教育行业周报：教育部开展基础教育“规范管理年”行动，负面清单划清红线

2024年5月24日 教育部开展基础教育“规范管理年”行动,负面清单划清红线 评级及分析师信息 行业评级：中性行业走势图 20%10% 0% -10%-202%021/042021/072021/102022/012022/04-30%-40%-50%-60% 教育（中信）沪深300 分析师：唐爽爽邮箱：tangss@hx168.com.cnSACNO：S1120519090002联系电话： 教育行业周报20240520-20240524 本周观点 为进一步依法依规加强基础教育办学行为管理，持续提升基础教育质量和治理水平，教育部将2024年定为基础教育“规范管理年”，发布了《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，明确工作目标，强调规范整治重点，并对实施步骤、健全工作机制等方面提出具体要求。1）严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或在公开场合传播、通过网络转发相关错误观点。2)严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当。3)严禁教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。4)严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为。5)严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。6)严禁义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。 投资建议：我们分析，教育政策相对见底，是较为确定的投资方向之一，美股新东方、好未来也有望带来映射机会，职业教育、科技教育也是中长期最利好的方向。继续推荐学大教育、科德教育、盛通股份；受益标的：新东方、好未来、高途教育；豆神教育、昂立教育、思考乐教育、卓越教育、天立国际控股、凯文教育。 行情回顾：本周涨跌幅高于大盘0.03PCT 本周，中信教育下跌2.04%，上证指数下跌2.07%，高于大盘0.03PCT。2024年截至目前，中信教育指数下跌15.45%，上证指数上涨3.83%，低于大盘19.28PCT。 新闻摘要： 海南省出台十条措施支持职业教育产教融合赋能提升；教育部；教育部六大行动促进毕业生就业；教育部：推进高校足球学院和足球运动专业建设，促进高水平综合改革试点区建设；北京市在21所高校建立36个青少年科普教育基地；教育部：加快组织政策性岗位招录，推动公共部门、国有企业、基层项目等招录尽早完成。 风险提示 教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数不达预期风险：终端需求减弱或企业自身优势弱化等使招生困难。 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 正文目录 1.本周观点3 2.行情回顾3 3.行业新闻概览5 3.1.官方通告5 3.2.公司新闻7 3.3.国外新闻10 4.公司估值表11 5.风险提示12 图表目录 图1本周各主要指数涨跌情况（%）3 图224年初至今各主要指数涨跌情况（%）3 图3A股教育周涨跌幅排名（%）4 图4港股教育周涨跌幅排名（%）4 图5美股教育周涨跌幅排名（%）4 表1A股教育公司估值表（亿元人民币）11 表2港股教育公司估值表（亿元人民币）12 1.本周观点 为进一步依法依规加强基础教育办学行为管理，持续提升基础教育质量和治理水平，教育部将2024年定为基础教育“规范管理年”，发布了《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，明确工作目标，强调规范整治重点，并对实施步骤、健全工作机制等方面提出具体要求。1）严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或在公开场合传播、通过网络转发相关错误观点。2)严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当。3)严禁教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。4)严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为。5)严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。6)严禁义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。 投资建议：我们分析，教育政策相对见底，是较为确定的投资方向之一，美股新东方、好未来也有望带来映射机会，职业教育、科技教育也是中长期最利好的方向。继续推荐学大教育、科德教育、盛通股份；受益标的：新东方、好未来、高途教育；豆神教育、昂立教育、思考乐教育、卓越教育、天立国际控股、凯文教育。 2.行情回顾 本周，中信教育下跌2.04%，上证指数下跌2.07%，高于大盘0.03PCT。2024年截至目前，中信教育指数下跌15.45%，上证指数上涨3.83%，低于大盘19.28PCT。 图1本周各主要指数涨跌情况（%）图224年初至今各主要指数涨跌情况（%） 0% -1%-1%-0.58%-2%-2%-3%-2.07%-2.04%-3%-2.93%-2.49%-4% 15%11.62%10%3.83% 5%0% -5%-1.05% -10%-3.85%-15%-20%-15.45% 资料来源：wind，华西证券研究所资料来源：wind，华西证券研究所 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是*ST豆神、全通教育、*ST开元。A股教育板块跌幅前三的个股分别是*ST美吉、ST东时、川大智胜。 