哈里 · 德克斯特 · 怀特的凌乱遗产

Feature 哈里·德克斯特·怀特的凌乱遗产 JamesM.Boughton F&D 国际货币基金组织主要创始人之一的重要捐款经常被高估 W 我们不能指望一个男孩做一个男人的工作，“哈里·德克斯特·怀特在国际货币基金组织开业两年后写道，呼吁它和世界银行都有能力承担他们的责任- “这项工作已经发展到巨大的规模，而处理它的人，形象地说，缩小到仅仅是一个男孩。” 布雷顿森林体系的产物——怀特在创造中发挥了如此重要的作用——真的这么快就出了问题吗？如果国际货币基金组织一开始就不能胜任这项工作，我们怎么能确定它将是监督21世纪国际金融体系的正确机构？ 当然，第一个问题是谁是哈里·德克斯特·怀特？答案长期以来一直是一个有趣的难题。约翰·梅纳德·凯恩斯的第一位传记作家罗伊·哈罗德简洁地说：“在英国，[怀特]经常被认为是某种昏暗的抄写员，某种机器人，他写了… …凯恩斯计划的劣等版本-主要是激怒英国人！ 即使在怀特自己的国家，美国，他也经常被描绘成凯恩斯的初级合伙人，并且可能对他的国家不忠诚，这两者都不是真的。 怀特于1892年出生于马萨诸塞州的波士顿，是立陶宛移民的第七个也是最后一个孩子。由于他是孤儿并被迫在很小的时候工作，他的教育多次中断。然后，他应征入伍，成为美国陆军军官，并在第一次世界大战期间在法国服役。坚持不懈，他在哈佛大学获得了经济学博士学位。 40.此后不久，在1934年，他接受了美国财政部的初级职位，在那里他迅速晋升。到1941年美国进入第二次世界大战时，他是财政部的首席经济学家。 财政部长小亨利·摩根索要求他制定一项计划，以组织与世界其他地区的战后经济和金融关系。这导致了布雷顿森林会议 6月202463 F&Feature D 1944年，44个盟国采用了本质上是怀特计划作为国际货币基金组织和世界银行的蓝图。1946年，怀特成为国际货币基金组织的第一位美国执行董事，但他的健康状况迅速恶化，并于1948年死于心脏病发作。 和平与繁荣 怀特对国际货币基金组织的愿景是，它将促进国际金融合作 ，以便各国能够自由贸易和发展经济。也许他最著名的说法是：“繁荣与和平一样，是不可分割的。“向他的美国同胞传达的信息是，除非其他国家的人民和公司能够购买其产出，否则美国经济将无法蓬勃发展。为了确保所有盟友都支持他的计划，他坚持认为他们都有机会为设计做出贡献。 相比之下，凯恩斯希望在英国和美国之间达成一项协议 ，并将其提交给其他盟国。凯恩斯担心大型会议将是“最可怕的猴子之家”。怀特为较小的国家集团组织了一系列会议 ，然后在新罕布什尔州召集了700多名代表。 布雷顿森林会议持续了三个星期。它不是一个可怕的猴子屋，它成功地创造了两个伟大的金融激励。但是怀特很快就对国际货币基金组织有多好的装备来实现他的愿景感到失望。出了什么问题？ 怀特担心的是，他和布雷顿森林组织的其他人都没有想到战后世界经济会突飞猛进地增长。他们只知道萧条，动荡，金融混乱，自给自足和战争。他们所希望做的只是恢复稳定并恢复到萧条前的活动水平。 在两年内，随着国际贸易从萧条和战争中复苏，随着冷战的开始对国家预算施加额外压力，对国际货币基金组织资源的潜在需求很大。国际货币基金组织太小，无法满足他们的需求。怀特回应了一项新的国际金融资产的提议，他称之为“贸易美元”。“它当时没有颁布，但它是二十年后特别提款权（SDR）的原型。今天，特别提款权被公认为是IMF帮助各国管理财政的重要工具。 充满活力的世界经济并不是迫使国际货币基金组织偏离怀特带给布雷顿森林的愿景的唯一因素。在1940年代 ，私营部门的金融交易，如国际银行贷款和国际 哈里·德克斯特·怀特，国际货币基金组织和 世界银行。 出售的债券几乎不存在。它们在1930年代的大萧条期间被摧毁，然后被世界大战进一步摧毁。它们可能再次变得重要的可能性被广泛认为是对经济稳定的热钱威胁。 HARRIS&EWING/HARRYS.TRUMAN图书馆&博物馆 怀特和凯恩斯一致认为，国际货币基金组织应该阻止各国对资本流动开放。