信息与通信技术的创新 - 基于能力的教育 ： 甘肃省的经验

第307号 2024 年7 月 亚行摘要 关键点 •信息和通信技术（ICT）增强和基于能力的教育需要转变思维方式来强调发展 能力的过度标准化的测试表现。 •为城乡教师创造支持性和专业发展的工作环境至关重要，同时激励协作和利用数字工具优 信息和通信技术的创新-增强和 能力本位教育：来自甘肃省的经验 化效率和资源。 •需要针对城乡背景的政策和程序，以指导基于能力的课程改革和 GoharTadevosyan 高级社会发展专家人类和社会发展亚洲开发银行部门办公室 SwetalSindhvad 人类和社会发展高级教育顾问亚洲开发银行部门办公室 基于信通技术的方法，以确保一致性和有效性。 •已经努力改善城市和农村学校的ICT基础设施，但需要进一步投资来提高互联网带宽容量和 用于校际协作的设施和设备的稳定性和服务质量。 INTRODUCTION 知识经济的演进依靠熟练的“知识工人”来提高生产率和效率。经济增长的主要驱动力是知识和信息的创造、分配和使用。熟练的知识工作者对这一过程至关重要，因为他们负责产生新想法并开发新产品，服务和流程。与执行物理任务的体力劳动者不同，知识工作者通过数字工具和技术解决复杂的问题（Serrat2008，Pot2001）。 对知识工作者的需求产生了“21世纪的核心能力”，这是一套强调批判性思维和解决问题，沟通和协作，创造力和创新的技能和能力。 (经合组织2005年，教科文组织2015年)。数字素养，或使用技术来查找信息，评估信息并产生新信息的能力，是核心能力的重要组成部分（ADB2014，Law等人。2018)。批判性思维和解决问题通常需要能够导航复杂的数字环境并分析大量数据。沟通和协作还需要精通数字工具和平台，因为许多互动现在都在网上进行。 ISBN978-92-9270-795-8（打印） ISBN978-92-9270-796-5(PDF) ISSN2071-7202(打印) ISSN2218-2675(PDF) 出版物库存编号BRF240350-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/BRF240350-2 本简介借鉴了亚洲开发银行（ADB）的知识和支持技术援助（TA）的成果，以利用信息和通信技术（ICT）发展学生的核心能力并减少甘肃省小学教育中的城乡差距。中国（PRC）。1TA项目于2019-2023年实施，设计并交付了行动研究项目，试点了三种ICT增强和基于能力的教育（CBE）模型，即双教师模型（DTM），深度学习和基于项目的学习（PBL）。 由教师或教育专业人员进行系统的探究过程，以改善他们的教学实践，学生的学习成果和教育机构的整体效率。本简介重点介绍了亚行发展中成员国城市和农村地区ICT增强CBE和公平教育行动研究项目的主要发现和建议。 基于能力的教育 世界各地的教育系统需要应对对知识工作者的需求，以及为儿童和青年在21 世纪茁壮成长做好准备的需求。 一套技能和能力以及学术知识（OECD2018）。一种回应是采用CBE，它强调执行定义核心能力的特定任务所需的实践技能，能力和行为的发展，而不仅仅是学术知识。 例如，在小学阶段，批判性思维涉及分析，评估和综合信息以做出明智的决策和解决问题的技能和行为。这种技能和行为在科学，技术，工程和数学等许多学术学科中是必不可少的。 CBE优先考虑通过建立核心能力的交互式动手活动（埃文斯，兰德和汤普森2020）开发的学生的深刻理解。通过为学生提供可以支持主动学习的数字工具和资源，可以通过ICT增强CBE的潜力。ICT可以提供互动的实践活动和合作机会，同时使学生能够发展数字素养技能，成为他们掌握能力的组成部分。在前面的例子中，使用数字工具的批判性思维涉及评估在线资源的准确性和可信度的技能和行为。 公平是CBE的中心目标，因为它提供了个性化学习的结构（Levine和Patrick2019）。