社会保障管理和服务的数字化转型 ： 澳大利亚 ， 加拿大 ， 丹麦和法国的比较分析

劳工组织工作文件93 6月/2023年 ▶社会保障管理和服务的数字化转型：澳大利亚，加拿大，丹麦和法国的比较分析 作者/UNU-EGOV 版权所有©国际劳工组织2023 这是在知识共享署名4.0国际许可证（https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/）下分发的开放访问作品。用户可以根据许可证中的详细说明重用，共享，改编和构建原始作品。必须明确将国际劳工组织视为原始作品的所有者。与用户的工作有关不允许使用国际劳工组织的标志。 归因-必须引用以下工作：联合国大学-EGOV，。，社会安全管理和服务的数字化转型：澳大利亚，加拿大 ，丹麦和法国的比较分析,日内瓦：国际劳工组织，2023年 翻译-如果要翻译本作品，则必须添加以下免责声明以及归属：本译文不是由国际劳工组织（ILO）创建的，不应被视为国际劳工组织的正式译文。国际劳工组织对本译文的内容或准确性概不负责。 适应-在适应这项工作的情况下，必须添加以下免责声明与属性：这是对国际劳工组织(劳工组织)原创作品的改编。改编中表达的观点和意见的责任完全在于改编的作者或作者，不得到劳工组织的认可。 TheCClicensedoesnotapplytonon-ILOcopyrightmaterialsincludedinthispublication.Ifthematerialisattributedtoathirdparty,theuserofsuchmaterialissolelyresponsibleforclearingtherightswiththerightholder. 根据本许可证产生的任何不能友好解决的争议，应根据联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)的仲裁规则提交仲裁。各方应受到因此做出的任何仲裁裁决的约束作为对此类争端的最终裁决的仲裁。 有关权利和许可的所有查询均应致电瑞士日内瓦1211号劳工组织出版股（权利和许可），或通过电子邮件至rights@ilo.org。 ISBN:9789220391464(打印)ISBN:9789220391471(web-pdf)ISBN：9789220391488(epub)ISBN：9789220391495(mobi)ISBN：9789220391501(html) ISSN：2708-3446 https://doi.org/10.54394/RRID1984 劳工组织出版物中采用的符合联合国惯例的名称及其材料的介绍，并不意味着劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位或对其边界的划界表示任何意见。 签署的文章、研究报告和其他贡献中表达的意见的责任完全在于其作者，出版并不构成劳工组织对其中表达的意见的认可。 提及公司名称、商业产品和流程并不意味着它们的名称-国际劳工组织的认可，以及任何未提及特定公司、商业产品或专业人士的行为-CESS不是不赞成的标志。 有关国际劳工组织出版物和数字产品的信息，请访问：www.ilo.org/pubns 国际劳工组织工作文件总结了国际劳工组织正在进行的研究结果，并寻求激发对与工作世界有关的一系列问题的讨论。欢迎对本国际劳工组织工作文件的评论，可发送至knox-vydmanov@outlook.com。 授权出版：张熙，李，国际劳工组织中国国家办事处主任蒙古国 国际劳工组织的工作文件可在以下网址找到：www.ilo.org/global/publications/working-papers 建议引用： UNU-EGOV,.2023.社会保障管理和服务的数字化转型：对澳大利亚，加拿大，丹麦和法国的比较分析,ILO WorkingPaper93(Geneva,ILO).https://doi.org/10.54394/RRID1984 Abstract Thedigitaltransformationofsocialsecurityadministrationandservicesiscomplexedandmulti-teriatively.Itrequirescarefulconsiderationofvariousfactors,suchasthelegalandregulationsframework,technologicalinfrastructure,andsocialandculturalnorments.Thiscomparativean国家-澳大利亚、加拿大 、丹麦和法国-并确定了关键驱动因素、挑战、和重要的经验教训。 比较发现，这四个国家采用了不同的数字转换方法-形成，反映了他们独特的政治、经济和社会背景。然而，一些-从分析中得出的主题和趋势。 在所有四个国家/地区都确定了两个关键驱动因素。数字化转型的第一个驱动因素是mo-出于提高社会保障管理效率和效力的愿望和服务。随着人口老龄化，对社会服务的需求不断增加，对有限的公共部门资源的竞争日益激烈，这一点尤为重要。技术的创新应用是简化流程，提高生产率和降低成本，同时提高服务质量的机会。 第二个驱动力是提高服务质量和扩展的愿望。数字技术可以实现更个性化和响应迅速的服务，并为用户提供对其数据和与社会保障机构的交互的更大控制，以及用户体验和增加公民参与。从最初关注经济效率开始，这四个国家将这一点与改善用户体验、提高用户参与度的愿望相结合-提供和测试新服务，并包括新的受益者。 Thesedriversareenabledbyanumberoffacilitatingfactors,includinginter-agencyandcross-gov-ernmentalgovernmentalgovernance,coordinationmodelssettingandmonitoringthestrategicdirectionofthedigitaltransition.