南亚地区《区域动态》5月第1期：孟加拉国遭持续高温侵袭

编者按：本期三篇专题采编文章涵盖印地语、孟加拉语及僧伽罗语不同媒介内容。印度选举委员会应查谟-克什米尔印人党、人民会议党与阿普尼党多位领导人提出的申请推迟阿南特讷格-拉乔里选区人民院选举，本期印地语组综合梳理了阿南特讷格-拉乔里选区人民院选举推迟事件的最新动向与各方立场，并结合2019 年莫迪政府废除宪法370条款事件，阐释阿南特讷格-拉乔里选区的划分问题。 2024年4月，孟加拉国经历了有记录以来持续时间最长的高温天气。本期孟加拉语组编译文章分析造成孟加拉国高温天气的原因及其政府的应对措施。今年五一劳动节斯里兰卡各主要政党和团体纷纷组织游行和集会活动，主要政治领导人纷纷在节日之际发表节日祝福，呼吁全体民众团结起来推动国家的发展。僧伽罗语组本期编译文章关注斯里兰卡原有的劳工运动传统被政治化的相关问题，及斯里兰卡国内相关舆论。各专题文章所含观点均来自对象国媒体，不代表本平台观点，此处仅做采编整理，供读者参考研判。 总目录 印地语组 专题一印度人民院选举风波：阿南特讷格-拉乔里选区推迟选举2 孟加拉语组 专题二孟加拉国遭持续高温侵袭5 僧伽罗语组 专题三斯里兰卡劳动节庆祝活动：政党力量的展示与角斗9 专题一 印度人民院选举风波：阿南特讷格—拉乔里选区推迟选举 导言：近日，印度选举委员会应查谟-克什米尔印人党、人民会议党与阿普尼党多位领导人提出的申请，以天气和路况为由，宣布将原定于5月7日举行的阿南特 讷格-拉乔里选区人民院选举推迟到5月25日。此举在查谟-克什米尔引发争议，国民会议党与人民民主党的多名政客和发言人均对此发表反对意见，指出阿南特讷格-拉乔里选区的划分是宪法370条款废除后印人党政府的又一“选举伎俩”，以天气和路况为由推迟选举是印人党争取时间进行暗箱操作、赢得更多选票的手段。本文综合梳理了阿南特讷格-拉乔里选区人民院选举推迟事件的最新动向与各方立场，并结合2019年莫迪政府废除宪法370条款事件，阐释阿南特讷格-拉乔里选区的划分问题。相关内容仅作为印度各方观点呈现，不代表本平台观点。 一、事件梳理 五月正值人民院选举，作为查谟-克什米尔五大人民院选区之一，阿南特讷格-拉乔里（अनंतनाग-राजौरी）选区的选举情况备受关注。近日，印度选举委员会 （चुनावआयोग，ElectionCommissionofIndia,ECI）宣布将原定于5月7日举行的阿南特讷格-拉乔里选区人民院选举推迟到5月25日。委员会指出，考虑到近期的恶劣天气（暴雨）和路面状况（山体滑坡）不利于选民深入了解候选人的情况，加之包括查谟-克什米尔印人党主席拉温德·雷纳（रववंदररैना）、阿普尼党 （अपनीपार्टी）主席阿尔塔夫·布哈里（अल्ताफबुखारी）、人民会议党（पीपुल्सकॉन्फ्रेंस）领导人伊姆兰·安萨里（इमरानअंसारी）在内的多位领导人均以天气为由提出推迟选举的要求，选举委员会才最终作出这一决定。 据悉，在本次查谟-克什米尔人民院选举中，印人党和人民会议党暂未在阿南特讷格-拉乔里选区推出候选人，相关分析指出阿普尼党候选人扎法尔·米哈斯（जफरवमन्हास）可能会成为两党支持的对象，另外两名主要竞争对手则是前首席部长、人民民主党（जम्मू-कश्मीरपीपुल्सडेमोक्रेवर्टकपार्टी,Jammu&KashmirPeople’sDemocraticParty,PDP）领袖梅赫布巴·穆夫提（MehboobaMufti），以及查谟-克什米尔国民会议党（जम्मू-कश्मीरनेशनलकांरेंस,Jammu&Kashmir NationalConference,JKNC，下简称“国民会议党”）候选人米安·阿尔塔夫·艾哈迈德（वमयांअल्ताफअहमद）。梅赫布巴和阿尔塔夫·艾哈迈德均生于政治世家，其家庭成员一直活跃于政坛，曾多次在人民院选举中赢得席位，拥有不可忽视的群众基础。 