冲突十年后叙利亚家庭的福利（英）2024

福利 十年后的叙利亚家庭 冲突 授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 福利 十年后的叙利亚家庭冲突 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW 华盛顿特区20433 电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员的产物。这项工作中表达的发现，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不承担与使用或未使用所列信息、方法、过程或结论有关的责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 Contents 缩写和首字母缩略词vi 致谢七 执行摘要ixxii 介绍xiv 1.叙利亚冲突1 2.冲突对人口的影响11 3.冲突对劳动力市场的影响17 4.冲突对人力资本的影响25 5.叙利亚家庭的福利33 6.结束语47 参考书目49 附件1：人道主义需求评估方案50 附件2：回归结果52 数字列表 图12015年、2018年、2020年和2022年冲突各方控制的领域2 图22011年至2021年叙利亚与冲突有关的死亡人数，累计分布3 图32011-2022年冲突趋势5 图4按省分列的2011-2022年与冲突有关的事件和死亡总数5 图5按省分列的与冲突有关的事件和每10万居民死亡人数6 图6国内和国际流离失所、储存和流动9 图72011年和2022年按省分列的人口分布9 图8叙利亚人口估计12 图9叙利亚人口金字塔，2010年和2022年13 iii iv冲突十年后的叙利亚家庭福利 图102022年男性气质比率，按14岁年龄组划分图115岁以下儿童死亡率的趋势15 图12目前居住在叙利亚的家庭的缺席成员人数，因缺席15 图132018-2022年居住在国外的男性缺席家庭1 图142010-2022年劳动年龄人口变化19 图15劳动力参与、人口就业和 按性别分列的失业率20 图16女性劳动力参与率与男性气质比例的关系 在省一级，2022年20 图17按工作类型分列的就业构成趋势2 图18就业的部门分布趋势23 图192010年低收入和中等收入国家总入学率27 图202000-2010年叙利亚25岁以上人口平均受教育年限27 图212010年，LMIC，25岁以上人口的平均受教育年限28 图222006年按省分列的净出勤率29 图232006年按各省分列的受教育程度占15+人口的百分比30 图242022年按年龄组和省分列的失学儿童30 图25按年龄和流离失所状况分列的失学儿童31 图262022年按儿童年龄组划分的失学概率，多变量分析32 图272009年各省贫困线为3.65美元35 图28LIC和LMIC之间的贫困发生率，大约2022年36 图292009-2022年贫困趋势37 图30按省分列的2022年贫困发生率38 图31按省分列的2022年贫困人口分布情况39 图32贫困的相关性，多元线性回归的结果40 图33每个指标中的人口多维度贫困和被剥夺 （审查人员），2021年和2022年42 图342021年和2022年指标对MVI的贡献百分比43 图35按省划分的MVI，2021年和2022年44 图36多维脆弱性贫困的发生率和强度 省，2021年和2022年4 图372022年按省分列的每个指标的贡献百分比4 表列表 表1按东道国分列的国际流离失所的叙利亚人7 表2按省分列的国内流离失所者7 表3冲突前国际贫困线上的贫困34 CONTENTSv 表4发病率、强度和多维脆弱性指数(MVI)， 2021年和202242 表5发病率、强度和多维脆弱性指数(MVI)， 按位移status44 表A1HNAP样本家庭调查51 TableA2OLSregressionsresults-probabilityofbeingoutof学校52 表A3贫困的相关性，多元线性回归的结果54 盒子列表 方框1乌普萨拉冲突数据计划的地理参考事件（UCDPGED）4 方框22000-2020年叙利亚小麦生产和贸易状况18 Box3叙利亚的劳动力市场挑战妇女22 Box4国际汇款22 Box5教育系统叙利亚26 Box6多维漏洞指数叙利亚41 缩写和首字母缩写 CBS中央统计局 GDP国内生产总值 GER毛入学率 HIES家庭收入和支出调查 HNAP人道主义需求评估方案 IDP内部流离失所者 IDMC国际位移监测中心 ISIS伊拉克和叙利亚伊斯兰国 LMIC中低收入国家 MENA中东和北非 MICS多指标类集调查 MVI多维漏洞指数 NSAG非国家武装团体 OCHA联合国人道主义事务协调厅人权高专办联合国人权办公室 PPP购买力平价 SDF叙利亚民主力量 SOHR叙利亚人权观察站 TVET技术和职业教育与培训 UIS教科文组织统计研究所 UNDP联合国开发计划署 经社部联合国经济和社会事务部 UNESCO联合国教育、科学及文化组织 UCDPGEDUppsala冲突数据程序地理参考事件数据集 WASH水、卫生和卫生 WDI世界发展指标 vi Acknowledgements “十年冲突后的叙利亚家庭福利”由SilviaRedae-lli（高级经济学家和任务组负责人）和MichelleIfazoGadarrama （顾问）共同撰写。该小组要感谢人道主义需求评估计划（HNAP）和ModherAlhamadai（国际移民组织）进行了富有成果的合作，并提供了本分析中使用的家庭调查数据。 