高效的身份管理、系统互操作性和数据交换是关键的促成因素，因为是所有公共部门服务解决方案、网站、门户和应用程序的设计、可用性和可访问性标准。服务生产和交付生态系统可能对每个国家都是独一无二的-尝试。尽管如此，它们都锚定在由标准、系统集成和连通性、数据交换、电子身份和签名。同样，所有国家都积极解决公共部门的技术能力，以鼓励创新和变革管理——但要结合传统的能力和活动 ，如减轻行政负担。 在比较肛门中确定了数字化转型的许多关键挑战-ysis.Commontothefourcountriesareconcernsarounddataprivacyandsecurity,digitalexclusion,andresistancetochangefromstakeholderssuchasemployees,clients,andpolicymak-ers.实现数字化转型的好处，同时将风险降至最低。同样，跨服务和组织孤岛的数据捕获、管理和质量保证是一个重要的问题-在所有四个国家都承认的改善领域。 像澳大利亚和加拿大这样的联邦国家受到中央、区域和地方之间相对较高程度分散的挑战。由于国家治理模式，当局和服务提供。相比之下，法国是受到更传统的公共部门和社会保障孤岛的挑战。因此，跨政府，以风格和用户为中心的数字转型方法至关重要。业务和用户需求 需要所有利益相关者的观点，但必须平衡数字技术的机会和风险。 在澳大利亚，加拿大，丹麦和法国的社会保障管理和服务的数字转型的比较分析中，可以综合一组关键经验教训： ●制定与更广泛的政策目标和利益相关者需求相一致的清晰愿景和数字化转型战略。渠道战略、可用性和主动选择退出模式促进了在线服务的使用。 ●构建并不断更新强大且适应性强的技术基础设施，在敏捷的整体政府生态系统中支持广泛的数字服务和应用程序。 ●建立数字化准备的法律和监管框架，定期进行影响评估，并辅之以相关标准和合规机制。 ●建立清晰的数据治理和质量保证流程，并应用一次性和单一来源的真实原则进行数据管理和共享。 ●围绕数据隐私和安全制定明确的政策和指导方针，同时确保适当的保护措施能够保护敏感信息。 ●与包括客户、员工、政策制定者和其他合作伙伴在内的利益相关者互动，以确保他们的需求和关切得到解决，并参与数字服务的设计和实施。 ●为员工和用户提供培训和支持，以确保他们具备技能和知识-边缘有效地使用数字服务。建立多方面的能力来管理创新，组织中的变化和风险成功。 ●监控和评估数字化转型对关键成果（如服务）的影响质量、效率和用户满意度，并使用此反馈来告知持续改进-mentsandrefinements.Linkstrategicobjectiveswithoperationalperformanceindicatorsforbenefitsrealization. 关于作者 联合国大学政策驱动的电子治理业务股 UNU-EGOV是位于葡萄牙吉马良斯的致力于电子治理的面向政策的智囊团。 UNU-EGOV是连接理论与实践，研究和公共政策的核心研究中心。 作为联合国大学系统的一部分，UNU-EGOV是联合国系统及其会员国内的创新增强器和坚实的合作伙伴 ，特别关注可持续发展，社会包容和积极的公民身份。 UNU-EGOV努力巩固其作为这一领域卓越国际参考的作用，围绕复杂的问题和紧迫的挑战召集多学科和多元文化的团队。它是一个由学者组成的多学科组织，致力于研究和研究“数字治理和政府”（电子治理或EGOV ）的发展和影响，以提出合理的政策驱动研究。EGOV促进使用数字技术来加强和支持公共运营和政策，公民参与和参与，发展可持续城市，并提供包容性公共服务。 suchasprivateindustries,thepublicsectorisinvestmentandusingmoreandmoreanalysis,mobility,emergingtechnologies,socialmedia,andsmartdevicestotransformtheircomprehensiveservicedelivery.ThesearechangingtheexternalrelationshipwithcitiesandotherERS，以及内部业务流程和运营，以受益于新技术然而，虽然数字化转型带来了新的机遇，但也带来了新的挑战。 MortenMeyerhoffNielsen博士是联合国大学政策驱动的电子治理运营部门的EGOV顾问，该部门是葡萄牙公共部门数字转型的国际智囊团，并领导“数字治理，法规和政策”的研究路线。 Morten最近的责任包括多个数字化转型项目，包括战略博茨瓦纳，中国和沙特阿拉伯的发展，关于迪拜，乌干达，西巴尔干和东部伙伴关系国家的绩效管理和能力。其他最近的工作领域包括在迪拜，格鲁吉亚和沙特阿拉伯的服务和eParticipatio门户重新设计，以及与埃及的数字化转型和反腐败相关的高管培训。他目前在牙买加和坦桑尼亚支持欧盟委员会的连通性、标准和数字经济问题。Morte与国际社会保障协会一起领导有关社会保障数字化转型的影响以及如何改善包括妇女和儿童在内的边缘化社区的数字包容性的研究。 Morten定期在国际上进行有关公共部门数字化转型的高管培训，并且是几所欧洲大学的客座讲师。 过去的工作包括丹麦数字化局，丹麦技术学院，欧洲公共行政学院，企业发展中心；欧洲委员会和夸祖鲁-纳塔尔省大学。 Morten在丹麦，南非和英国接受教育，并获得博士学位。塔林大学技术。他是各种出版物的作者和合著者 ，各种出版物的审稿人-nals和多个会议委员会。 SoumayaBenDhaou博士是联合国大学政策驱动的电子治理业务股的研究协调员，这是葡萄牙公共部门数字化转型的国际智囊团。 Soumaya领导“数字化转型，创新和新兴技术”的研究路线，调查新兴技术的潜力，如区块链、人工智能、物联网和数据分析及其对转变城市中心和住区以及政府和公共服务的影响。Soum