动物卫生应急行动管理手册英

ISSN1810-1119 操作管理手册动物卫生应急 粮农组织动物生产和健康/MANUAL27 操作管理手册动物卫生应急 Authors LionelA.M.GbaguidiSusanneMünstermannModouSow 联合国粮食及农业组织罗马，2022年 推荐引文 Gbaguidi,L.A.M.,Münstermann,S.,Sow,M.2022年。动物卫生紧急情况下的操作手册。粮农组织动物生产和卫生手册第 27号。罗马，粮农组织。https://doi.org/10.4060/cc0068en 本信息产品中使用的名称和材料的表示并不意味着联合国粮食及农业组织(粮农组织)对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律或发展状况，或对其边界或边界的划定表示任何意见。提及特定公司或制造商的产品，无论这些公司或产品是否已获得专利 ，并不意味着这些公司或产品已得到粮农组织的认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他公司或产品。本信息产品中表达的观点是作者的观点，不一定反映粮农组织的观点或政策。 ISSN1810-1119[打印] ISSN2070-2493[在线] ISBN978-92-5-136207-5 ©FAO，2022，最新更新04/08/2022 保留某些权利。此作品可根据知识共享署名-非商业-共享3.0IGO许可证（CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode）获得。 根据本许可证的条款，只要适当引用该作品，可出于非商业目的复制、重新分发和改编该作品。在使用该作品时，不应建议粮农组织认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用粮农组织徽标。 Iftheworkisadapted,thenitmustbelicensedunderthesameorequivalentCreativeCommonslicense.Ifatranslationofthisworkiscreated,itmustincludethefollowingdisclaimeralongwiththerequiredcription: “本译文不是联合国粮食及农业组织(粮农组织)编写的。粮农组织对本译文的内容或准确性不负责。[语言]原文应为权威版本。 ” 根据许可证产生的不能友好解决的争议，将通过许可证第8条所述的调解和仲裁解决，除非另有规定。适用的调解规则将是世界知识产权组织的调解规则http://www。wipo.INT/amc/e/mediatio/rles，任何仲裁将根据联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)的仲裁规则进行。 第三方材料。用户希望重新使用此作品中属于第三方的材料，例如表格，图形或图像，则负责确定是否需要重新使用许可并获得版权所有者的许可。由于作品中任何第三方拥有的组件的侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和许可。粮农组织信息产品可在粮农组织网站（www.fao.org/publications）上找到，可通过publications-sales@fao.org购买。商业用途的请求应通过以下方式提交：www.fao.org/contact-us/license-request。有关权利和许可的查询应提交至：copyright@fao.org。 照片封面:©FAO/HoangDinhNam Contents 1.1 1.2 1.3 准备在动物卫生紧急情况下管理操作7 2.1 2.2 2.3 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.1.1 2.3.1.2 2.3.4.1 2.3.4.2 2.3.4.3 2.3.4.4 2.3.5.1 2.3.5.2 2.3.5.3 2.3.5.4 2.3.5.5 2.3.5.6 2.4 2.3.6 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.3.6.1 2.3.6.2 2.3.6.3 2.3.6.4 3.1 3.2 3.3 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.3.8 3.3.2.1 3.3.2.2 3.3.2.3 3.3.2.4 3.3.2.5 3.3.3.1 3.3.3.2 3.3.3.3 3.3.4.1 3.3.4.2 3.3.4.3 3.3.7.1 3.3.7.2 数字 图1：每个项目实施的应急管理行动 引起紧急情况的动物健康事件的阶段3 图2：美利坚合众国，动植物卫生检验局，事故管理结构：非现场和现场19 图3：建立紧急行动中心的规划步骤21 图4：资源管理周期26 图5：监测和牲畜疾病管理中的信息流31 图6：在警报阶段实施的活动34 图7：car体去除方案中的分层响应示例37 图8：示例-紧急行动中心内的事件指挥系统39 图9：规划P41 图10：动物卫生紧急情况的分区策略44 图11：示例-美利坚合众国用于口蹄疫爆发的区域和地区44 Tables 表1实施例-动物健康的反应水平 紧急情况-澳大利亚36 表2紧急行动中心内的各节38 表3示例-WOAH陆地动物卫生规范-分区和条块分割43 TABLE4示例-应急响应策略-脚和口蹄疫46 缩写和首字母缩略词 AAR行动后审查 AH-EOC动物卫生紧急行动中心CFSPH食品安全和公共卫生中心CVO首席兽医官 DVS兽医服务主任 EMC-AH动物卫生应急管理中心(FAO) EOC紧急行动中心 FADPreP美国外国动物疾病准备和应对计划（美国） FAO联合国粮食及农业组织 FEMA联邦紧急事务管理局 口蹄疫口蹄疫 GEMP良好的应急管理实践：要点 GIS图形信息系统HPAI高致病性禽流感 IAP突发事件行动计划 IASC机构间常设委员会 ICS突发事件指挥系统 ICT信息和通信技术LEGS牲畜应急指南和标准MBN纳米比亚肉类委员会 MoU谅解备忘录 NAHEMS国家动物卫生应急管理系统 NIMS国家事件管理系统(美国)OFAWFS后续行动和联盟办公室PHEOC公共卫生紧急行动中心PIO新闻干事 PPE个人防护设备 PPEP应急准备的渐进途径 PVS兽医服务的绩效 SitRep情况报告 SMEACS-Q情况，任务，执行，行政/后勤，Control&通信、安全- 问题 SOP标准操作程序 TAD跨界动物疾病 USDA美国农业部WAHIS世界动物卫生信息系统WHO健康组织 WOAH世界动物卫生组织（WOAH，成立为OIE）。 