运用先见之明对未来不确定的工作世界进行思考和行动
国际劳工组织工作文件 / ▶运用先见之明对未来不确定的工作世界进行思考和行动 工会的经验 作者/RafaelPeels,AidaPoncedelCastillo 版权所有©国际劳工组织 这是在知识共享署名4.0国际许可证（https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/）下分发的开放访问作品。用户可以根据许可证中的详细说明重用，共享，改编和构建原始作品。必须明确将国际劳工组织视为原始作品的所有者。与用户的工作有关不允许使用国际劳工组织的标志。 归因-必须引用以下工作：皮尔斯，R.，庞塞·德尔·卡斯蒂略，A.运用远见对不确定的未来工作世界进行思考和行动：工会的经验.劳工组织工作文件 。日内瓦：国际劳工组织，。 翻译-如果要翻译本作品，则必须添加以下免责声明以及归属：本译文不是由国际劳工组织（ILO）创建的，不应被视为国际劳工组织的正式译文。国际劳工组织对本译文的内容或准确性概不负责。 适应-在适应这项工作的情况下，必须添加以下免责声明与属性：这是对国际劳工组织(劳工组织)原创作品的改编。改编中表达的观点和意见的责任完全在于改编的作者或作者，不得到劳工组织的认可。 TheCClicensedoesnotapplytonon-ILOcopyrightmaterialsincludedinthispublication.Ifthematerialisattributedtoathirdparty,theuserofsuchmaterialissolelyresponsibleforclearingtherightswiththerightholder. 根据本许可证产生的任何不能友好解决的争议，应根据联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)的仲裁规则提交仲裁。各方应受到因此做出的任何仲裁裁决的约束作为对此类争端的最终裁决的仲裁。 有关权利和许可的所有查询均应致电瑞士日内瓦1211号劳工组织出版股（权利和许可），或通过电子邮件至rights@ilo.org。 ISBN9789220406472（打印），ISBN9789220406489（WebPDF），ISBN9789220406496（epub），ISBN9789220406502（mobi），ISBN9789220406519（html）。ISSN2708-3438（打印），ISSN2708 -3446 （数字）https://doi.org/10.54394/VNQM4255 劳工组织出版物中采用的符合联合国惯例的名称及其材料的介绍，并不意味着劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位或对其边界的划界表示任何意见。 签署的文章、研究报告和其他贡献中表达的意见的责任完全在于其作者，出版并不构成劳工组织对其中表达的意见的认可。 提及公司名称、商业产品和流程并不意味着它们的名称-国际劳工组织的认可，以及任何未提及特定公司、商业产品或专业人士的行为-CESS不是不赞成的标志。 有关国际劳工组织出版物和数字产品的信息，请访问：www.ilo.org/pubns ILOWorkingPaperssummarizetheresultsofILOresearchinprogress,andseektostimulatediscussionofarangeofissuesrelatedtotheworldofwork.CommentsonthisILOWorkingPaperarewelcomeandcanbesenttoactrav@ilo.org. 授权出版：玛丽亚·海伦娜·安德烈，ACTRAV主任 国际劳工组织的工作文件可在以下网址找到：www.ilo.org/global/publications/working-papers 建议引用： 皮尔斯，R.，庞塞·德尔·卡斯蒂略，A.。运用远见对不确定的未来工作世界进行思考和行动：工会的经验劳工组织工作文件(日内瓦，劳工组织)。https://doi.org/10.54394/VNQM4255 DRAFT 01国际劳工组织工作文件 Abstract 工作世界正在经历由自动化和数字化，环境变化，（去）全球化和人口变化等因素驱动的多种转变。COVID-19大流行、地缘政治紧张局势恶化、环境灾难和武装冲突的影响进一步加剧了这些现实，以至于我们今天生活在-在多重或永久危机中。这些多重压力和危机影响着工作世界和迫使工会对不确定性和变化进行反思并采取行动。世界各地的工会越来越多地这样做，同时探索不同的工具和方法来思考和采取行动-真准备。一种特别有用的方法是战略预见。论文是这是同类活动中的第一个，记录了全球工会在远见方面的经验 ore-通过文献综述，案头研究和直接参与远见讲习班进行了搜索。在联合国各地区组织了远见培训课程和讲习班世界（即欧洲，阿拉伯国家，非洲，亚洲和太平洋）在2019-2023年期间。-本文的目的是为工会提供具体的例子和经验教训arewillingtoexperiencewithstrategicthinkingandforesight.Thepaperbuiltfurtherontheforesightliteraturebypayingparticularlyattentiontothecontextoftradeunionism,andtrade不同地区的工会现实。 关于作者 拉斐尔果皮拥有KULeuven博士。他在国际劳工组织（ILO）工人活动局（ACTRAV）工作。 AdiaPoncedeCastillo拥有巴伦西亚大学和波恩大学的博士学位。她在欧洲工会研究所（ETUI）工作。 DRAFT 02国际劳工组织工作文件 目录 Abstract01 作者01 首字母缩略词04 ▶Introduction06 ▶1战略思维、规划和远见08 ▶2具有远见的全球工会经验：ILO-ACTRAV和 ITCILO案例10 2.1.乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦.工会在非正式场合运用先见之明经济11 2.2.南部非洲.做好预见性准备国会12 2.3.阿拉伯地区.工会在转化13 2.4.亚洲和太平洋。工会：变更15 2.5.Europe.运用先见之明建立领导未来16 2.6.Africa.青年工人与贸易的未来工会17 2.7.埃塞俄比亚.工会振兴18 ▶3欧洲工会尝试战略远见：ETUI案例21 3.1.比利时。ACV脉冲：在204021 3.2.匈牙利。SzakszervezetekEgyüttmúködésiFóruma：一个进步的，主动的组织- 长期的视觉22 3.3.爱尔兰.Fórsa：加强创新22 3.4.意大利.ConfederazioneItalianaSindacatiLavoratori-威尼托23 ▶4经验教训和建议的方式向前 24 4.1.远见 24 4.2.工会 25 ▶Conclusion27 参考文献28 Acknowledgements31 DRAFT 03国际劳工组织工作文件 盒子列表 方框1.预见原则09 方框2.南部非洲工会振兴——以下四种设想203212 方框3.阿拉伯国家工会转型的设想区域14 方框4.亚洲及太平洋区域变革中的工会——2033年的四种情景15 方框5。非洲的青年工人和工会的未来-四个场景17 方框6.埃塞俄比亚变革中的工会——三个场景19 DRAFT 04国际劳工组织工作文件 首字母缩略词 ACVAlgemeenChristelijkVakverbond AFL-CIO美国劳工联合会和工业组织大会AGOA《非洲增长机会法》 ATUC阿拉伯工会联合会 CETU埃塞俄比亚工会联合会 CISLConfederazioneItalianaSindacatiLavoratori CLA因果分层分析 EffAT欧洲食品、农业和旅游联合会 ETUC欧洲工会联合会 ETUI欧洲工会研究所 FIFPRO国际职业足球运动员联合会 GFJTU约旦工会总联合会 GCSP日内瓦安全政策中心 IFA国际框架协议 ILO-ACTRAV国际劳工组织工人活动局ITCILO国际劳工组织国际培训中心KPI关键绩效指标 OATUU非洲工会统一组织 OECD经济合作与发展组织 SADC南部非洲发展共同体 SATU南非印刷联盟 SATUCC南部非洲工会协调理事会SZEFSzakszervezetekEgyüttmáködésiFóruma 全面质量管理全面质量管理 DRAFT 05国际劳工组织工作文件 UN联合国 UNESCO联合国教育和文化组织 DRAFT 06国际劳工组织工作文件 ▶Introduction 工作世界正在经历由自动化和数字化，环境变化，（去）全球化和人口变化等因素驱动的多种转变（国际劳工组织，2019年）。COVID-19大流行的影响，地缘政治紧张局势恶化，环境-精神灾难和武装冲突进一步加剧了这些现实(国际劳工组织，2021)今天我们生活在一个多危机或永久危机中的程度。 ◤◤这些多重压力和危机影响着工作世界和义务工会对不确定性和变化进行反思并采取行动。 (Peels和Mwamadzingo，2022年；Ramos等人，2023年)。 对工会组织变革的研究由来已久,大多是从振兴或更新-重点从内部组织(例如Procedre工会治理)和成员(例如Procedre传统上代表性不足的工人群体的代表性)和制度因素(例如Procedre围绕工会权利的法律框架)、联盟、与民间社会的联盟和竞选活动。工会和任何其他组织一样，随着时间的推移经历了变革性的过程。今天，他们面临着一个。“未来的震惊”，其特征是变化的步伐加快，可能会导致工会准备应对不断出现的挑战 ，从而增加压力和迷失方向(Ringland和Lustig，2020)。 工会的工作性质植根于其使命、内部组织结构和成员资格。它们是以保护工人权益为使命的社会组织。它们面临来自内部和外部因素的挑战。在内部，最其中重要的是会员数量的减少，传统的招募-只有代表性不足的工人群体（例如年轻人，非正规经济中的工人等），其结构的复杂性，组织战略，研究能力，与雇主，政府和其他组织的关系以及组织文化。 外部挑战包括尊重工会权利、国际劳工标准和人权。1948年《结社自由和保护组织权公约》（第87)和1949年《组织和集体谈判权公约》(第98）-并载入1998年《工作中的基本原则和权利及其后续行动》，并于2022年修订。但是，其他外部挑战包括复杂的国际社会经济格局，人口变化（例如Procedre移民、劳动力的代际构成等。），劳动法的变化，创新，技术和政治问题，生态和数字转型，多重危机的影响以及劳动力市场的适应。 工会需要解决这些问题及其后果，但与此同时，他们必须继续开展其核心工作-促进和捍卫工人的利益，并参与国内和国际社会对话。因此，一个重要的问题是这些新的或正在出现的发展在多大程度上改变了工会工作、价值观和原则的核心这将决定变化的基本特征。 在国际劳工组织2017年《促进和平与复原力的就业和体面工作建议》（第205号）的基础上，我们从积极和主动的角度出发，对不确定性和变革进行讨论。韧性-理解为从危机中反弹、应对、抵抗或变得更强大的能力。该建议还使用了预测并积极准备和管理风险。战略思维，计划和远见正是针对这一目标的工具和方法。 在以下段落中，我们将研究这三个概念，这三个概念都源于围绕组织变革以及组织如何理解变革的讨论。 DRAFT 07国际劳工组织工作文件 组织变革被定义为“一个组织从一个州到另一个州的流动”（明尼苏达大学，2017年）。可以在许多层面上观察到描绘组织变革需要的迹象。这些可能与组织结构有关，运营、部门和工作类型、领导和管理或组织变化-al价值观和使命。例如，组织在改变其结构和运营以及战略时发生了变化（Quattrone和Hopper，2001年）。要正确实施变化，不仅需要诊断所需的变化类型，而且还需要做出十个艰难的决定和让步（Armenakis等
