亚 - 国家性别评估

塞尔维亚 国家性别评估 公开披露授权公开披露授权 五月2024 ©2024国际复兴开发银行/世界银行 1818HStreetNWWashington,D. C.20433Internet:www.worldbank.org 保留所有权利 在华盛顿特区印刷和制造第一次印刷：[2024年5月] 本卷是国际复兴开发银行/世界银行工作人员的产品。本文所表达的发现、解释和结论完全是作者的结论，不应以任何方式归于世界银行、其附属组织或其执行董事会成员或他们所代表的国家。 世界银行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对使用这些数据的任何后果承担任何责任 。 国际复兴开发银行/世界银行鼓励传播其作品,通常会允许及时复制部分作品。 CONTENTS 1. 2.法律和体制框架7 3. 3.1 3.2 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5. 5.1 5.2 5.3 6. 7. ACKNOWLEDGEMENTS 这是由AaFrttero领导的小组准备的六个西巴尔干国家性别评估（CGA）之一，由ChiaraBroccolii ，ArmadaCarcai，AlexadrCojocar组成，RoxaeHaim,OliveraKovacevic,SachiKmal,Sel-ma Ljbijaic,LeoardoLcchetti,TragNgye,AaMariaOviedo,IfetaSmajic,BeimYmeri,ZrabSajaia, MarijaBashevsa(北马其顿),Berg由人类确实工作室设计。 小组感谢DanielHalim，DanielKirkwood，LisaKolovich（IMF），MiriamMuller和WillSeitz的同行评审；以及LundrimAliu，SamraBajramovic，OdetaBulo，BesartMyderrizi ，MjellmaRecaj，JasminkaSopova，EvisSulko，SanjaTanjaT 团队还感谢VaralashmiVemr（社会可持续发展和包容性实践经理），AmbarNaraya和SalmaZaidi（实践经理，贫困与平等），马西米利亚诺·保卢奇（科索沃和北马其顿的顾问经理），尼古拉·庞塔拉（塞尔维亚的国家经理），伊曼纽尔·萨利纳斯（阿尔巴尼亚的国家经理），克里斯托弗·谢尔顿（波斯尼亚和黑塞哥维那和黑ft的顾问经理），理查德·雷德和IdhiraSatos（计划负责人）。 该小组与政府，民间组织，捐助者和国际组织的各个机构进行了磋商，并从中受益。该小组感谢许多利益相关者分享了他们的知识，并帮助塑造了这些国家性别评估的内容。 缩写 CARE到处援助和救济合作社 EU欧洲联盟 EUROSTAT欧洲联盟统计局 EU-SILC欧盟关于收入和生活条件的统计GRS塞尔维亚共和国政府 HCI人力资本指数 GEGI性别就业差距指数 ILOSTAT国际劳工组织统计 ISCED国际教育标准分类 LFP劳动力参与 LITS转型生活调查 MISCS多指标类集调查 NEET不从事教育、就业或培训 NGO非政府组织 OECD经济合作与发展组织 欧安组织欧洲安全与合作组织。 PISA国际学生评估方案 SORS性犯罪资源服务 STEM科学、技术、工程和数学经社部联合国经济和社会事务部人口基金联合国人口基金 WBL妇女、商业和法律 WHO世界卫生组织 1.INTRODUCTION 促进性别平等和加强妇女对经济的参与-我对塞尔维亚的增长轨迹至关重要。积极参与，培养和充分利用人口的不同技能和潜力至关重要，特别是那些目前不活跃的劳动力，以减少贫困和促进共同繁荣。在过去的十年中，塞尔维亚在性别平等方面取得了长足的进步，这表明教育差距减少，妇女的预期寿命提高，妇女的政治参与增加以及出生率降低。