为了本手册的目的，GEMP手册中提供的定义和WOAH陆地动物健康规范的词汇表是相关的。必要时，还包括一些额外的定义，以确保一致性并促进对某些术语的理解。 Acknowledgements 作者感谢以下专家顾问：EdgardoArza，Amadou A.约翰·A·恩迪亚耶Ohemeg,GalibAbdlaliyev,MerabAcham,LotfiAllal,SamathaAlle,MalcolmAderse,EdemApedwi,AlfosoArajo,HgoArayaVeliz,LashaAvaliai,CharlesBebay,GillameBelot,FracescoBerligierR.菲格罗亚，托尼·卡兰，玛丽亚·坎普萨诺，保罗·考克斯，伊恩·达克雷，保罗·达拉别墅，维多利亚·迪·斯特凡诺，塞纳布·迪亚克，丹尼尔·多纳奇，埃丝特·DSai，迪·埃利斯，丹索·芬顿，让-马克·费索姆，阿萨内。 G.Fall,NadavGalo,AdresGozalezSerrao,JoasGtsche,KeithHamilto,DebbieHill,FraciscoJavierReviriegoGordejo,ChristieJost,JamesK.Wabacha,JessicaKayamoriLopes,GaelLamielle,EibhliLyam,NaftalyM.鲁本·M·姆瓦尼基Ziga，JasoMales，ArdioMagoi，HoagMahTie，JeaMarcMfessom，RosaeMarchesich，JeredMaroff，LijiMig，FredMoje，GeorgeMora，LeeMyers，BeatriceNaozi，CassimirNdogo，MarisNiaga,SergeNzietcheg,PawiPadgtod,PorpitaPalar,AgoPartel,RosePeda,MariePierreDogy,Ldovicplée, BarbaraPorter-Spaldig,FrédéricPodevige,MariaoRamos,SéVeriRa 特别感谢参与编辑制作的信息管理和沟通团队：ClaudiaCiarlantini和CeciliaMurguia。 Chapter1 Overview 1.1INTRODUCTION 本手册为各国和相关地方、国家、区域和国际组织提供了在动物卫生紧急情况下准备和管理操作的指南。 本手册是联合国粮食及农业组织(粮农组织)《良好应急管理做法:要点》(GEMP手册)的简编,提供了关于如何应对引发紧急情况的动物卫生事件的和平时期和应急阶段的总体观点。 除了GEMP手册外，本手册还与牲畜应急指南和标准（LEGS）保持一致。LEGS是一套国际指南和标准，旨在支持紧急情况下牲畜干预措施的设计，实施和评估，以帮助受人道主义危机影响的人们 。 GEMP手册为粮农组织应急准备渐进途径（PPEP）提供了基础。 PPEP是一种工具，使国家兽医服务能够自我评估和标准化其动物健康应急管理能力需求，并根据世界动物卫生组织（WOAH，成立为OIE）的国际标准实现可持续的应急准备状态（i。Procedres.陆生和水生动物健康守则、陆生动物诊断试验和疫苗手册和水生动物诊断试验手册)。 此外，WOAH兽医服务绩效（PVS）工具包括三个与动物卫生紧急情况下的操作管理直接相关的关键能力： 1)应急资金(第一章-关键能力9)； 2)应急准备和响应（第二章-关键能力5）；和 3)内部协调（指挥链）（第一章能力6.A.）。 本手册不打算是规定性的，通过提供澳大利亚、加拿大、美利坚合众国和其他一些国家实施的良好做法的结构和工作流程的例子，支持兽医服务和竞争当局实现上述文件中阐述的标准。在这样做时，兽医服务和主管当局可以比较自己的系统，或者使用这些例子作为指导来创建或调整自己的系统。 Example 本手册的应用 喀麦隆已成功地将该手册用作模板，以开发适合喀麦隆情况的国家手册。† 该手册还作为几个国家(澳大利亚、喀麦隆、智利、哥伦比亚、加纳、肯尼亚、塞内加尔、泰国 、乌干达、美利坚合众国和越南)模拟演习的基础，这些演习的反馈已纳入本出版物。 †Manuelpourlagestiondesoperationslorsd'uneurgencezoosanitaireauCameroun 本手册并非针对所有情况，而是旨在为各国提供足够的指导，以定制其在动物卫生紧急情况下准备和管理操作的方法。 •Chapter1是本手册的介绍，确定它如何补充其他动物健康相关文件，特别强调GEMP手册。 •Chapter2描述了在和平时期为动物卫生紧急情况期间的操作管理做准备的步骤，并描述了在动物卫生紧急情况期间有效管理操作所必需的具体准备活动。 •Chapter3描述动物卫生应急操作以及如何实施机制和系统来管理这些操作在动物卫生紧急情况。 •附件1提供了一系列清单，表格和模板，可以参考这些清单，以帮助在动物卫生紧急情况下支持操作管理。 •附件2为建立紧急行动中心（EOC）提供指导。 1.2手册范围 本手册的重点是在动物疾病，感染或侵扰，包括人畜共患动物疾病引起的动物健康紧急情况下准备和管理操作。 本手册提供