能源与交通联合办公室（英）

国家零排放货运走廊战略 优先考虑中型和重型车辆加油基础设施的投资、规划和部署，以推进我国走廊沿线的零排放货运。 Kang-Ching（Jean）Chu，KevinGeorgeMiller，AlexSchroeder （能源和运输联合办公室） AlyciaGilde,MichaelLaughlin(美国能源部) March2024 DOE/EE-28162024 首字母缩略词列表 美国能源部 DOT美国交通部EPA美国环境保护署电动汽车 MHDV中型和重型车辆NHFN国家公路货运网络ZEF零排放货运 ZE-MHDV零排放中重型车ZEV零排放车 执行摘要 国家愿景 美国致力于通过推进商用零排放中型和重型车辆（ZE-MHDV）和基础设施的部署来实现货运脱碳 。它通过利用历史悠久的联邦和私人投资，政策和合作伙伴关系来实现这一目标。通过U.S.国家运输脱碳蓝图1和全球零排放中型和重型车辆谅解备忘录2美国承诺确定可行的途径和实施行动，到 2030年促进至少30%的ZE-MHDV销售，到2040年达到100%的目标。这些行动，以及《两党基础设施法》和《降低通货膨胀法》中规定的投资，使国家走上了推进运输和基础设施解决方案的道路，这些解决方案对货运，我们的社区，环境和经济都更好。 在我们国家的货运走廊以及货运枢纽内的卡车仓库提供无处不在的电动汽车（EV）充电和氢气加油通道，是成功部署ZE-MHDV的关键。根据其在两党基础设施法中的责任，3能源和运输联合办公室 （联合办公室），与美国合作S.能源部（DOE），交通部和环境保护局制定了国家零排放货运走廊战略（战略）。该战略指导基础设施部署以满足不断增长的市场需求；促进公共和私人投资；并支持地方，州和区域各级的公用事业和监管计划和行动。该战略提出了一种全政府的方法，以调整投资并加快可靠的ZE-MHDV基础设施的可持续和可扩展部署。 从第一个成功地区开始 该战略的核心目标是满足当今的货车和技术市场，确定它们下一步可能发展的方向，并制定雄心勃勃的途径，动员行动实现脱碳。该战略确定了支持早期引入ZE-MHDV、促进商业车队成本节约、社区清洁空气以及基础设施公司和电力公司战略投资的最大机会。这种全面的方法旨在支持商业ZE-MHDV市场，无论是在增长中还是首先取得成功。该战略包括零排放燃料和各种卡车应用。 1美国国家运输脱碳蓝图：改变运输的联合战略|能源部。橡树岭国家实验室的货运分析框架（FAF5）提供的额外分析和支持。 2美国能源部部长在COP27上推动美国承诺实现全球净零排放和应对气候变化 3《两党基础设施法》（颁布为《基础设施投资和就业法》）（Pub.L.117-58）（2021年11月15日） 代表4至6类(e.Procedre，第一至最后一英里的送货卡车，本地工作和服务卡车以及校车）以及第7类和第8类（例如。Procedre，垃圾，过境，长途汽车，港口运输，区域运输，以及最终的长途运输）。随着货运枢纽和连接走廊内基础设施可用性的增加，这些地点之间更有可能发生长距离运输 ，从而促进市场扩张和转型。 应用关键部署因素 为了优先考虑在全国范围内建设ZE-MHDV基础设施，该战略评估了关键的部署因素，这些因素针对国家公路货运网络4（NHFN）沿线和支持货运生态系统的有利投资区域。该战略经历了四个渐进阶段，以促进2024年至2027年，2027年至2030年，2030年至2035年以及2035年至2040年的零排放卡车采用。该分析应用了以下部署因素来确定基础设施随时间的分阶段： 1)超过NHFN5的货运量百分比最高 2)按年度吨位，所有联运货运设施和关键卡车服务设施位置划分的港口百分比最高。6 3)与内燃机卡车相比，预计ZE-MHDV的总拥有成本更高（例如，具有第一英里和最后一英里交付的早期市场，本地和区域运输，以及朝着长途运输方向发展）。7 4)MHDV排放造成不成比例的环境和空气质量负担的地区。