20%14.55% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% -25% 2.95%2.31%1.63% 0.00%0.00% -0.78%-1.73%-2.40%-3.20%-3.23%-3.30%-3.49% -3.97%-4.00%-4.03%-4.68%-4.84%-4.96%-5.06%-5.08%-5.55%-5.74%-5.81%-6.24% -7.78% -17.81% -23.08% 图3A股教育周涨跌幅排名（%） 资料来源：wind，华西证券研究所 港股本周教育板块上涨幅度前三的个股分别是人瑞人才、中国职业教育、建 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% 6.89% 3.23% 2.13% 0.00%0.00%0.00%0.00% -0.65% -2.50%-2.94%-3.42%-3.77% -4.54%-5.31%-5.56% -6.44%-6.47% -7.54%-7.55%-7.60% -8.15%-8.29%-9.09% -9.96% -11.56%-11.85% -15.09% 桥教育。港股跌幅前三的个股分别是希教国际控股、中国东方教育、中教控股。图4港股教育周涨跌幅排名（%） 资料来源：wind，华西证券研究所 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% -25% 13.60% 4.71% -2.75% -5.41% -9.28% -11.93% 一起教育科技博实乐华夏博雅新东方好未来达内教育 -20.65% 高途集团 2014.7413.7613.33 159.809.306.535.71 103.562.92 5 0 -5 -10-5.04-5.44-5.82-6.04-6.33-6.37 -15-9.65-9.67 -20-12.83-14.08 图5美股教育周涨跌幅排名（%） 资料来源：wind，华西证券研究所 美股本周教育板块上涨幅度前三个股分别是一起教育科技、博实乐、华夏博雅。 3.行业新闻概览 3.1.官方通告 1)【海南省出台十条措施支持职业教育产教融合赋能提升】 近日，海南省发展改革委等部门印发《海南省支持职业教育产教融合赋能提升十条措施》，提出建设产教融合试点城市、完善职业教育专业设置、提升职业学校教师素质能力、深化产教融合校企合作、积极推动产学研深度融合等十条措施，促进海南职业教育、人才和产业、创新有机衔接，力争到2025年，海南产教 融合型企业数量达到50家。 十条措施如下：一、建设产教融合试点城市；二、完善职业教育专业设置；三、提升职业学校教师素质能力；四、深化产教融合校企合作；五、积极推动产学研深度融合；六、搭建产教融合信息共享平台；七、支持产教融合实训基地建设；八、深化职业学校体制改革；九、健全“金融+财政”组合激励；十、加大土地扶持和信用激励政策力度。 （原文链接：https://www.eeo.com.cn/2024/0520/662111.shtml） 2)【教育部六大行动促进毕业生就业】 5月20日记者从教育部获悉，教育部部署各地各高校于5月至8月开展2024届高校毕业生就业“百日冲刺”行动。 其中，教育部强调，开展就业指导服务优化行动。国家大学生就业服务平台播出系列“互联网+就业指导”公益直播课。各地各高校组织开展就业育人主题教育活动，通过形势政策讲座、党团组织活动、带生访企等形式，引导毕业生树立正确的择业观、就业观。畅通毕业生沟通反馈渠道，密切关注毕业生就业进展和求职诉求。加强就业安全教育，帮助毕业生防范“黑中介”“招聘付费”等就业陷阱，会同有关部门依法严厉打击招聘欺诈、恶意解约、“培训贷”等违规违法行为，切实维护毕业生权益。 此外，教育部强调，开展公共部门招录加速行动。各地加快党政机关、事业单位等公共部门和国有企业岗位招录（聘）进程，各高校抓紧推进专升本、第二学士学位等升学考试。组织实施第五季“国聘行动”，加大科研助理岗位开发力度。集中宣传“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“大学生乡村医生专项计划”等基层服务项目，积极开拓基层就业岗位，健全支持激励体系。加大征兵宣传和军队文职人员政策宣介，健全支持激励体系，配合做好兵员征集工作。 六大行动还包括开展“就业促进周”聚力行动。各地各高校集中组织大规模校园招聘、政策宣传、访企拓岗、供需对接、重点帮扶、征兵动员、成果宣介等主题活动，加快推动2024届高校毕业生就业工作进程；开展“访企拓岗”提质行动。持续深入开展“高校书记校长访企拓岗促就业专项行动”，有针对性地拓展市场性就业岗位；开展校园招聘增效行动。各高校持续开展“万企进校园”活动，加大对中小企业进校招聘的开放力度，为用人单位和毕业生提供直播带岗、网上宣讲、远程面试及就业信息个性化订阅等服务，提升校园招聘实效；开展重点群 体帮扶护航行动。特别关注有就业意愿但尚未落实就业去向的重点群体毕业生，“一对一”精准推送3个以上岗位。认真组织实施宏志助航计划，优先保证2024届符合条件的困难群体高校毕业生“应培尽培”，切实提高参训学生综合素质和就业能力。 （来源：wind） 3)【教育部：推进高校足球学院和足球运动专业建设，促进高水平综合改革试点区建设】 5月21日，教育部在辽宁大连召开高校足球学院和足球运动专业建设座谈会。会议强调，要推进高校足球学院和足球运动专业建设，促进高水平综合改革试点区建设，实现校园足球高质量发展。会议期间还举行了全国青少年校园足球高水平综合改革试点区启动仪式。大连、郑州、济南、成都、毕节、武威、赣州、延边等8个地区被教育部确定为全国首批青少年校园足球高水平综合改革试验区。 （来源：wind） 4)【北京市在21所高校建立36个青少年科普教育基地】 5月22日，北京教育系统关工委在清华大学举行青少年科普教育基地集体授 牌仪式，在21所高校建立36个科普教育基地，启动“百校中小学生科普教育高校行”及“百场科普教育讲座”活动。 活动现场为科普教育基地集体授牌，播放了科普教育基地宣传片，印发了 《青少年科普教育基地名录》和《青少年科普教育讲座专家推荐名录》，丰富中小学校开展科普教育的资源供给。北京教育系统关工委副主任卢思锋表示，去年以来