然而，在就业、企业所有权、工资差距、性别隔离工作、无偿家务劳动和基于性别的暴力等领域仍然存在巨大差距。 这项国家性别评估提供了经验证据，并分析了塞尔维亚的性别平等。在方法上，报告采用了《世界发展报告——性别平等与发展》(2012年世界发展报告)提出的性别评估框架。通过这一框架，报告从三个关键方面审视了最新进展和持续挑战：捐赠、经济机遇、声音和机构。进行了广泛的研究，利用各种数据来源来评估诸如健康，教育，劳动力市场动态和基于性别的暴力等指标。1 本报告更新和补充了塞尔维亚过去在性别平等方面的工作，主要依靠来自WDI，2021年劳动力调查（LFS），2023年转型生活调查，2019年企业调查，2021年全球Fidex等来源的数据，以及其他可通过世界银行性别数据门户获得的数据，以及各种二级来源。分析强调了人力资本和获得经济机会方面的巨大性别差异。主要发现包括：。 •塞尔维亚可以通过缩小性别差距来获得巨大的经济利益，性别平等收益指数（GEGI）估计，性别之间的就业率均等可能会增加长期人均GDP。 •经济机会中的性别差异仍然存在，妇女的劳动力参与率明显低于男子。妇女不成比例 1本说明侧重于性别差距，特别是阻碍波黑妇女的福祉和经济福利。但是，男女在多个方面的结果和机会中可能会出现性别差距。(WDR2012)。在许多情况下，男性而不是女性可能会因为性别差异而受苦。无论这些不平等是否对男性或女性造成不利影响，性别平等在促进经济效率和发展成果方面都具有内在的意义（WDR2012）。 从事非全时就业和护理责任往往落在妇女身上，阻碍了她们的劳动力参与和职业发展，而正规护理服务有限又加剧了这种情况。 •虽然在高等教育入学率方面，女性人数超过男性，但男性的整体教育程度更高。然而，在年轻年龄组中观察到最近的改善。女孩在阅读、科学和数字技能方面优于男孩，但从事STEM领域的女性较少。 •在塞尔维亚，可以观察到一种被称为母性惩罚的现象。年轻男女经历了不同的成年过渡，导致在家庭形成之初就业率的差异。 推进性别平等为促进包容性增长和减贫提供了超越公平的重要机会。改善妇女的经济前景，改善资源获取，增强她们的声音和影响力，是解决塞尔维亚主要挑战的关键步骤，包括提高劳动生产率，刺激私营部门增长和建立韧性。 报告的结构如下。第2节深入研究法律和激励框架。第3节从人类禀赋的角度评估性别平等。第4 节讨论经济机会的进展和挑战。第5节侧重于与声音和代理有关的问题。 2.法律和 机构框架 在实现性别平等方面取得了显著进展，立法与国际和欧盟标准保持一致。在过去的15年中，塞尔维亚建立了全面的法律和政策框架。然而，尽管公共政策和方案有所改善，但由于政府机构内部机构能力低下和社会性别规范根深蒂固，阻碍了全面实施。因此，正如2021年的性别平等指数所指出的那样，实现性别平等的进展缓慢而持续。 塞尔维亚的性别平等立法框架取得了重大进展，在2023年世界银行的100名妇女中获得了93.8 分， 商业和法律1.0指数(WBL1.0)。2这标志着比1975年有了显著的改进(图1)。在1970年代和80年代 ，塞尔维亚的典型妇女在获得经济机会方面仅拥有男子三分之二的合法权利（WBL1.0指数为67.5） 。1990年代末和2000年代初，劳动力市场的法律环境有所改善，到2015年，WBL1.0指数为93.8。与EU-27平均水平（2023年为97）相比，塞尔维亚的步伐较慢，但却是西巴尔干地区WBL指数最高的国家。 《劳动法》的条款主要描述了管理塞尔维亚劳动力市场的法律框架。3工资税和社会保障缴款在《收入税法》3F中有所规定4和对强制性社会保障的贡献45，而退休规定则由《养老金和残疾保险法》规定6。防止劳动力市场骚扰和歧视的措施由《防止沃尔骚扰法》规定7反歧视法8以及《性别平等法 》。9 塞尔维亚在与性别平等有关的各个方面一直表现良好，包括行动自由，影响妇女工作决定的法律，生育后的工作，薪酬公平，与婚姻有关的限制，创业机会以及财产和财产方面的性别差异。继承，在2023年达到满分（图2）。