碳交易与碳排放

碳交易与碳排放 主讲人：牟兴森 主讲人介绍 牟兴森 大连理工大学博士生导师 大连理工大学副教授 热能综合利用技术国家地方联合工程中心副主任 大连市海水淡化重点实验室主任 中国高科技产业研究会理事 辽宁省海水淡化重点实验室副主任 美国加州大学戴维斯分校博士能力考核导师 国家“十四五规划”中“核电重大专项-海洋部分”撰写者 大连市《碳达峰、碳中和实施路径》撰写者 国际原子能机构（IAEA）核能海水淡化技术工作组组员 碳 水蒸气？ 一种元素 碳达峰、碳中和、碳排放中指的是温室气体碳交易中指的是碳排放权 温室气体的影响 气候变化：地质时期（万年以上尺度）、历史时期 （一万年内）、现代气候变化（1850-） 百年气候变化：2019年的CO2、CH4、N2O较1750年增长48%、160%、23%，达到过去80万年最高 全球变暖的原因： 自然原因：火山活动、太阳活动 人类活动：温室气体、气溶胶、土地利用 全球变暖 全球变暖 全球变暖 全球变暖 全球变暖的好处和坏处 5600万年前曾发生过一次 古新世与始新世之间，由于当时火山活动异常剧烈，当时的全球温度上升了5-9摄氏度 冰川融化，沿海地区淹没，部分生物死亡；大量甲烷和二氧化碳进入大气，热带动物在南极出现；海洋酸化，大批珊瑚和海洋生物消失 植物生长速度加快，动物数量增多 现代社会全球变暖的影响 全球回暖 全球变暖的影响： 俄罗斯：西伯利亚冻土、北冰洋航道 美国：沿海海拔高 中国：整体海拔高 欧洲：沿海、海拔低 2008《联合国气候变化框架公约》第十四次会议：“人均累积碳排放”“历史人均碳排放 ” 碳的来源与去向 43% 碳排放 全球人为碳排放量 碳排放 各国碳排放量 碳排放 人均碳排放量 碳排放 中国人吃猪肉导致全球变暖 碳排放组成 低碳经济概念的提出 “低碳经济”这一名词出现在2003年英国政府发表的《能源白皮书》之后，“低碳经济”成为引起全世界日益广泛关注的热门话题（影响最大 ，但不是最早）。 “低碳经济”的概念最早是美国著名学者莱斯特·R·布朗（LesterRBrown）在1999年《生态经济革命》一书中提出来的（提出最早，奠定了低碳经济的理论基础，堪称低碳经济之父）。 低碳经济的概念 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，发展低碳能源技术，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态（根据各种定义整理）。 低碳经济是低碳发展、低碳能源、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称，以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对气候变暖为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。 低碳经济的内涵外延 涌现大批的关于“低碳”的名词：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳农村、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游 、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义 、低碳族等等（泛滥！！）。 低碳经济的核心内容是“低碳”。 终极目标是建立“低碳社会”。 构建低碳社会的主要手段是：发展低碳能源技术，建立低碳经济发展模式 （低碳经济）和低碳社会消费模式（低碳生活）。 低碳经济的五个核心要素 低碳能源是发展低碳经济的保证新能源 低碳技术是发展低碳经济的关键节能技术 低碳消费是发展低碳经济的必然选择碳标签 低碳产业是发展低碳经济的载体碳交易驱动产业 低碳政策是发展低碳经济的驱动力双碳 发达国家为什么发展低碳经济 应对气候变化，保护地球环境，是低碳经济提出的最直接和最根本原因 （道义的制高点）。 煤炭、石油、天然气等化石能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求。发达国家迈过了使用高碳能源为的发展阶段。换句话说，保持发达国家现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费。 发达国家走完了工业化和城市化发展的快速发展阶段，不再需要高能耗 （高碳）产业的支撑。 政治家的选票需求。 发达国家提出碳排放权的过程 欧盟的激进态度（德国退出） 成员国多为发达国家，经济结构以第三产业为主，碳排放量低 法国是主力：核能为主，掌握较为先进的低碳技术 地理位置：沿海 压制发展中国家产业升级，巩固垄断地位 中美日印度的反对 2012年，强制推行“碳排放交易费”法案：欧盟起降航班收费暂缓 实施 中美在反对中推进 发达国家提出碳排放权的过程 美国的动力 民主党的基本盘主要集中在沿海地区 新能源产业是民主党的金主 页岩气产业天然气低碳能源 遏制中国 中国为什么也要发展低碳经济 我国是二氧化碳第一排放大国，来自国际压力巨大。 发展低碳经济符合可持续发展理念和要求，也符合我们国家长远发展利益。低碳产业可能成为引领经济走出危机，是未来经济发展的主要支柱产业，发达国家通过发展低碳产业走出危机，占领未来发展的制高点。我国如果不发展，在世界经济全面复苏以后，就只能跟在发达国家后面“跑龙套”。 中国正处在工业化和城镇化的深入发展期，资本充裕、市场巨大。向低碳经济的成功转型，将在很大程度上重新塑造我国未来的经济结构和社会面貌。可能实现由“制造大国”向“创造大国”转型，中国发展的重大机遇。 