2024中国公路货运大数据报告

中国公路货运大数据碳排放报告 中国公路货运大数据碳排放报告 2024年4月 目录 引言1 第1章中国“双碳”目标的政策背景2 1.1我国“双碳”国家政策回顾2 1.1.1《打赢蓝天保卫战，三年行动计划》3 1.1.2《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》4 1.1.3《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》.41.1.4《乘用车燃料消耗量限值》（GB19578-2021）5 1.1.5《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》5 1.1.6《十四五节能减排综合工作方案》5 1.1.7《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》6 1.2我国碳交易市场现状分析7 1.3我国“双碳”地方政策回顾8 1.3.1北京市相关政策9 1.3.2上海市“双碳”主要相关政策9 1.3.3天津市“双碳”主要相关政策10 1.3.4河北省“双碳”主要相关政策10 1.3.5山西省“双碳”主要相关政策11 1.3.6山东省“双碳”主要相关政策11 1.3.7河南省“双碳”主要相关政策12 1.3.8陕西省“双碳”主要相关政策12 1.4小结12 第2章卡车货运碳排放现状和估算方法14 2.1卡车货运碳排放现状分析14 2.2卡车货运碳排放估算方法：基于全国道路货运车辆公共监管与服务平台的重载货车大数据15 第3章卡车货运碳排放趋势分析17 3.1全国卡车碳排放的时间趋势变化17 3.2主要城市卡车碳排放的时间趋势变化18 3.3全国卡车碳排放的地域分布22 3.3.1全国卡车碳排放的地域分布22 3.3.2可视化比较：基于各排放标准的卡车碳排放地域分布27 3.4基于卡车注册地与运营地的对比分析33 3.5小结36 第4章政策建议37 4.1夯实碳数据，支撑碳生态38 4.2完善碳市场，盘活碳生态40 引言 面对全球气候变化的严峻挑战，我国秉持大国担当，坚定地走上了低碳绿色发展之路。习近平主席在第七十五届联合国大会上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，为我国应对气候变化问题设定了明确的“双碳”目标。 本报告以“双碳”目标为背景，全面分析了中国卡车货运碳排放的现状以及时间维度和空间维度的变化趋势，并探讨了如何通过构建碳市场生态促进低碳发展，并提出了一系列政策建议和措施。本报告的主要结构如下。 报告的第一部分回顾了中国“双碳”目标的国家政策，分析了碳交易市场的现状，并梳理了地方政策。重点强调了从中央到地方推出的一系列相关政策，旨在实现碳达峰和碳中和目标。此外，分析了碳交易市场的现状，指出了市场基础设施的不完善和市场机制的不充分发挥等问题。最后，总结了各省市在推进“双碳”目标方面采取的主要政策措施，如限购、区域限行、报废补贴等。 报告的第二部分探讨了在“碳”背景下卡车货运的现状和挑战，以及中交兴路卡车货运大数据分析服务的作用。指出货运卡车是中国经济发展的重要组成部分，但也是绿色发展重点治理的目标。此外，介绍了中交兴路信息科技股份有限公司提供的卡车货运大数据分析服务，该服务支持本报告的数据分析，旨在估算货车碳排放足迹。 报告的第三部分基于卡车货运大数据对碳排放足迹进行估算，并分析了全国卡车排放的趋势、城市维度的碳排放趋势，以及全国卡车排放的空间分布。揭示了卡车碳排放的季节性特征，重点分析了京津冀、长三角、珠三角三大城市群的碳排放情况。总体上，卡车碳排放呈现先上升后稳定的趋势，与全国总体趋势与季节趋势相同。同时，卡车碳排放具有明显的地域集中特点，工业集中地带和重要交通枢纽拥有较高的排放量。 报告的第四部分讨论了如何通过建设碳市场生态来促进中国的低碳发展。强调了夯实碳数据、完善碳市场的重要性，并提出了具体的建议和措施，如加强碳排放数据的收集和管理、优化碳市场的交易机制等。目标是通过建设健全的碳市场生态，为实现中国的低碳发展目标提供有力的政策支撑和市场激励。 第1章中国“双碳”目标的政策背景 以“双碳”为核心，我国历年来从中央到地方出台了一系列相关政策。本报告第一部分将对国家和地方两个维度下的“碳”相关政策进行系统性回顾。 1.1我国“双碳”国家政策回顾 实现碳达峰和碳中和，是党中央为统筹国内国外两个大局做出的重要决策，2020年9月我国明确提出双碳目标，即在2030年实现“碳达峰”，在2060年实现“碳中和”。为实现双碳目标，我国政府紧锣密鼓制定出一系列政策。这些政策在时间上具有连续性，内容上具有传承性，指导双碳战略有条不紊的地展开。 习近平主席在20大报告中提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动①。习主席的讲话显示出了我国在实现双碳目标上决心和信心。今天，逐渐完善的“1+N”政策将为我国如期实现碳达峰、碳中和保驾护航。 “1+N”体系中，“1”是指在2021年10月24日由中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，意见从顶层设计上明确了做好碳达峰碳中和工作的主要目标、减碳路径措施及相关配套措施，为碳达峰碳中和行动方案、各重点领域及行业政策措施和行动提供政策支撑。“N”项政策包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。以下是我国双碳政策在交通物流领域的规划和要求。 ①习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告.政府信息公开专栏.RetrievedNovember20,2022,fromhttp://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm 图1.1我国主要碳政策发展路径 1.1.1《打赢蓝天保卫战，三年行动计划》 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（简称《行动计划》）是我国在大气污染防治工作上的一份重要指导性文件，《行动计划》明确了大气污染防治的总体思路、基本路线、主要任务和保障措施，系统性提出了污染防治的总体治理思路。在交通运输领域，《行动方案》通过运输结构调整、车船排放规范化等措施达到污染防治的要求①。表1.1梳理了《行动计划》在交通运输领域提出的具体要求。 