全球建筑脱碳政策监测

建筑部门几乎占全球能源相关二氧化碳排放量的40%，且随着城市化进程的加速，建筑相关的排放量将持续上升。各国政府积极寻求减少建筑物碳排放的方法，但行动速度和雄心仍需加强。本报告基于经合组织全球建筑与气候调查，分析了28个国家的建筑脱碳政策，主要发现如下：

政策目标和措施： 尽管许多国家已宣布或正在考虑净零目标，但大部分国家仍缺乏地方层面的具体量化目标和监测机制。大部分国家已实施强制性能效标准和财政激励措施，但主要关注运营碳，对全生命周期碳关注较少。未来政策重点将转向全生命周期碳和循环经济，并更加重视冷却而非加热，强调被动冷却设计。同时，76%的国家计划优先进行现有建筑的翻新改造。

政策实施方法： 各国正采取逐步的方法对建筑物进行脱碳，从预备措施、试点项目和利益相关方参与开始，并针对特定类型的建筑进行目标定位。例如，法国的RE2020政策包括对新建筑物的能源和全生命周期碳排放规定，日本则针对特定建筑类型采取了行动。这种渐进式的方法旨在确保持续改进、量身定制的解决方案以及基于可行性和影响的逐步扩展。

多层次方法： 各国正在加强其多层次方法，以更好地协调脱碳政策。93%的国家中至少有三个政府部门参与了建筑去碳化工作，超过一半的国家还通过建筑去碳化策略来应对能源贫困和不平等现象。82%的国家为地方行动者提供了工具包，协调区域网络，并开发在线平台。同时，各国也在努力利用公私合作伙伴关系，其中54%的国家建立了面向中小企业的资金计划。

政策建议： 报告提出了三项主要政策建议：制定量身定制的分步路线图；加强多层次统筹；开展国际合作，学习最佳实践并加速努力。建议国家和地方政府采取并加强相关政策，以推动建筑领域的去碳化，并积极与私营部门实体合作，以制定和实施全面的建筑去碳化策略。