基于碳市场开展中国气候信息披露国际经验与政策建议

总结

国内气候信息披露的国际经验与政策建议

此报告旨在探讨中国在气候信息披露领域的国际经验，并提出基于碳市场统一标准的高质量、连续性和有效性的政策建议。气候信息披露是应对气候变化风险的关键手段，它对于推动气候投融资具有重要基础作用。近年来，全球范围内越来越多的国家和地区开始重视气候信息披露，并将其作为评估气候风险和促进绿色投资的核心工具。

国内视角

• 双碳目标背景下的探索：中国在推动企业碳信息披露方面进行了积极探索。2021年，中国人民银行发布了《金融机构环境信息披露指南》，为金融机构的环境信息披露提供了方法指导。同年，生态环境部颁布《企业环境信息依法披露管理办法》，明确规定企业年度环境信息披露需包含碳排放信息，这为碳信息披露提供了政策依据。

面临的挑战

• 标准不统一：目前，中国碳信息披露存在标准不统一的问题，这限制了信息的可比性和准确性。
• 披露质量差异：不同企业间的披露质量参差不齐，影响了信息的整体效用。
• 企业参与积极性：企业参与碳信息披露的积极性不高，缺乏主动性和动力。

基于碳市场优势

• 提升数据质量：依托碳市场数据报送系统，碳信息披露的数据质量得以提升，数据的准确性、可靠性和可比性得到保障。
• 标准化进程加快：全国碳市场数据报送平台实现了数据标准化，增强了信息的可比性。

政策建议

• 完善标准体系：建立健全碳信息披露的统一标准体系，确保数据的规范化和一致性。
• 加强平台建设：进一步完善碳市场数据报送平台，明确披露平台，提高数据的公开透明度。
• 能力建设与监督管理：加强企业、金融机构等主体的信息披露能力建设，同时强化监督管理，确保信息披露的真实性和合规性。

结论与建议

报告基于国际碳市场信息披露的经验，结合中国的实际情况，提出了以下几点关键建议：

1. 统一碳核算标准：建立一套科学、统一的碳核算标准体系，为碳信息披露提供明确的指引。
2. 完善信息披露平台：构建统一的碳信息披露平台，促进数据的共享和透明度。
3. 强化能力建设与监管：加强企业、金融机构等主体的信息披露能力建设，同时加强监管，确保信息披露的质量和合规性。

通过这些措施，中国可以进一步提升气候信息披露的质量和效果，为应对气候变化和促进绿色经济发展奠定坚实基础。