公平视角下的巴西养老金制度：技术说明

AstaZvinieneRaquelTsukada 技术Note ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW， 华盛顿特区20433 电话：202-473-1000互联网： www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性，完整性或货币性，也不对信息中的任何错误，遗漏或差异承担责任，也不承担使用或未使用所规定的信息，方法，过程或结论的责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 此处的任何内容均不得构成或解释为或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃。所有这些都是特别保留的。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 Citeas:Zviniene,AstaeTsukada,Raquel(2023).TheBrazilianPensionSystemUnderanEquityLens.Washington,D.C.:WorldBankGroup. ACKNOWLEDGMENTS 作者感谢JosefinaPosadas，IgnacioRaulApella，HimanshiJain，EduardoPereiradaSilva（巴西社会保障部）和LuisHenriquePaivadaSilva（开发计划署）的有益意见和建议。本说明是在P.FacundoCuevas，WilliamWiseman和JohannesZutt的监督下编写的。 CONTENTS 1.7 改革...............................................................................................................................................12 3.19 3.1223.2最低养老金水平与缴款期所需经费....................................................................................................................293.3缴费率差异与税收的作用.................................................................................................373.4福利资格的司法化...........................................................................................................42 4.46 Figures 图1.养老金和遗属福利现金支出：公共经合组织（2017年）和巴西（2019年）的计划.....................................................................8图2.老年抚养比（65+/20-64）：巴西和高收入国家指数...................................................................................................................................9图3.巴西社会保障制度概述......................................................................................................14图4。城市（左）与农村（右）RGPS收入和福利（2016-2022年），占GDP的百分比...........................................................................................16图5.RGPS的预计收入、支出和赤字.................................................................................................17图6.'新65'退休年龄需要保持老年依赖性速率常数........................................................................................................................................17图7.影响养老金制度公平性的九项因素.....................................................................................19图8。以不同的RGPS和BPC养老金退休的工人份额.............................................................24图9.按受益人年龄组分列的按缴费年限分列的城市养老金数量...................................................25图10.按缴费年限分列的城市养老金数量，按被保险人的性别，按年龄组...........................................................................................25图11.2019年终止福利占总养老金福利的比例按年龄组（按年龄福利退休）................................................................................................27图12.经合组织和经合组织中女性和男性的法定退休年龄拉丁美洲国家....................................................................................................................28图13.授予的RGPS和BPC养老金福利的份额是等于最低养老金........................................................................................................................31图14.退休受益人缴款期的长度2018年最低养老金福利............................................................................................................32图15.按城市贡献十分位数计算的内部收益率2018年领取最低养老金的退休人员...........................................................................................33图16.合并养老金（BPC和农村养老金）和按比例分摊的最低缴款养老金的组成部分保证........................................................................................................................................35图17.经合组织和拉丁美洲和加勒比国家的非缴费型养老金水平与人均收入比较.................................................................................................................36图18.按收入十分位数划分的税收制度......................................................................................40图19.法院利益分配的演变.......................................................................................................43图20.通过法院分配的福利总价值的演变...................................................................................45 图21。终身缴款和养老金的净现值退休前工资方面的精选个人档案福利.........................................................................................50 TABLES 表1.INSS在2021年支付的RGPS和社会援助福利数量*....................................................................13表2.2020年RGPS贡献者和积极受益者数量...............................................................................14表3.RGPS和BPC退休计划和福利资格要求（2023年）...........................................................................................................................23表4.2019年终止的福利期限和平均值2021年的好处..........................................................................................................................26表5。老年人（BPC）和普通人群（BolsaFamilia）的贫困预防计划中的资格门槛和福利金额，2023........................................................................................................................................................................32表6.税收制度和社会保险范围.............................................................................................38表7.个人收入项下养