提升东南亚共同繁荣的技能 ： 促进可持续增长

促进可持续增长 东南亚的繁荣： Upskillingforshared Contents Executive摘要 4 Introduction 5 数 字礼物的要求6为 绿色而提高技能经济7东 南亚如何提高劳动力技能8提高技能对国民经济和就业的影 响10通过提升技能解锁区域转型 13公私伙伴关系的作用 14领导力推动技能提升议程 15转型变革的时间 16 关于CGE模型19 提升东南亚共同繁荣的技能：促进可持续增长2 前言 提高技能是繁荣未来的关键 东南亚拥有巨大的熟练劳动力潜力。它是世界上第三大劳动力的家园，主要是年轻人。但是，如果该地区不能创造高质量的就业机会，该地区也面临着这种潜力未被开发的风险。至关重要的是，该地区的劳动力必须具备转向高附加值工作所需的技能。 技术不断发展，创造了对能够跟上不断变化的数字格局的不断改进的劳动力的需求。尽管数字技能提升有前期成本，但仍有显著的好处。技能提升不仅减轻了技能不匹配导致的结构性失业，还弥合了知识和技能方面的社会经济差距。 鉴于各国迫切需要通过过渡到净零经济来缓解气候变化，一个关键组成部分是提高技能工人的绿色工作。亚洲开发银行估计，到2030年，向绿色经济的过渡将在东南亚增加3000万个新工作岗位。 面对经济不确定性，现在比以往任何时候都更多，提高技能可以为政府和私营部门提供劳动力敏捷性的机会，以建立有弹性的劳动力和蓬勃发展的组织。 本报告强调了利益相关者需要关注的关键技能提升领域：数字技能提升和可持续性，以及对经济和就业的潜在影响。最终 ，普华永道认为东南亚的四个关键行业——制造业、农业、能源和公用事业、金融服务——具有提升GDP的巨大潜力 。为了实现这一目标，东南亚地区的政府和私营部门参与者需要合作解决技能差距，并确保未来的工人在追求长期繁荣的过程中为未来的挑战做好准备。 现代工作场所需要不断发展的劳动力来保持相关性和竞争力。员工、雇主和政府必须有成长的心态，专注于为未来的趋势和挑战做好准备。 MartijnSchouten 普华永道东南亚咨询合伙人、劳动力转型负责人,普华永道新加坡 ParulMunshi 合伙人，可持续发展领导者，普华永道东南亚咨询 提升东南亚共同繁荣的技能：促进可持续增长3 执行摘要 如今，东南亚正处于拐点。作为世界第五大经济体，其年增长率已超过全球平均水平。2它也拥有丰富的多样性，世界上 30.3岁以下的工人占很大比例 尽管有这些独特的优势，东南亚一直在努力维持其劳动力参与和生产力的发展。在过去十年中，一些东南亚国家的劳动力参与率逐步上升，而另一些国家的劳动力参与率却显著下降。4.在整个市场上，持续存在的性别差距——男性劳动力参与率比女性高出9-29%———只是新冠肺炎加剧了这种差距。该地区的非正规就业率很高，约有2.44亿人或该地区78％的劳动力年龄在15岁以上，没有适当的社会保护，5使劳动力容易受到危机和中断的影响。 该地区长期以来依赖低成本、低技能劳动力作为竞争优势的来源，这阻碍了其建立一支灵活、面向未来、能够应对全球趋势的劳动力队伍的能力。 如果东南亚要成功地从劳动密集型经济活动向知识型经济活动过渡，并发挥其潜力，这种情况就必须改变。 本报告是对东南亚大规模提高技能的呼吁。为了为提高技能革命提供理由，我们将定性和定量研究与分析相结合，以探索推动东南亚提高技能需求的关键趋势，现有举措及其潜在收益。 该报告的主要发现是： 数字化的加速和气候危机正在造成行业动荡 。提高自动化水平和向低碳经济的过渡以追 求净 零承诺可能会导致某些部门的衰落，并取代许多角色的工人。 A双重关注数字和可持续发展技能可以通过确保劳动力的相关性和有效性来对经济和就业产生积极影响。到2030年，提高技能可以使东 南亚的GDP增长4％-累计提升价值2500亿美元-并释放多达676,000个新工作6. The经济效益在四个关键领域：制造业，农业，能源和公用事业以及金融服务。 