该基金的章程规定，各国只能向国际货币基金组织借款，为贸易逆差提供资金，而不是抵消大量资本外流。它还授权国际货币基金组织要求各国在必要时实施资本管制。但是全球经济随着增长而变化。由于银行贷款和国际债券越来越广泛地用于为国家之间的贸易提供资金，因此国际货币基金组织最终改变了方向，开始敦促大多数国家向外国竞争开放其金融市场。今天，国际货币基金组织采取了更加谨慎的态度，既认识到开放的好处，也认识到波动和失控的风险。 642024年6月 Feature F&D 国际商务 怀特对国际货币基金组织的愿景强烈受到普遍参与国际贸易 的理想的推动。这在1944年是不可能的，因为世界在世界大战中被大联盟和轴心国势力分裂，大多数低收入国家都处于殖民统治之下。怀特的部分愿景是鼓励敌国加入，一旦他们准备接受会员条款。这一愿景是在1952年德国和日本加入后逐步实现的。非殖民化直接导致成员的更大增加，从1946年的40个国家增加到今天的190个国家。 他的愿景的另一部分是保留大联盟的核心，该联盟正在领导战争努力-包括苏联。在1945年写的一份未发表的手稿中，怀特认为“除非[美国和苏联]站在对立的一边，否则不可能发生重大战争。..美国面临的主要任务——可以外交 ——也是在我们面临的主要问题中唯一具有任何真正价值的设任计务友谊—和—军是事。的手段 凯恩斯和怀特完全同意:国际货币基金组织将成为我们现在所说的“凯恩斯主义”机构。也就是说，它的目的是通过健全和有效的政策制定和帮助各国避免“破坏国家或国际繁荣”的行动来促进健康。 健全的政策 多年来，对国际货币基金组织最持久的批评是，它被认为是 促进紧缩而不是经济增长。国际货币基金组织的基本辩护是 ，除非有健全的政策支持，否则繁荣就无法维持。处于经济困境的国家必须经常经历短期痛苦，才能取得长期成功。凯恩斯和怀特都会支持这种观点，但问题仍然是平衡是否正确 ：需要多少痛苦才能获得尽可能多的收益？如果没有机会接触知识巨人的鬼魂，他们都在国际货币基金组织成立初期就去世了，我们只能推测他们的批评可能有多严厉。 不忠最诚后？，在关战于后的红色 可以保证美国和俄罗斯之间的同盟关系。” 在三年之内，这个梦想因冷战的爆发而破灭。苏联从未加入国际货币基金组织，中欧和东欧的苏联集团也没有加入。直到1991年苏联解体后，怀特的这部分愿景才最终实现。 尽管怀特希望每个成员国 “最终，怀特的遗产必须随着他最伟大的成就国际货币基金组织的价值而上升或下降。” Scare，美国共产党的两名前成员指控怀特是苏联特工，并将秘密文件传递给苏联情报部门。尽管这些指控的证据总是脆弱的，但由于针对怀特的一些朋友和同事的案件更加激烈 ，他们获得了信任。 为了在治理中拥有发言权，他还采取了非常实际的观点，即金融控制权应该掌握在向国际货币基金组织提供金融资源的主要债权国手中。在布雷顿森林体系的准备阶段，他蔑视凯恩斯给予债务国——尤其是英国——控制投票权的努力 。一开始，国际货币基金组织的大部分可用资产来自美国，而美国财政部是迄今为止其政策和工作背后最强大的力量。为了弥补这种控制水平，怀特坚持认为，许多小成员和 大多数贫穷成员应至少拥有10％的投票权。几十年来，大国的主导地位已经减弱，但美国和现在的欧盟仍然掌权。尽管小成员国家的数量大大增加，但它们的投票权份额却被剥夺了。 凌驾于所有这些问题之上的是国际货币基金组织的根本宗旨问题。在这个问题上， 在当时，协会的内罪非常流行。 怀特也受到怀疑，因为他在财政部的职责使他在整个战争期间（美国和苏联是盟友）经常与苏联官员接触，尤其是在布雷顿森林会议的计划中。随着最近的证据积累 ，很明显，怀特是苏联窥探信息的目标，而不是他们利益的代理人。 在他的一生中，怀特从不寻求阳光。布雷顿森林赋予他一点名气，凯恩斯的名气大大掩盖了他的名气。死后的袭击严重损害了他的声誉。但是，最终，他的遗产必须随着他最伟大的成就国际货币基金组织的价值而上升或下降。F&D 詹姆斯·M·布顿是国际治理创新中心的高级研究员，也是国际货币基金组织的前历史学家。他是哈里·德克斯特·怀特和美国信条的作者。 6月202465