个性化学习认识到每个学生都有独特的学习需求、能力和兴趣 ，需要在整个学习过程中得到支持。这种方法在农村教育中特别有价值，因为农村教育的班级规模可能较小，允许教师 提供有针对性的支持并解决特定的学习问题 差距(Chog和Schiess2016)。此外，它在解决学习成果中的性别差异方面很有价值，允许教师围绕学习风格计划教学（Strgis和Casey2018）。在CBE下，通过掌握演示进行评估，这是个性化教学的一种方法。学生不是在测试中回答问题，而是展示他们可以在多大程度上应用与之相关的技能和行为。 通过完成任务的核心能力。例如，批判性思维和沟通技巧可以通过创建报告或演示文稿来评估。精通演示可以让学生按照自己的节奏进步，并以对他们有意义的方式展示他们的能力和理解(Passaro，Guskey和Zahn1994)。 自1990年代以来，发达国家的教育系统一直采用基于能力的方法。在美国，CBE已被纳入农村学校，这使得通过个性化学习和有意义的评估，将有学习差异或残疾的学生纳入常规课堂(Passaro、Guskey和Zahn1994)。ICT的使用 加强CBE仅限于资源充足、表现更高的学校，这些学校利用基于云的数字学习管理系统(LMS)来收集和存储学生的数据，帮助计划个性化的学习活动或项目，组织教学支持，并评估学生的学习成果(Lee等2021)。 就发达国家的CBE实施而言，加拿大不列颠哥伦比亚省、芬兰、苏格兰和美国等地区的一个重要方面是，包括课程在内的教育责任下放给区域一级。区域一级的教育当局根据国家核心课程设置自己的课程。他们还设定了自己的标准 ，包括每个学习领域的能力和内容（Bristow和Patric2014）。 在发达国家，学校负责将区域课程和标准纳入自己的校本课程，以在课堂一级实施CBE。在学校一级，支持CBE实施的一些重要促进者包括优先促进学生在学习和掌握示范中的发言权和选择，以及教师和学生之间透明的期望和标准 。主要障碍包括教师不愿改变教学方法，让学生控制他们的学习，对评估的规范性信念，以及缺乏学校可以遵循的CBE模型（Evas，Ladl和Thompso2020）。 1亚行。2019年。通过使用信息和通信技术向中华人民共和国提供技术援助，以发展学生的核心能力并减少小学教育中的城乡差距. 中华人民共和国信息和通信技术增强和素质教育的优先地位 在发展中的亚洲，中国自2000年代初以来一直在实施CBE系统。中华人民共和国部设定的总体教育目标有了演变 教育（MOE）双吉双基(基础知识和技能)suzhi素质(基本素质)，达到当前目标苏阳素养（能力）（Wang2019）。课程改革 2014年启动，包括基于“21世纪核心能力”的中国学生发展核心能力和价值观 ，并通过包括文化能力来进行背景化（图1）。中国教育部定义的核心能力优先考虑培养学生的实践技能和创新思维，同时培养责任感。这是从严格关注学科知识和考试成绩的转变。2022年启动的义务教育课程计划和标准强调核心能力是终身学习的关键。 《中国教育现代化2035》再次强调了这些优先事项，同时认识到城乡学校之间9年义务教育（小学和初中教育）质量的差异（中国共产党中央委员会和国务院2019年）。已经启动了一些计划来改善农村学校的恶劣条件。然而 ，更好的基础设施只能解决一小部分问题。教师短缺是农村学校的一个严重问题，因为教师晋升的机会较少，农村地区整体生活质量较低（OECD2016） 。 为了促进公平的义务教育，以加快缩小城乡差距，中国优先为全国小学建设ICT基础设施，并通过ICT在农村学校与更广泛的教育系统之间建立物理和虚拟连接。这为农村教师参与教师社区并发展其教学实践提供了潜在的途径（乔2018）。政府还启动了一些举措（中国共产党全国代表大会2019年），例如提供城市学校提供的数字教学资源，以及关于如何在课堂上使用技术的教师培训（李等人。2023年，经合组织2016年)。 