值得注意的是，阿南特讷格-拉乔里选区的划分问题始终饱受争议。截至 2019年，查谟-克什米尔有6个人民院选区，其中2个位于查谟和乌达姆布尔 （उधमपुर），3个位于克什米尔山谷，包括斯利那加（श्रीनगर）、巴拉穆拉（बारामूला）和阿南特讷格，1个位于伪拉达克地区（लद्दाख）。2019年宪法370条款（अनुच्छेद370）废除后，查谟-克什米尔与伪拉达克地区成为两个“中央直辖区”（केंद्रशावसतप्रदेश），前者特殊地位被取消。划界后的查谟-克什米尔保留了两个人民院席位，蓬奇（पुंछ）与拉乔里（राजौरी）约三分之二的选区与阿南特讷格人民院选区合并，形成阿南特讷格-拉乔里选区。 重新划界形成的阿南特讷格-拉乔里选区选民人数显著增加，2019年该选区的选民总数为125,465人，划界后选民人数上升至192万，其中110万来自克什米尔地区，82万来自查谟地区。从选区的种姓构成来看，克什米尔地区的选民以非表列部落（नॉन-एसर्टी）的穆斯林为主，而查谟地区的选民多为古贾尔人（गुज्जर）和巴卡瓦尔人（बकरवाल），均于近日被归于表列部落名列。这一“区别对待”在极大程度上导致地区政党对印人党政府重新划定选区的行为产生质疑，他们指出，宪法370条款废除后，印人党政府急需站稳脚跟，故而将其大本营——查谟地区的部分选区并入位于克什米尔山谷的阿南特讷格，从而攫取选举优势。二、反对声四起 委员会的决定引起国民会议党与人民民主党的不满。人民民主党发言人莫希特·班（MohitBhan）于社交媒体X（前身为推特）表示，这一行为恰恰体现了“德里的紧张心态”，人民对前首席部长梅赫布巴·穆夫提1的压倒性支持迫使“他们推迟选举日期，为印人党及其‘同僚’在选举过程中进行暗箱操作提供便利”。莫希特进一步指出，阿南特讷格-拉乔里选区是在2022年进行的划界工作中被划 分出来的，自废除宪法370条款以来，印人党政府对查谟-克什米尔选区的不合理划分就其本质而言“压缩了人民行使选举权的程序空间”。 1梅赫布巴·穆夫提于2016年4月4日至2018年6月19日期间担任查谟-克什米尔第九任首席部长，是该地区第一位女性首席部长。2019年8月宪法370条款被废除后，穆夫提先是在没有受到任何指控的情况下被拘留，后又因《查谟和克什米尔公共安全法》（JammuandKashmirPublicSafetyAct）被再度拘留。文中对印人党的指控在极大程度上是基于上述事件展开的。 国民会议党发言人伊芙拉·扬（इफ़राजान）将选举委员会的决定与印人党未能拉拢国民会议党成为其盟友的行为联系起来，“因为他们（印人党）害怕我们，我们没有在2014年与他们结盟，也没有在2019年与他们联手，因此他们对JKNC抱有极大的敌意。”国民会议党主席法鲁克·阿卜杜拉（फारूकअब्दुल्ला）对选举委员会的决定表示讽刺，称推迟选举的决定并未得到国民会议党的同意：“他们 （选举委员会）已经决定推迟了，我向他们表示祝贺。”查谟-克什米尔前首席部长、法鲁克之子乌马尔·阿卜杜拉（उमरअब्दुल्ला）表示，选举委员会的决定是一场精心策划的阴谋，这一决定也有利于印人党进一步开展行动；如果选民在投票中遇到任何困难，那么选举也将成为一件不可能的事。“推迟选举的决定不取决于我们，选举委员会已经这么做了……但是我对人民充满信心，我们也相信安拉的力量会引导我们赢得选举。”国民会议党候选人米安·阿尔塔夫也对选举委员会的决定开展猛烈抨击，称历史上从未有过因天气原因推迟选举的例子，“仅仅因预知压倒性的结果而推迟选举……这是印度选举迈向不民主的第一步，显然，这一不公正的举措已经激起民愤，将阿南特讷格选民并入拉乔里-蓬奇一带 （राजौरी-पुंछबेल्ट），并依此划定选区的方式是极其残酷（क्रूरता）的。” 