联合国妇女和平、安全和恢复年度报告2022 TABLEOFCONTENTS 当前全球的妇女,和平与安全与韧性08 上下文 妇女、和平与安全伙伴16 支持联合国妇女署在脆弱和18个国家工作的20大资助者 2022年受冲突影响的环境 融资变更50 推进全球规范和标准52 妇女、和平与安全行动计划(国家、区域和54 本地) 对性别敏感的减少灾害风险、复原力和62 准备 展望未来70 4联合国妇女署和平、安全与复原力|2022年年度报告 照片:联合国妇女署/CarlosNgeleka 欢迎来自首席执行官的消息 PAIVIKANNISTO,首席, 和平,安全和电阻 照片:联合国妇女署/瑞安·布朗 对于世界各地太多的妇女和女孩来说,2022年是极其困难的一年。世界目睹了暴力冲突的急剧增加和军事政变,环境和人为造成的灾难和危机的增加。 在阿富汗,2022年,侵犯妇女和女童人权的行为稳步增加,塔利班发布了50多项法令,以压制妇女和女童的权利,回到 1990年代的压迫。六个国家在2020年至2022年期间经历了军事政变。2022年,受冲突影响国家的妇女和女童人数达到6.14亿。2022年有2,455起联合国核实的与冲突有关的性暴力案件。2021年的政变和危机蔓延到2022年,导致对联合国妇女署采取行动的需求增加,同时也加剧了不稳定和紧张局势,并对人力、财力和情感资源造成巨大压力。 乌克兰的战争动摇了全球食物链,并加剧了依赖乌克兰出口谷物和化肥的地方的粮食不安全状况。全球军事支出飙升至 联合国妇女署和平、安全与复原力|年度报告20225 2022年2.24万亿美元的历史最高水平。与此同时,由于世界面临现代历史上最大的全球粮食危机,需要人道主义援助的人数比去年增加了25%。 在乌克兰,就像在缅甸,苏丹,哥伦比亚和无数其他局势中,妇女和女童遭受了不成比例的痛苦。 即使在冲突后国家和没有经历积极冲突的国家,我们也目睹了对性别平等和促进妇女人权的相当大的——而且往往是很好的——强烈反对。在这一年中,拉丁美洲的妇女权利活动家 、女记者、LGBTIQ+以及土著人民和社区也面临着持续的威胁和暴力,这往往与民主受到侵蚀以及当局过度使用武力限制社会和政治参与同时发生。民间社会的空间受到了积极的攻击,并倡导性别平等与和平。 但是,对妇女的威胁不仅来自冲突和战争。仅在2022年 ,就有387种自然灾害和灾难袭击了1.85亿人,造成 30,704人死亡,经济损失超过2238亿美元,不成比例 地影响了妇女和女孩的生活和福祉。2气候变化对我们所有人的威胁越来越大,只会使这些令人心碎的数字变得更糟。 从预期寿命到教育、健康、暴力和营养,妇女 然而,妇女仍然在很大程度上被排除在减少灾害风险以及和平与安全决策进程之外。 在这个充满挑战的环境中,即使在最困难的情况下,联合国妇女署也将继续留下来并提供帮助。妇女署仍然坚定不移地致力于实现所有人的和平、安全和性别平等。我们不会停止,直到妇女充分、有意义和积极地参与管理其生活的决策——无论是在和平时期还是在危机时期——都实现。联合国妇女署明白,实现和平、有弹性、包容和可持续社会的关键是通过妇女的领导力、洞察力、经验和知识,创造一个与我们在2022年看到的世界不同的世界。 这份2022年年度报告旨在捕捉联合国妇女署多年来努力促进和平、安全和复原力带来的一些积极变化。 随着新的一年的临近,距离联合国安理会第1325号决议25周年又近了一年,我可以保证,联合国妇女署将继续在和平与安全以及抗灾空间中促进和保护妇女的人权,性别平等和女权主义原则。我们将每天为实现所有人的可持续和平与复原力而努力。 这是联合国妇女署的“三重任务”,联合国妇女署利用这三重任务来促进参与,保护和执行 1.斯德哥尔摩国际和平研究所。概况介绍(https://www.sipri.org/sites/default/files/2023-04/2304_fs_milex_202.pdf) 2.