2024欧洲建筑脱碳的20个政策杠杆报告

取消取消建筑物在欧洲 1. Introduction Contents 1. Introduction2 建筑物约占三分之二世界硬资产和抵押贷款账户在欧洲银行余额上接近9万亿欧元床单，因此为建筑物过渡提供资金净零将来自一系列来源。1虽然公共资金将继续发挥重要作用部分通过赠款和贷款，此外对能源高效改造的税收优惠，私人资本来源，包括绿色债券，抵押贷款、私募股权、混合融资和股权贷款可以发挥至关重要的作用。其中，2特别是全球绿色房地产债券市场是一个值得注意的成功故事。在4.2 tn美元中2023年底GSS +债券市场，占21.5%交易有某种类型的建筑相关用途收益。这个市场的持续增长3必须吸引所需的投资2050年提供未来的建筑环境-适合、低碳、节能、安全、有弹性。 建筑突破的启动第二十八届缔约方会议期间的倡议标志着一个新时代在建筑中的国际合作环境。由政府共同领导法国和摩洛哥，与联合国环境规划署(UNEP)，其目标是建立近零排放和气候适应型建筑作为标准2030年。尽管28个国家承诺包括奥地利、芬兰、法国、德国、荷兰和瑞典，在欧盟委员会，这一举措作为只是实现净零的垫脚石2050年的排放量。 2. Context3 3.现有的政策格局建筑的能源性能指令(EPBD)20个政策选项欧盟级别5566成员国级别9区域和城市级别11 4.结论12 尾注13 为了将这些承诺转化为快速，可信的、基于科学的行动，获奖者基金会支持气候债券为发行人开发资源和指导促进其过渡的绿色债券将资产建为净零。这笔资金有支持启动低气候债券碳建筑标准2.1，在图1中概述。整个建筑能源性能 气候债券倡议 气候债券倡议（气候债券)是以国际投资者为中心的非营利组织致力于动员100万亿美元的债券市场气候变化解决方案。 在广泛的政策框架内促进可再生能源和提高 最近进行了修订，以提供更好的欧盟将如何实现排放的图片与1990年相比，到2030年减少55%levels. However, with the European Commission建议减少90%的排放量2040年，这种势头需要保持未来。本报告旨在设定一个范围跨三个层面的政策选择：欧盟，成员国、城市和地区将有助于嵌入监管并使其更在实践中有效。 项目和资产需要快速向低碳和气候过渡-弹性经济。任务是帮助降低大型企业的资本成本-规模气候和基础设施项目并支持政府寻求增加进入资本市场的机会实现气候目标。 而实现的工具和技术建筑突破是可用的，他们的经济能力依赖于支持政策环境。决策者需要做出关于如何充分利用公众的决定金融以及吸引私人资本。此外吸引投资者和抵押贷款人，他们需要设计一个稳定的政策环境，有效利用他们的城市规划和监管权力。因此，实质性的e夫orts要求各级利益相关者政府将共同努力实现低碳建筑环境。 气候债券低碳建筑标准的高级摘要 •增强清晰度关于利用新建筑的标准，使其更容易让利益相关者理解和坚持的标准。 气候债券开发的定义什么构成绿色活动或投资促进债券发行和市场筛选监测和记录的方法整个标签范围内的发行(包括绿色、社会和可持续性-链接）。这些表明了提高的途径支持各种脱碳的资本行业和难以减弱的行业。 •超过能源效率: Determining建筑物的绿色程度历史上专注于能源绩效证书(EPC)，但现在已经进一步扩展以结合嵌入式建筑资产的“全寿命碳”(WLC)。 •技术进步：通过包括新建筑，这些标准利用了最新的可用的技术能力建筑业，促进创新和可持续性。下的新建筑标准不得从化石中产生能源燃料来源，并将有要求围绕电动汽车充电基础设施。 • EU Taxonomy：通过以下方式实现认证气候债券确保建筑存量被认为符合欧盟分类法要求并达到以下要求； •实质性贡献to（1）减缓气候变化，以及 2012年首次推出气候债券低碳建筑标准修订在2023年，特别是创建一套标准对于新建筑，标志着一个重要的里程碑。