Upskilling将使非正规劳工部门的许多个体工人能够进入更正式的可持续的角色。 “ 建立一个技能提升议程 拥有数字和绿色技能的面向未来的劳动力从 未如此紧迫。该地区的公共和私营部门应该共同努力，创造一个能够提高技能的环境，以便该地区能够获得相关的经济利益。 MartijnSchouten 合伙人、劳动力转型负责人，普华永道东南亚咨询，普华永道新加坡 Upskilling提供了一个很好的机会来促进整个劳动力的多样性和包容性女性和残疾人等弱势群体的参与率更高。 The变化的速度会有所不同betweencountriesdependsoneconomicmaturity, existingskilllevelsandselectedapproach.Mostinitiativesarenowfocusedondigitalskills,but可持续性倡议有可能增加势头. 有效协作私营部门和公共部门之间的关系对于成功过渡至关重要。 Introduction 报告的目的和范围 本报告旨在评估推动东南亚技能提升需求的主要趋势、现有的技能提升计划及其潜在收益。虽然这项研究提出了国家和地区层面提高技能的好处，但重要的是要注意，该地区包括不同的经济和文化特征，如表1中的GDP，人口统计和劳动力数字所反映的那样。 在本报告中，“提高技能”被定义为为劳动力提供参与当前和未来经济的技能，以解决当前和潜在的技能不匹配的做法。该定义来自世界经济论坛（WEF）和普华永道联合报告“提高技能促进共享繁荣”。7 本报告强调了该地区正在出现的两个关键趋势-数字技术的采用和日益凸显的可持续发展议程-预计将给该地区的劳动力带来重大破坏和机会。 该报告还包括对提升技能对制造业，农业，能源和公用事业以及金融服务四个关键领域的影响的深入分析。 选择这些部门是因为它们在国内生产总值贡献和劳动力参与方面对该地区的重要性。针对具体部门的评估将研究这两个关键趋势如何影响这些部门，以及由于提高技能而产生的影响和潜在利益。报告最后列出了私营和公共部门的建议清单，以释放改革机会。 关于CGE模型 为了评估提高技能对国家GDP和就业率的经济优势，本报告依靠普华永道的可计算一般均衡（CGE）模型来定量估计提高技能干预措施的收益和影响。CGE模型模拟了东南亚国家根据经济合作与发展组织（OECD）行业领先实践提高劳动力技能的情景。该模型已用于评估12个国家和8个区域的技能差距， 对12个行业部门的公共和私营部门活动进行建模。 CGE模型可以定制以评估不同政策干预的经济影响，并被国际和国家政府广泛使用。 表1：按东南亚国家分列的国内生产总值、人口和劳动力参与情况 Country 当前GDP 人口 劳动力参与 US$（亿，2022年）8,9 （百万，2022年）8,9 比率（%，2022年）10,11 文莱 18.5 0.4 64 柬埔寨 28.3 16.0 76 印度尼西亚 1,289.4 274.9 67 老挝 16.3 7.5 41 马来西亚 434.1 33.1 66 缅甸 53.9 54.8 59 菲律宾 401.7 111.7 58 新加坡 423.6 5.3 70 泰国 534.8 70.1 66 越南 413.8 99.4 68 数字礼物的要求 数字技能提升是缩小技能差距并避免流离失所的紧迫但未满足的需求 仅在过去的十年中，人工智能（AI），数据分析，自动化和机器人技术等新兴数字技术已迅速进入主流，这要归功于采用成本的下降和用例的增加。 对于大多数组织和国家而言，数字颠覆和转型已成为议程的重中之重-在普华永道亚太区年度全球首席执行官调查的2023年版中 ，71%的首席执行官在 亚太地区已在自动化方面进行了投资，12反映了数字技能提升的重要性，以满足数字化和自动化日益重要的要求。在整个东南亚，各国政府已启动了雄心勃勃的计划，以改变其经济和社会 ，以利用在大流行中采用数字服务的激增。