见灾害流行病学研究中心(CRED),以及卢万天主教大学(UCLouvain)和美国国际开发署(USAID)(2023年)。2022年灾害数量。 6联合国妇女署和平、安全与复原力|2022年年度报告 以及对实现更多和平和性别平等社会的承诺的问责制。妇女署的规范职能通过在从地方到区域到国际决策空间的多个层面提供政策咨询和倡导而得到推进。这种技术支持和建议通常建立在联合国妇女署产生的研究、数据和分析以及方案成果和通过联合国协调机制和与民间社会合作制定的联合信息基础上。 三重任务还用于通过提高妇女和女孩在灾害和气候抵御能力政策 、进程和系统中的领导能力和有意义的参与,加强妇女和女孩应对灾害和威胁的能力。这包括与执行《联合国减少灾害风险以增强抵御能力行动计划》的联合国实体进行协调,并为会员国实施 《仙台减少灾害风险框架》提供方案和规范支持。正如本报告所证明的那样,正是在启动所有三项任务的工作中,才取得了一些最有影响力和可持续的成果。 照片:HebaNaji 7 这是联合国妇女署的“三重任务”,联合国妇女署利用这三重任务,加强参与、保护、执行和问责,以实现更和平、更有弹性和性别平等的社会。妇女署的规范职能通过我们在从地方到区域再到国际决策空间的多个层面上的政策咨询和宣传得到推进。妇女署自己的研究、数据和分析、方案成果和经验教训以及通过联合国协调机制和与民间社会的合作制定的联合信息往往加强了这种技术支持和建议。 联合国妇女署和平、安全与复原力|年度报告2022 当前全球语境中的妇女、和平与安全 15August 2021 总体而言,从预期寿命到教育、卫生 、暴力和营养,妇女受到冲突和灾害的不利和不成比例的影响。 这些和其他不平等和障碍削弱了妇女预防、抵御灾害和武装暴力并从中恢复的能力,并对妇女的复原力产生负面影响。 塔利班 已获得控制阿富汗 发行超过 50条法令,以压制妇女和女童权利 6 军事政变 2020年至2022年 100 百万 逃离战争、暴力和迫害a +25% 2,455 2022年报告的与冲突有关的性暴力案件b 人道主义援助c’d 需要的 614 百万女性和 +50% 高于2017 女孩 生活在受冲突影响的国家 a.妇女与和平与安全:秘书长的报告(S/2023/725)。 b.请参阅https://www.un.org/sexualviolenceinconflict/wp-content/uploads/2023/07/factsheet2022-2.pdf c.联合国妇女署(2023年)。焦点:乌克兰的战争是妇女和女童的危机: https://www.unwomen.org/en/news-stories/in-focus/2022/03/in-focus-war-in-ukraine-is-a-crisis-for-wat-for-women-and-girls d.妇女与和平与安全:秘书长的报告(S/2023/725)。 伊朗 MahsaAmini的悲惨 死亡 示威和抗议 安全部队杀害、伤害和拘留了 许多人,包括妇女和儿童。e 拉丁美洲 妇女权利活动家、女记者 、LGBTIQ+、土著人民和社区面临威胁和暴力限制社会政治参与 172 女性人类 维权人士受到恐吓和威胁 由于他们与联合国的合作 至少 34 妇女人权 捍卫者被杀 2021年5月-2022年4月 e. 在2022 387 自然灾害 1.85亿人受到影响 30,704 死亡 引起 $223.8 十亿经济损失f 90-95% 估计是 与气候有关的水文气象灾害 灾害增加 14% 在过去十年g Flooding 在这个充满挑战的环境中,即使在最困难的情况下,联合国妇女署也将继续留下来并提供帮助。这2022年年度报告旨 干旱 在捕捉联合国妇女署多年来努力促进和平 、安全和复原力所带来的一些积极变化。 