这些标准带来了几个值得注意的优点： •扩大类型学覆盖范围: Recognising并不是所有的建筑类型都是以前气候债券中提到的低碳建筑标准，更新旨在弥合差距，并确保更广泛的建筑类型和项目可以满足这些基本的可持续性基准。 • Do No significant harm (DNSH)for the其余五个目标(即(2)气候变化适应，(3)可持续利用和水和海洋资源保护，(4)向循环经济过渡，(5)污染预防和控制，以及(6)保护和生物多样性和生态系统的恢复)。 2. Context 超过三分之一的能源相关排放到2050年全球需要的减排量是在建筑环境中。建筑物发挥在我们的生活中，作为家庭，场所的重要作用工作、商业空间、交通枢纽、娱乐设施、学校、医院等。 快速部署热泵 部署热泵是对于过渡到清洁能源和实现碳中和按照目标设置在欧洲绿色交易。支持“适合55项”立法提案突出了热泵的使用大幅增加在各个部门，特别是在建筑物中。 可能会大幅削减全球CO2排放量至少到2030年5亿吨-相当于年度CO2所有汽车的排放量今天的欧洲 欧洲也有一些最古老的建筑世界上大约有65%的库存1980年之前。4建筑性能研究所欧洲（BPIE）估计，超过97％的该地区的建筑库存需要翻新到2050年实现零净目标。这给5建筑物的脱碳同样紧急程度，如任何难以-削减工业. 欧洲热泵协会报告目前的2000万个热泵在欧洲的行动已经挽救了约5400万吨温室气体（GHG）排放量，几乎与年度排放量相匹配希腊的排放。 根据国际能源署 （IEA），广泛采用热泵 绿色债券和贷款已经为建筑和翻新欧盟，帮助他们变得更加熟练，低碳，有弹性，舒适。范围业主和投资者都很活跃可持续金融工具的发行人，包括抵押银行，住房协会，房地产投资信托基金(REITs)和市政住房管理局。然而，额外的政策干预措施，强调实施稳健的最小能量所有欧盟的绩效标准(MEPS)需要会员国。成员国实现其MEPS目标是为减少来自建筑环境的排放，2030年和2040年的重要分期职位。 构建的净零未来模型环境应该遵循SER (Sufi能力，效率、可再生能源)框架由IPCC。这包括:6 一、避免对能源和材料的需求通过循环性和需求侧响应性(Sufi能力)； 二、提高建筑能耗材料和电器(E夫能)和； 这些装修是雄心勃勃的，足以对齐与欧盟分类法，这将激励金融机构进行适当的翻新产品和绿色抵押贷款。 最迟2040。通过瞄准实现这一目标在规定的时间表之前，会员国可以最大限度地减少潜在的化石气体锁定。 三、为必需品发电可再生能源空间和水加热等功能，冷却、烹饪和照明(可再生能源)。 正如在气候债券101可持续发展中所讨论的那样1.5°C的财政政策，一项分阶段的计划-化石燃料补贴发出了明确的信号到市场。132013年，丹麦禁止 大约有1.31亿欧盟的建筑，但只有1%的建筑每年都进行能源翻新。8,9 政府可以帮助制造热量通过电产生，从热泵和其他手段，更多的成本-通过逐步取消政策支持具有竞争力安装新的化石燃料锅炉和化石气体。11荷兰限制了与 这种缓慢的装修速度意味着每个提高能源效率的机会建筑物的需求最大化，随着尽可能低的生命周期碳影响，以避免锁定熟练的技术。The欧盟委员会的目标是翻一番到2030年，以提高这一数字装修。10能源绩效建筑物指令(EPBD)，将启动根据MEPS框架进行的装修和国家轨迹。重要的是 自2018年以来，新建筑的化石气体网格。明确逐步淘汰的计划和时间表补贴，以及禁止新的连接到化石燃料网络，可以推动投资到绿色建筑技术。 欧洲科学顾问委员会气候变化指出，只有少数会员国目前有明确的计划和逐步取消化石燃料补贴的时间表国家能源和气候计划12 能源的政治协议建筑物性能指令(EPBD)设想通过以下方式逐步取消化石燃料补贴 2022年，投资超过1500亿美元支出专用于能源效率和电气化欧洲的建筑15 鉴于具有挑战性的财务状况2023年市场，预计这一数字将略有减少，但欧洲仍然是绿色建筑投资的全球领导者。 