选材来源：本文综合编译自印地语报纸《觉醒日报》（दैनिकजागरण）4月30日文章“AnantnagRajouriElectionPostponed:अनतंनाग-राजौरीसीटपरटलामतदान,खराबमौसमकेचलतेअबइसतारीखकोहोगाचनुाव”，5月1日文章“अनंतनाग-राजौरीसीटपरचनुावटलनेसेनाराजगी,NCनेकहा-महजभस्ूखलनकेललए...इलतहासमेंकभीऐसानहींदेखा”；印地语报纸《今日印度》（आजतक）4月 30日文章“J-K:अनंतनागसीटपरमतदानटला,अबछठेचरणमेंहोगीवोलटंग”；印地语报纸《新印度时报》（िवभारतटाइम्स）5月1日文章“चनुावआयोगकीसोची-समझीसालजश,BJPकोफायदा पहच ानेकीकोलशश...अनंतनाग-राजौरीसीटपरवोलटंगडेटबदलनेपरभड़केउमरअब्दल्ुला”；英语报纸 《印度斯坦时报》（HindustanTimes）5月1日文章“NC,PDPopposeAnantnag-Rajouripolldeferment;ModiwritestoBJPcandidates”。 采编者：陈雨桐，北京大学印度语言文学专业 专题二 孟加拉国遭持续高温侵袭 导言：2024年4月，孟加拉国经历了有记录以来持续时间最长的高温天气。这波热浪正对人们的生活造成不利影响，学校因高温多日停课，工人因高温作业而面临生命危险，各个产业的生产也受到损害。相关观点认为，造成高温的主要原因是气候变化，尤其是无计划的城市化加剧了对热量的积聚。此次持续高温已促使各有关部门采取行动，各领域专家也纷纷提出应对措施。 2024年4月，孟加拉国经历了有记录以来的76年间持续时间最长的高温天气，全月最高气温保持在40°C左右，1后半月最高气温超过43°C。 持续的高温天气对孟加拉国民众的生产生活造成了严重影响。由于开斋节假期2结束后严重的热浪，孟加拉国教育机构不得不将假期延长7天。4月21日 （周日），中学、大学、宗教学校和技术学院顶着热浪重新开放，小学也纷纷效仿，导致开学第一天就有多名学生因高温生病。因此，教育部4月22日（周一）再次宣布达卡等五个地区的教育机构暂缓开学。同天，高等法院也下令关闭大学外的所有教育机构至4月25日（周四）3，但允许拥有空调系统的教育机构视情 况继续运作或组织考试。随后，教育部又决定从4月30日（周二）起令27个地区的教育机构停课。 孟加拉国自由派报纸《曙光日报》（প্রথমআলো）社论认为，教育部是根据气象部门4月29日（周一）发布的持续三天的高温预警而做出停课决定，并建议根 据5月2日（周四）才会降雨的预报，将停课时间延长到5月2日。此外，除教 育部已要求停课的27个地区外，其他地区也应停课，因为不能保证热浪不会侵袭其他地区。所缺课时可以在节假日弥补，但若在热浪中开学给师生带来的健康 1通常，4月是孟加拉国气温最高的月份，平均最高气温一般在33.2°C。 22024年孟加拉国开斋节假期为4月10-12日，由于4月13日（周六）为孟加拉国法定假日，4月14日 （周一）为孟历新年假期，所以正常来说人们应在4月15日（周一）上班上学。 3孟加拉国的双休日为周五周六，所以依照这条规定，学校放假直到4月27日（周六），4月28日（周日）恢复上课。 损伤是不可弥补的。然而，也有观点对大面积的停课措施感到不满，认为应该具体情况具体处理，不应只根据达卡的炎热程度让全国都停课。教育部长表示，一旦有情况发生就关闭教育机构的想法不可接受。新课标4以教育机构为中心，意味着学生在学校上课十分重要，应避免根据达卡的气温做出全国性决定。 《孟加拉国独立50年灾害管理成就》（স্বোধীনতোর৫০বছরদুল্যোগবযবস্থোপনোয়বোাংোলেলেরঅর্যন）一书的作者高哈尔·纳伊姆·瓦拉（গওহোরনঈমওয়োরো）认为，这场热浪应该被视为国家灾难。他表示，热浪造成的损害