甘肃省城乡学校现状 中国在课程中采用基于能力的方法，并推广ICT来弥合城乡学校之间的教育质量差距，这是革命性的。实施的责任是 图1：21世纪核心能力模型 创造力 文化能力 批判性思维 中国的课程改革也优先考虑个性化学习和采用多样化的学生评估措施。促进教 师专业发展，实施新方法，加强行动研究。虽然没有具体的教育行动研究授权 资料来源：北京师范大学中国教育创新研究院.2018.21世纪核心能力模型研究论 文. ，但课程改革导致政府投资于教师专业发展计划，强调循证教学实践的重要性 下放给省和地方教育主管部门，甘肃省已采取步骤实施。2021年，甘肃省教育厅发布了《甘肃省第十四个五年发展规划》 教育（甘肃省教育厅2021年），其中优先提高教育质量，以适应新课程的要求，包括PBL等教学方法，以灌输核心能力。 甘肃位于中国西北地区，是欠发达省份之一，城市化水平较低，贫困水平较高（亚行2019）。甘肃的小学主要位于农村地区（甘肃省统计局2022 协作 ）。2甘肃省教育厅与兰州市教育局一起，旨在加快ICT增强的CBE，同时实现公平的义务教育。兰州因其在实施课程改革和利用ICT弥合城乡学校之间差距方面的先锋作用而受到认可。 城乡学校的助教评估强调了(一)学校文化、(二)教师能力、(三)学校课程和评估，以及(四)信通技术基础设施 通信 （LiadWag2017，Zho。和刘2011）。 22020-2021年，甘肃省共有5252所小学，其中4094所（78%）在农村。 图2：信息和通信技术增强能力教育的关键要素，以减少 区域差异 School 文化 Teacher 容量 ICT 学校课程 ICT=信息和通信技术。 资料来源：亚洲开发银行（东亚部）。 基于能力的教育 农村和城市学校合作 课堂上的公平学习 教与学的创新 statestestingculturecontinuestoexperiencepressuretoprioritizetestpreparationoverthedevelopmentofcorecompetencies. 教师的性别偏见也会对学校文化产生重大影响，并可能为学生创造消极的学习环境。性别刻板印象在农村学校较为普遍。 教师能力 教师对ICT增强的CBE的认识，他们整合的能力 将ICT纳入其教学实践，以及设计和提供基于能力的教学的能力取决于他们获得专业培训和专业发展机会的机会。城市学校为与ICT相关的主题教学组织教师发展机会3以及将ICT整合到教学过程中的行动研究。对于校本培训无法涵盖的专业发展领域，城市学校提供财政支持和教师 他们还向同一地点的其他学校提供内部设计的学习资源,同时提供短期研讨会和对等支持。 尽管教师专业发展有机会，但TA评估指出，城市教师似乎很难使学生的核心能力增长与他们的 在教学实践中提高学术知识。此外，他们还难以使用新的ICT设备，并且缺乏将ICT纳入教学过程的经验。然而，城市教师出现了“分层教学”的经验 ，即根据学生的学习成绩将学生分成小组。教师通过这种分组解决学习差异和残疾。 andresources.TheserelationshipsintheimplementationofICT-enhancedCBEandreductionof悬殊在城市和农村学校之间如图2所示。 乡村小学教学设施是位于甘肃农村的小教室。这些设施通常资源和设备有限。下面对甘肃城市学校和乡村小学教学设施的关键要素之间的相互依赖性进行了比较概述 。 学校文化 甘肃省的教育体系一直以 传统系统优先考虑标准化测试。通过ICT增强的CBE转变思维方式对于学生的成功是必要的。而不是只关注学生在标准化考试中的表现，需要转向强调能力的发展，以帮助学生在生活的各个领域取得成功。技术援助评估表明，来自著名城市学校和部分农村学校的教师都知道。 oftheimportanceofstudents’scorecompetencydevelopment,andthatsuchschoolsarebeginningtoshift