尽管这些令人印象深刻的资本流动，投资仍然需要加快步伐以实现欧盟的气候目标。欧盟委员会估计额外2750亿欧元每年都需要桥接投资差距和实现欧盟2030年目标，这些基金的很大一部分是旨在提高能源效率。16 绿党/欧洲人委托进行的一项研究卢梭研究所模型的自由联盟建筑物将是最大的部门，需要总额中的额外投资（1420亿欧元）每年额外投资3600亿欧元过渡，如图3所示。 投资者越来越多地拥有工具可用于评估气候影响他们的房地产基金和投资组合。17 可持续发展下的披露要求财务披露条例(SFDR)要求房地产基金经理考虑他们投资组合的可持续性特征。对于资产所有者来说，绿化他们的持股有助于作为会员国防范转型风险推进零排放建筑标准。越来越多的证据表明可持续建筑在市场上更有价值低迷，这意味着能源效率是成为重要的对冲市场房地产投资者的波动性。18 需要采取政策干预措施解决壁垒和贸易。 财务障碍，如表1所示。有针对性的政策干预可以解决许多问题这些障碍，例如提供支持以减少低碳技术的前期成本，激励贷款人从事更多绿色贷款，并解决技能和知识差距。 尽管人们普遍承认需要提高建筑物的能源效率，进展缓慢。这可能是由于各种因素，包括财务因素和非因素 3.现有的政策格局 能源效率和可再生能源在建筑物中处理的范围欧盟一级的法规和指令。A主要立法的摘要是提供在表2中。 能源性能建筑指令(EPBD) EPBD是协调立法可持续建筑标准在整个欧盟。它起着至关重要的作用框架内的角色EPBD欧盟气候法，绿色协议适合55包。20政治协议在2023年12月达到，并在2024年3月的欧盟议会将要求新的将按照零排放标准建造的建筑物从2030年开始，但也强调驾驶现有建筑物的翻新。21 •新住宅建筑从2030年开始，需要优化太阳能发电视条件和能力而定在其他建筑中逐步。 最低能源性能 该协议的重点是加速能源-精通性能最差的装修通过建立最低能源来建立欧盟建筑性能标准(MEPS)和国家翻新的轨迹。这些措施旨在推动建筑效率的重大改进，减少温室气体排放，并支持向更可持续的建筑环境过渡。 标准(MEPS) EPBD定义了最小能量绩效标准(MEPS)作为“规则”这需要现有的建筑物满足作为能源性能要求的一部分建筑物的广泛翻新计划或在市场上的触发点(销售或租金、捐赠或在地籍或土地注册处)，在一段时间内时间或特定日期，从而触发现有建筑物的翻新。 •所有新建筑都需要建造零排放建筑标准从2030年，新的公共建筑满足从2028标准。 EPBD协议设定了目标和时间表对于MEPS，以及一个审查条款，带有委员会评估是否有进一步的约束力需要在欧盟层面采取措施实现2030年和2035年的目标。 •自愿抵押贷款框架组合标准激励抵押贷款贷款人建立一条增加投资组合的能量表现中位数抵押贷款所涵盖的建筑物到2030年和2050年。 由具体的进一步目标补充成员国。快速部署热量泵，从提供加热和冷却环境能源，是一种重要的技术根据这一指令。23 每个会员国将商定其目标和与委员会通过国家装修计划，作为流程的一部分国家能源与气候计划（NECPs）必须遵循某些最低标准： 装修波 改造浪潮是一个政策框架在适合55战略下，目标是翻一番到2030年，建筑翻新率提高能源和资源效率。装修预计浪潮将推动3500万栋建筑。这是一个机会吸引额外投资并创造新技能和就业。如果它达到了目标，这该计划预计将创造多达160, 000个建筑业的绿色就业。22 能源效率指令 •非住宅建筑中的MEPS到2030年所有非住宅建筑都需要高于16%表现最差的基准到2033年超过26%。 能源效率指令也进行了修订在55岁以下，需要一个集体能耗降低11.7%整个欧盟。该指令包含目标围绕建筑的节能改造，为社会住房提供支持，并增加对供暖和供暖能源效率的要求冷却以及区域供热。24 •住宅建筑的国家轨迹:将要求会员国确保的平均能耗住宅建筑存量减少16%到2030年，范围在20 - 22%之间2035年将减少55%的能