f.2022年灾难数量,https://reliefweb.int/report/world/2022-disasters-numbers g.紧急事件数据库暴(风EM雨-DAT)和内部位移监测中心(IDMC)。2022。 WILDFIRES 我们如何工作 妇女署通过三种方式影响变化: 我们承担国家和区域两级的业务和方案拟订活动,包括支持会员国制定和实施考虑到妇女生活现实的促进性别平等的法律、政策和战略。 我们提倡整个联合国系统的协调加强性别平等和增强妇女权能方面的问责制和成果。 我们支持联合国会员国加强全球规范和标准促进性别平等和增强妇女权能,并在推进其他问题时纳入性别观 点 3.见:联合国妇女署。“2022-2025年战略计划”。第4页。可在以下网址查阅:https://www.unwomen.org/sites/default/files/总部/Attachments/Sections/Library/Publications/2021/UN-Women-Strategic-Plan-2022-2025-broknure-en.pdf。 三重任务还适用于通过提高妇女和女孩在灾害和气候复原力政策,流程和系统中的领导能力和有意义的参与来加强妇女和女孩对灾害和威胁的复原力。这包括与联合国实体进行协调-实施《联合国减少灾害风险以提高复原力行动计划》和方案 和规范支持会员国执行仙台减少灾害风险框架。正如本报告所证明的那样,正是在启动所有三项任务的工作中,才取得了一些最有影响力和可持续的成果。 照片:联合国妇女署/卢克·霍斯韦尔 联合国妇女署和平、安全与复原力|年度报告202213 我们在哪里工作 91 国家/地区 阿尔巴尼亚亚美尼亚阿塞拜疆白俄罗斯 波斯尼亚和黑塞哥维那 格鲁吉亚哈萨克斯坦科索沃*吉尔吉斯斯坦黑山 北马其顿摩尔多瓦共和国塞尔维亚 土库曼斯坦塔吉克斯坦 乌克兰乌兹别克斯坦 欧洲和中亚 拉丁美洲和加勒比 巴巴多斯伯利兹百慕大玻利维亚智利哥伦比亚 厄瓜多尔格林纳达危地马拉圭亚那海地牙买加 墨西哥巴拿马圣卢西亚巴哈马 特立尼达和多巴哥特克斯和凯科斯群岛 西非和中非 安哥拉喀麦隆 中非共和国科特迪瓦 刚果民主共和国利比里亚 马里尼日尔 尼日利亚 圣多美和普林西比塞内加尔塞拉利昂 阿拉伯国家 埃及伊拉克约旦黎巴嫩利比亚摩洛哥 被占领巴勒斯坦领土突尼斯也门 亚洲和太平洋 阿富汗孟加拉国柬埔寨斐济 印度印度尼西亚基里巴斯缅甸尼泊尔巴基斯坦 巴布亚新几内亚菲律宾萨摩亚斯里 兰卡 所罗门群岛泰国汤加瓦努阿图越南 东部和南部非洲 布隆迪埃塞俄比亚肯尼亚马拉维莫桑比克卢旺达索马里 南非(多国办事处)南苏丹苏丹坦桑尼亚 东帝汶乌干达赞比亚津巴布韦 *对科索沃的所有提及应理解为完全符合联合国安全理事会 第1244(1999)号决议 为和平与恢复提供资金 2022年支持联合国妇女在冲突影响的环境中工作 我们在这些情况下工作的办事处有助于在我们所有方案领域为和平、可持续和性别平等的社会奠定和加强基础。这些努力对于预防冲突和从危机中恢复至关重要。 TOTAL 191,624,068 $ $17,762,102 阿富汗 $2,275,095 阿尔巴尼亚 $2,207,678 波斯尼亚和黑塞哥维那 $4,558,353 喀麦隆 $2,492,784 中非共和国 $10,960,416 哥伦比亚 $8,789,855 刚果民主共和国 $3,124,707 厄瓜多尔 $638,070 萨尔瓦多 $8,655,178 埃塞俄比亚 $1,235,254 危地马拉 $4,408,838 海地 $1,993,737 洪都拉斯 $6,194,753 伊拉克 $1,041,121 科索沃 $571,048 吉尔吉斯斯坦 $4,388,690 黎巴嫩 $7,163,702 利比里亚 $1,393,259 利比亚 $11,3