然而，关于影响妇女养老金规模的法律，塞尔维亚可以探索进一步改革，以加强妇女的法律平等。值得注意的是，得分最低的是影响妇女养老金规模的法律。养老金和残疾保险法。9F10与男性相比，妇女的服务年限较低（35岁对40岁）。但是，为了使养老金均等，妇女的养老金增加了6％ 2WBL1.0指数评估了法律法规如何影响妇女在各个领域的经济机会，包括流动性，工作场所，薪酬，婚姻，育儿，创业，资产和养老金。分数是通过取每个指标的平均值来计算的，其中100是最高的分数。该指数基于对国内法律法规的分析，更新至2023年10月。 3《就业法》，《RS的Off.Herald》，第24/2005、61/2005、32/2013、75/2014、13/2017号《CC的决定》，113/2017和95/2018 4个人所得税法，关闭。RS号的先驱报2001年4月12日第24/01号、2002年11月26日第80/02号、2002年11月26日第80/02号(其 他法律)、2004年12月21日第135/04号、2006年7月19日第62/06号、2006年7月28日第65/06号(更正)、2009年4月30日第 31/09号,2009年6月9日第44/09号、2010年3月26日第18/10号、2011年7月8日第50/11号、2011年12月2日第91/11号( 决定CC)、2012年9月28日第93/12号、2012年12月4日第114/12号(决定CC)、2013年5月29日第47/13号、2013年5月31 日第48 5《强制性社会保险缴款法》，第2004年7月24日第84/04号、2005年7月18日第61/05号、2006年7月19日第62/06号、2009年1 月22日第5/09号、2011年7月15日第52/11号、2011年12月30日第101/11号、2013年5月29日第47/13号、2013年12月6 日第108/13号、2014年5月30日第57/14号、2014年7月3日第68/14号（其他法律）、2015年12月30日第112/15号、2017 年12月17日第113/17号、2018年12月8日第95/18号、2019年12月6日第86/19号、2020年12月21日第153/20号、2021年 4月29日第44/21号和 6ОПЕНЗИЈСКОМИИНВАЛИДСКОМОСИГУРАЊУСл.гласникРС»,бр.34/2003,64/2004-одлукаУСРС,84/2004закон,85/2005,101/2005-др.закон,63/2006-одлукаУСРС,5/2009,107/2009,101/2010,93/2012,62/2013,108/2013,75/2014,142/2014,73/2018,46/2019 -одлукаУС,86/2019и62/2021 7《防止工作中的骚扰法》，斯卢博尼·格拉斯尼克RS，2010年5月28日第36/10号 8《禁止歧视法》，斯卢博尼·格拉斯尼克RS，2009年3月30日第22/09号和2021年5月24日第52/21号 9《两性平等法》，2021年5月24日第52/21号 10见Zakonopenzijskomiinvalidskomosiguranju(paragraf.rs)艺术。69 与男性相比，以确保退休后服务35年的女性与服务40年的男性享有相同的养老金。11 根据新的WBL2.0法律框架指数，12塞尔维亚妇女 82.5%的男性合法权利。与之前的WBL1.0指数相比，此次更新提供了对性别平等法律基础的更深入的了解（图3）。它强调了创业支持、养老金和女性安全等关键领域仍然需要进一步改进。 塞尔维亚政府通过了2021-2030年期间的性别平等战略。它旨在弥合性别差距，实现性别平等，这被视为社会发展和改善所有人生活的先决条件。我们的愿景是建立一个性别平等的塞尔维亚共和国，在那里，所有性别的个人都享有平等的个人发展权利