本报告中的调查结果建立在叙利亚贫困测量和福利监测项目下进行的分析工作的基础上，该项目建立在LaraLiliaaMoreoHerrera（高级数据科学家），AaroThegeya（顾问），DavidNewhose（高级经济学家）和SadraBaqie （经济学家）的额外贡献之上。在整个项目中，团队从MariaEgeiaGeoi（高级经济学家），ChristophLaer（项目经理），DaielGerszoMahler（高级经济学家），LaZhao（高级经济学家），AlaFchs（首席经济学家）和MihCogNgye（高级经济学家）的宝贵意见和意见中受益匪浅。 该团队感谢Jean-ChristopheCarret（中东部国家总监），NadirMohammed（公平增长，金融和机构区域总监）和 SalmanZaidi（公平增长，金融和机构实践经理）的指导和支持。 vii 执行摘要 冲突对一个国家发展的影响是深远的。冲突对丧失生命、被迫离开家园的人口以及对财产和基础设施的破坏的直接影响往往是其愤怒的最明显表现。然而，冲突的间接后果往往更大，极大地影响了一个国家的经济、人民的生活和广泛的发展成果。 叙利亚冲突造成的人员伤亡令人震惊。根据乌普萨拉冲突数据计划（UCDP）的估计，叙利亚的冲突在2011年3月至2021年12月期间夺走了421,000人的生命，相当于同期全球与冲突有关的死亡人数的一半。冲突的最初几年以暴力事件发生率最高为标志，并引发了自第二次世界大战以来最大的流离失所事件之一。虽然阿勒颇省、哈马省和大马士革农村省在与战争有关的死亡方面付出了相对较高的代价，但冲突在全国各地普遍存在，几乎没有一个地区没有留下痕迹。近年来，在2018年之后，冲突 的规模已明显减弱，主要影响到叙利亚北部仍不在叙利亚政府控制范围内的地区。尽管如此，仍有超过600万叙利亚人在国际上流离失所，其中大部分在邻国，而在Syr-ia的边界内流离失所的人数甚至更多。 就叙利亚的人口数量和人口结构而言，冲突的影响非常明显。冲突对叙利亚人口的直接和间接影响可能会以20％的收缩来量化 ，与冲突前的估计相比，2022年的人口估计不足500万人。此外，冲突极大地影响了人口的性别结构，男性的大量赤字集中在 20至40岁年龄组。2022年，多达30％的叙利亚家庭报告说，由于冲突，他们缺席了成员，主要原因是国际流离失所，其次 是与战争有关的死亡。从2018年到2022年，叙利亚年轻男性离开该国及其家人的人数有所增加，这反映了冲突的复合影响以及应对冲突引发的经济困难的必要性。 叙利亚经济也受到冲突的深刻影响。在冲突之前，叙利亚是一个快速增长的中低收入国家（LMIC）。十年来的冲突大大削弱了该国的工业和农业生产能力，并增加了对进口的依赖和遭受国际冲击的风险。在2010年至2020年期间失去了一半的GDP之后 ，叙利亚目前的经济状况是一个低收入国家，在这个国家，家庭越来越难以维持生计，利用了他们唯一可支配的资产： ix x冲突十年后的叙利亚家庭福利 劳动。与冲突前时期相比，劳动力参与率显著增加，特别是妇女，她们越来越被要求为家庭生计做出贡献。然而，由于该国经济困难，创造的就业机会很少，目前有更多的工人在非正式和服务业就业。毫不奇怪，鉴于当今叙利亚充满挑战的劳动力市场条件以及男性成员在国外流离失所的家庭所占比例相当大，国际汇款在家庭总收入中所占的份额增加了四倍，从2009年的全国平均水平约3％增加到2022年的12％。 冲突对儿童教育结果的影响也是深远的。在冲突爆发前的十年中，叙利亚在改善教育成果方面取得了显着进展，是其发展同行中表现最好的国家之一。在接下来的十年中，这种进展停止了，冲突的最初几年标志着失学儿童的比例急剧增加。近年来，失学儿童的比例有所下降，大致恢复到冲突前的水平。冲突进一步加剧了各省之间在教育成果方面存在的不平等，并在流离失所的儿童中造成了新的脆弱性。平均而言，家庭的经济状况，学校设施的可用性以及在叙利亚北部仍受冲突影响的地区和政府无法控制的地区的住所是儿童失学的主要决定因素。 货币贫困动态和叙利亚人口当前的福利状况提供了最明显的证据，证明冲突如何极大地影响了该国的发展。以生活在人均每天2.15美元（2017年购买力平价）的国际贫困线以下的人口比例来衡量，在冲突之前几乎不存在极端贫困。截至2022年，它影响了四分之一以上的叙利亚人（约570万人）。考虑到低收入国家3.65美元（2017年购买力平价）的国际贫困线，贫困影响了69%的人口，相当于约1450万叙利亚人。叙利亚的极端贫困具有强烈的空间内涵，超过50 ％的极端贫困人口仅生活在三个省-阿勒颇，哈马和代尔-兹-佐尔-，该国东北部的省份显示出最高的贫困发生率。生活在女户主家庭中的叙利亚人和国内流离失所者面临更高的贫困风险，而接受国际汇款则大大降低了贫困风险。尽管近年来冲突强度有所缓解，但货币贫困的发生率在2019年后急剧增加，反映了影响叙利亚经济的国际冲击的复合影响，从2019年黎巴嫩金融危机 、2020年COVID-19泛疫情以及最近的乌克兰战争开始。 除货币贫困外，叙利亚人口在生计和生活条件方面的脆弱性普遍存在，并且根据多维指数，在2021年至2022年之间恶化。由于缺乏 EXECUTIVESUMMARYxi 收入机会，并且在获得水方面一直在恶化。与货币贫困和教育结果的观察结果相似，多维脆弱性具有很强的空间内涵，东北和南部省份表现出最差的结果。 这份报告中的分析表明，叙利亚的危机远未结束，在缺乏减贫动力的情况下，面对冲击，叙利亚家庭面临的福利挑战可能会持续下去，甚至恶化。在这种情况下，拥有可靠的数据来监测福利成果的演变并为人道主义-发展关系方