表1.1《行动计划》具体要求 时间 要求 2020年底前 全国总铁路货运量增长30%（以2017年为基年）；京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。 2020年 2017年至2020年，全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上 2018年底前 在环渤海地区、山东省、长三角地区，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输 2020年采暖季前 沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物主要改由铁路或水路运输，铁、电解铝、电力、焦化等重点企业要加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例，2020年重点区域达到50%以上 2020年底前 京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型 ①国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发〔2018〕22号)_政府信息公开专栏.RetrievedNovember20,2022,fromhttp://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/03/content_5303158.htm 和重型柴油货车100万辆以上 2019年7月1日起 重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。 2018年7月1日起 全国全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。长三角地区等重点区域内河应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶 2019年1月1日起 全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”取消普通柴油标准，重点区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施 1.1.2《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》 2020年10月，国务院发布《新能源汽车产业发展规划（2021院发布《新年）》（简称《规划》）。《规划》提出要落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%①。 1.1.3《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》 2020年12月，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。意见提出要健全绿色低碳循环发展的流通体系打造绿色物流。积极调整运输结构，推进铁水、公铁、公水等多式联运，加快铁路专用线建设。推广绿色低碳运输工具，淘汰更新或改造老旧车船，港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域要优先使用新能源或清洁能源汽车；加大推广绿色船舶示范应用力度，推进内河船型标准化。加快港口岸电设施建设，支持机场开展飞机辅助动力装置替代设备建设和应用。支持物流企业构建数字化运营平台，鼓励发展智慧仓储、智慧运输，推动建立标准化托盘循环共用制度②。 ①国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021公厅关于印年）的通知(国办发〔2020〕39号)_政府信息公开专栏.RetrievedNovember20,2022,fromhttp://www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/02/content_5556716.htm ②国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见(国发〔2021〕4号)_政府信息公开专栏. RetrievedNovember20,2022,fromhttp://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/22/content_5588274.htm 1.1.4《乘用车燃料消耗量限值》（GB19578-2021） 2021年4月，中华人民共和国国家标准化管理委员会发布《乘用车燃料消耗量限值》，它在通过设定燃料消耗量限值，与相关节能标准相互协调，淘汰落后产品，促进中国乘用车燃料经济性的全面提升，从总体上控制汽车燃料消耗增长。该标准是政府加强汽车产品节能管理、引导和规范行业发展的重要依据，也是指导企业产品规划和研发的重要文件。 《乘用车燃料消耗量限值》规定了乘用车燃料消耗量的限值、型式认证的申请、燃料消耗量的测定、型式认证值的确定和记录、生产一致性、更改和认证扩展和实施日期。该标准适用于能够燃用汽油或柴油燃料、最大设计总质量不超过3500kg的M1类车辆①。 1.1.5《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》② 2021年10月，国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（简称《实施意见》）。《实施意见》中提出要加快推进低碳交通运输体系建设，提出了优化交通运输结构、推广节能低碳型交通工具两个重要路径。 优化交通运输结构。加快建设综合立体交通网，大力发展多式联运，提高铁路、水路在综合运输中的承运比重，持续降低运输能耗和二氧化碳排放强度。优化客运组织，引导客运企业规模化、集约化经营。加快发展绿色物流，整合运输资源，提高利用效率。 推广节能低碳型交通工具。加快发展新能源和清洁能源车船，推广智能交通，推进铁路电气化改造，推动加氢站建设，促进船舶靠港使用岸电常态化。加快构建便利高效、适度超前的充换电网络体系。提高燃油车船能效标准，健全交通运输装备能效标识制度，加快淘汰高耗能高排放老旧车船。 1.1.6《十四五节能减排综合工作方案》③ 2022年1月，国务院印发《十四五