8 5)制定政策以实现零排放车辆部署的州9 4国家公路货运网络|联邦公路管理局货运管理和运营 |美国交通部 5公路绩效监测系统2022；运费分析框架2050基线情景。 6有关该战略每个阶段中包含的关键设施清单，请参见附录，这些清单是根据美国陆军工程兵团港口商品吨位（2022）进行分类的。 7Leda,C.,Mratori,M.,Yip,A.,Jad,P.,Hoehe,C.，和Podamier，K.2024.零排放卡车驾驶竞争力总成本评估。iSciece。https://doi.org/10.1016/j。isci.2024.109385.劳伦斯伯克利国家实验室 （LBNL）为能源和运输联合办公室提供了来自中型和重型电动汽车基础设施负载，运营和部署（HEVI-LOAD）模型的充电器，负载和能源需求数据。 8标准污染物的非达标区域（绿皮书）|美国环境保护署 9具体来说，采用先进清洁卡车的州|加州空气资源委员会 6)通过部门对ZE-MHDV进行“实地”规划能源商业零排放车辆走廊规划授予10 对市场驱动的行动进行排序 该战略展示了如何围绕优先地区的有利发射区分阶段实施基础设施。这考虑了ZE-MHDV更具成本效益的地方，并以投资、规划、公用事业升级和部署为目标，从而迅速采用零排放卡车和基础设施。通过逐步部署基础设施，该战略有助于对市场驱动的行动进行排序，以促进完全集成的运输能源系统 。该战略补充了《ZE-MHDV全球谅解备忘录》设定的目标，环境保护局提议的重型车辆温室气体规则（2027年至2032年），以及与部署ZE-MHDV有关的国家法规和政策的实施（例如Procedre，州已采用加利福尼亚州的先进清洁卡车规则和运输脱碳的法定目标)。 分阶段实施ZE-MHDV基础架构 该战略旨在在四个阶段中对主要货运枢纽及其周围以及货运走廊沿线的ZE-MHDV基础设施的部署进行优先级和排序，以加快ZE-MHDV的采用并最终实现国家零排放货运（ZEF）网络。 10拜登-哈里斯政府宣布为零排放中型和重型车辆走廊提供资金，在服务不足的社区扩大电动汽车充电 11Ledna，C.，Muratori，M.，Yip，A.，Jadun，P.，Hoehne，C.和Podkaminer，K.2024。评估零排放卡车竞争力的总成本。iScience。https://doi.org/10.1016/j.issi.2024.109385。 该战略旨在加快ZE-MHDV的采用，首先在第一阶段专注于半径为100英里的主要货运枢纽，并在第四阶段建立完整的ZEF网络。 跨部门合作 该战略旨在促进和扩大实现国家ZEF网络所需的跨部门合作。该战略的成果之一是帮助利益相关者，包括商用卡车车队，工业，零排放燃料供应商，电网和管道运营商，能源和环境监管机构以及社区评估新的电力负荷和氢气需求可能在哪里发展。 对于电力，关于商业加油地点的货运量将如何影响分配和传输需求的系统级分析可以支持地方，州和地区级别的规划和投资。通过评估现有的能源容量，潜在的电网约束和扩大电力的创新策略，该策略可以支持关键的输电规划，以支持优先的走廊分阶段。 对于氢，燃料生产商和汽车制造商可以使用该战略来调整有利发射区的生产，燃料交付和市场开发计划。随着DOE在美国七个区域清洁氢枢纽的70亿美元投资，该战略补充了预期增加的生产能力 ，以服务于关键的货运走廊。 跨部门合作的另一个例子是能源部的七个商业ZE-MHDV走廊规划赠款。13这些赠款涉及公共，私人和社区合作伙伴，共同评估能源需求；确定充电和加氢基础设施的位置；并制定部署计划，以促进ZEF走廊的公共和私人投资。 动员成果 该战略旨在动员多个部门围绕ZE-MHDV的市场活动。例如，联邦和州政府可以使用该战略来优先考虑和调整公共基础设施赠款，贷款和其他投资。能源部门可以将该战略纳入系统级规划，以使电网开发和燃料生产与ZE-MHDV需求保持一致。行业可以在基础设施优先事项上有更大的透明度，为他们在全国各地服务的社区的规划和ZE-MHDV投资提供信息。