危机与发展 每次大规模经济危机都会带来产业的大调整和全球分工格局的深刻变化。上世纪30年代的大萧条，美国实行了以凯恩斯主义为基础的罗斯福“新政”，通过加强政府控制和政府投资来对付经济危机，使美国经济高速发展。上世纪70年代，第一次石油危机，促使日本的电子、汽车工业迅速发展。上世纪90年代的亚洲金融危机后，美国出现了互联网高科技的高速发展，带动了全球的信息化发展进程。 2008年的经济危机为向低碳经济转型的最佳时机。 2020年的全球疫情危机，将会影响世界格局变化，中国发展值得期待。 我国低碳经济发展目标 哥本哈根气候大会—温家宝总理强调中国将在2020年实现碳排放强度在 2005年基础上降低40%-45%（2009.12） 巴黎气候大会—习近平主席强调中国将在2030年使碳排放尽早达峰（碳达峰），实现碳排放强度在2005年基础上降低60%-65%（2015.12）2020年9月22日，在第75届联合国 大会期间，中国提出将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值（碳达峰），努力争取2060年前实现碳中和。 绿色发展 绿色发展：绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式，包括低碳经济、循环经济、绿色经济和生态经济在内的一种经济发展形态。 绿色发展的目的是要实现可持续发展。具体来说包括以下几个要点：一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素；二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；三是要把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。 中国与绿色发展 在当代中国，生态文明建设被提到了前所未有的高度。2007年党的十七 大报告提出了建设生态文明的要求。2012年党的十八大报告进一步提出 ，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，并形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局思想。 2015年党的十八届五中全会又提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 《十三五规划建议》提出，坚持绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品 ，推动形成绿色发展方式和生活方式。 中国与绿色发展 党的十八大以来，习近平总书记在多个场合提到绿色发展理念，多次强调“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。 绿色发展核心：可持续发展理念，包括循环经济、低碳经济、绿色经济和生态文明在内的一种经济形态。 能源领域发展重点：绿色、低碳、循环 十九大绿色发展内容 坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试 点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。 十九大绿色发展内容 人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。（人类命运共同体）我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生 态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。 十九大绿色发展内容 （一）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。 二十大绿色发展内容 习近平总书记指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。 我们要推进美丽中国建设，一是加快发展方式绿色转型；二是深入推进环境污染防治；三是提升生态系统多样性、稳定性、持续性；四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。 碳交易 碳交易 什么是碳交易：碳交易是温室气体排放权交易的统称，在《京都协议书》要 求减排的6种温室气体中，二氧化碳为最大宗，因此，温室气体排放权交易以每吨二氧化碳当量为计算单位。在排放总量控制的前提下，包括二氧化碳在内的温室气体排放权成为一种稀缺资源，从而具备了商品属性 碳交易基本原理：合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。 碳交易遵循了科斯定理： 法律经济学，1991年诺贝尔奖 谁避免伤害的成本更低，谁就应该承担更大的责任，这样社会效率最高（铁路和亚麻、排污权和清洁权） 碳交易 碳交易遵循了科斯定理： 以二氧化碳为代表的温室气体需要治理，而治理温室气体则会给企业造成成本差异；既然日常的商品交换可看作是一种权利（产权）交换，那么温室气体排放权也可进行交换；由此，借助碳权交易便成为市场经济框架下解决污染问题最有效率方式。 碳定价 碳定价：按照世界银行给出的定义，碳定价分为两类，正和负，显性和隐性 。前者容易理解，正是指排放碳需要支出成本，即碳具有价格，而负则指排放碳不仅无需成本，反而可以收到补贴。后者是全新的概念，显性碳价政策由政府制定，并根据碳含量对碳排放进行定价。此类政策为减排的方式和时间提供了灵活性，并鼓励具有成本效益的减排活动。常见的显性碳价形式有碳税（