13 然而,这些益处并非没有它们的缺点。研究表明，到2040.14，自动化的日益普及可能会导致亚太地区6300万个工作岗位流失 。数字技术能够创造更多的价值和生产力，而无需额外的劳动力投入，这自然会导致员工越来越担心被替换。15由于根深蒂固的偏见，女性尤其面临流离失所的风险。 这种变化已经开始，但尽管工人们担心，但关闭数字化大门并不是一个选择。事实上，数字化还将打开许多新的、不可预见的大门，因为数字技能在亚洲的工作中所占的比例越来越大，特别是在东南亚。数字技术预计将创造20-4500万个新角色。19这里有丰富的潜力，但要实现这一目标，东南亚的劳动力将需要新的数字技能和能力来避免流离失所。 重新思考公司如何提高数字化技能 大多数公司认为缺乏人才是他们难以采用新技术的原因-只有 23％的供应链密集型公司同意他们 有必要的数字技能，以满足未来的目标20 普华永道的年度全球CEO调查-亚太地区证实，亚太地区73%的首席执行官已经投资提高技能。21然而，我们的2022年全球劳动力希望和恐惧调查发现，只有一小部分公司将提高技能和重新技能作为关键的劳动力战略。在接受调查的员工中，40%的人表示他们的公司正在提高技能以解决技能差距。与此同时，39%的人表示担心没有得到足够的数字和技术技能培训。 公司仅了解数字化员工的需求是不够的-他们还必须在其员工管理方法中体现这种思想。这将要求公司改变他们对工作的看法，以及他们计划如何为员工配备新的数字能力和技能。这样做可以使公司在保持劳动力的整体就业能力和经济竞争力方面获得可观的回报。 数字技能提升也可以成为地方当局创造就业机会并引发一系列连锁经济利益的关键工具，例如更高的生产率和更低的失业率。公共伙伴关系“数字东盟”倡议提供了一个有益的例子：参与该计划后，58％的受访者在两个月或更短的时间内获得了就业机会 。 30%工人是关注他们的角色将是被技术取代,而 39%说他们是没有得到足够的数字培训从他们的 雇主24 可持续性成为焦点 气候危机构成的生存威胁推动了可持续发展议程的日益重视 。极端天气事件和自然灾害的发生率不断增加，导致社会各阶层对采取行动的必要性的认识和期望日益提高，特别是在高度脆弱的东南亚。研究估计，到2048年，由于与气候变化相关的影响，该地区多达37％的GDP可能会损失25. 认识到气候变化的严重性，地方政府正在加速努力履行其可持续性承诺。例如，印度尼西亚和菲律宾正在努力将其能源生产过渡到可再生能源，并通过提前淘汰燃煤电厂来结束对化石燃料的依赖。26,27 监管机构还通过制定可持续性报告和披露的最低标准来参与可持续性议程，以努力在气候问题上引入更多的透明度和问责制 。例如，东南亚的各种证券交易所为强制性环境，社会和治理制定了指导方针和路线图(ESG）上市公司的披露和报告。这些都是由诸如气候相关财务披露工作组（TCFD）等组织的努力补充的，以在气候相关财务风险披露方面为公司，银行和投资者提供更好的指导。28 随着利益相关者期望的发展，企业越来越多地将可持续性提升到其优先事项清单的首位。公司正在采取措施使其供应链脱碳 ，并重新调整其运营，以应对经济以及社会和环境影响。 为绿色经济提高技能 随着工作性质的变化，可持续性为提高技能创造了动力 随着经济向零净值过渡，很明显，我们将看到部门结构和就业人口结构发生重大变化。根据国际劳工组织（ILO）的数据 ，到2030年，高碳密集型行业中大约有600万个工作岗位面临消失的风险；另一方面，正确的政策可能导致创造2400万个“绿色”工作。29仅在东南亚，随着对更可持续解决方案的需求增加，绿色增长机会有望创造3000万个新角色。30更具体地说，我们预计会看到各个部门的工作重新分配，传统的碳密集型部门将失去工作，但碳中和行业将创造新的工作。 “ 企业需要小心 通过对可持续性进行真正的投资来避免绿色洗涤 。真正实现可持续性并可信地支持议程的最大投 资机