根据提供的文字内容,以下是关于吉布提人力资本审查的总结:
执行摘要
吉布提在2022年预计出生的儿童在18岁时仅能实现其全部人力资本潜力的41%,这意味着有59%的人才未被开发。人力资本指数(HCI)的三个组成部分(儿童生存、教育、健康)表明,儿童生存和学习成果不佳是得分的主要驱动因素。增加早期投资是吉布提在建设人力资本、为其儿童和公民未来福祉和生产力奠定基础的最佳途径。
国家背景
吉布提是一个中等收入的小国,位于非洲之角,拥有地缘战略位置。人口约100万,其中80%居住在城市。新港口设施建设和与埃塞俄比亚的交通联系促进了其经济增长。然而,预算赤字较低(占GDP的1.5%),但债务风险高,限制了用于减贫的财政空间。经济受到外部冲击的严重影响,债务偿还成本增加。吉布提是相对贫穷的国家,不平等程度高,2022年极端贫困率估计为39%。吉布提在社会、政治稳定和文化相似性方面容易受到邻国冲突的影响,收容大量难民和无证居民。
主要人力资本成果状况
吉布提政府将人力资本作为可持续增长的关键驱动,并建立了领导和推动政策优先事项的体制安排。过去20年,健康状况有所改善,特别是在生殖、孕产妇、新生儿、儿童、青少年健康和营养(RMNCAH-N)领域的卫生服务提供。ECD干预措施处于早期阶段,但正在扩大,以创造有利的政策和法律环境,促进儿童早期发展。吉布提的劳动年龄人口面临高工资、受教育程度高的工人失业率和总体就业率低的问题。劳动市场分割,高工资来自公共部门就业,导致不平等。总体就业率低是由于创造就业机会受限,以及运输和物流部门占主导地位的经济结构。
人力资本指数
人力资本指数(HCI)衡量了18岁儿童的生产潜力,考虑了出生时的生存、童年时期的营养、学龄时期的教育以及成年时的身体健康。吉布提的模拟HCI得分为0.41,表明2022年出生的孩子在完全教育和健康情况下,生产力只能实现其潜力的41%。学校教育部分的贡献对潜在生产力的影响最大。吉布提的学校教育分数低,预计儿童的上学时间低于平均水平,且学校教育调整后受教育年限降低。
结论
吉布提人力资本审查识别了人力资本积累的主要障碍,并提出了优先行动和政策干预措施,以实现公平和有效的人力资本开发。审查采用生命周期方法,强调了投资人力资本对于增加个人收入、国家收入和社会凝聚力的重要性。吉布提需要采取措施改善儿童生存、教育、健康状况,以及增加劳动年龄人口的就业机会,以实现更公平的增长和可持续发展。