社区可以使用该战略为宣传，伙伴关系和项目开发提供信息，以促进更清洁的运输解决方案。 12个区域清洁氢气中心|能源部 13拜登-哈里斯政府宣布为零排放中型和重型车辆走廊提供资金，在服务不足的社区扩大电动汽车充电 图1突出了关键利益相关者群体实施战略的机会。 图1.国家零排放货运走廊战略利益相关者群体和实施 适应市场需求 国家零排放货运走廊战略旨在促进全国ZE-MHDV的可扩展和可持续投资。该战略将定期进行重新评估，以有效地加快采用ZE-MHDV的快速增长，并确保其目标和方法反映现实世界的经济，技术能力，市场发展和社区利益。该战略保持了调整预期时间的灵活性，并反映了全国范围内已经进行的大量私人投资，以使货运脱碳。联合办公室打算至少每年通过与联合办公室的电动汽车工作组接触、信息请求、公私合作，如DOE的21世纪卡车合作伙伴关系，以及其他公众参与的机会，来修订该战略。 目录 执行摘要iii图表列表xiii表xiii列表 Introduction1 国家零排放货运走廊战略3 目标和目标3 方法3 基础设施建设的阶段性成果4 战略实施9 与现有政策和未来感兴趣的领域保持一致11 对零排放货运走廊战略的修订12 定义和假设12 Definitions12 假设12 附录A：第1阶段和第2阶段中作为零排放货运枢纽的设施清单14 附录B：第3阶段零排放货运枢纽设施清单22附录C：第4阶段36零排放货运枢纽设施清单附录D：第1阶段零排放货运走廊清单82 附录E：第2阶段零排放货运走廊清单115 附录F：第3阶段零排放货运走廊清单154 附录G：第4阶段零排放货运走廊清单227 数字列表 图1.国家零排放货运走廊战略利益相关者群体和实施xi 图2.国家清洁能源目标1 图3.推进零排放货运走廊的分阶段方法5 图4.第一阶段图：建立枢纽[2024-2027]6 Figure5.Phase2map:Connecthubs[2027-2030]7 图6.第3阶段地图：扩大走廊[2030-2035]8 Figure7.Phase4map:CompleteNetwork[2035–2040]9 表列表 表1.基础设施阶段和进度时间表5 Introduction 能源和运输联合办公室（联合办公室）与美国S.能源部（DOE），运输部（DOT）和环境保护局（EPA）制定国家零排放货运走廊战略（Strategy）。该战略是一种协调的，全政府的方法，支持国家清洁能源和运输目标，并将有助于催化已经增加的私人投资水平，以使全国各地的货运和货物运输脱碳。 图2.国家清洁能源目标 此外，该战略是一个框架，优先考虑联邦对商业零排放中型和重型车辆（ZE-MHDV）和基础设施的投资，以确保社区，车队和加油运营商以及经济的最佳结果。该战略为各机构提供了一个一致的工具来制定标准或给予额外的考虑(例如Procedre，赠款计划评估中的优先级权重)。 在2024年至2040年的战略四个阶段中的每个阶段，都与已确定的优先零排放货运（ZEF）枢纽和走廊保持一致。 该战略旨在解决关键的国家优先事项。图2该战略将支持与气候变化、清洁能源技术创新、经济增长 、劳动力发展、环境正义、国家安全和美国相关的关键国家清洁能源目标。S.气候领导力。该战略还 通过发出明确的市场信号来支持ZEF技术的可扩展和可持续的私人市场增长;支持电网转型和弹性;最大限度地有效利用联邦部署资金等资源;加快技术创新和采用;并加强各司法管辖区的利益相关者协作和参与。 最后，该战略响应了国会的方向。这是一项综合和协调的努力，在国会授权的基础上，联邦公路管理局指定货运电动汽车（EV）走廊，联合办公室制定了一项关于零排放汽车（ZEV）充电和加油基础设施需求的国家研究。ZE-MHDV。 两党基础设施法J部门的第八章要求运输部长“指定国家电动汽车充电走廊，以确定短期和长期需求 ，以及电动汽车充电基础设施的位置，以支持主要