五个都会区的乘客和送货司机付费

月GIG乘客和DELIVERY DRIVER PAY在五个地铁区域 A U T H O R S KenJacobsMichaelReich,泰南挑战和艾达农场 Abstract 提案22，由零工公司赞助的2020年加利福尼亚投票措施承诺驾驶员将获得至少120％的当地最低工资。然而，鲜为人知关于司机是否赚取这些金额。在许多其他司法管辖区，政策监管零工司机薪酬的举措受到了阻碍，因为没有关于司机工作时间、收入、小费和费用的系统数据。这些数据差距，我们分析了1088名司机在6名乘客上工作的52, 370次旅行的数据和five主要地铁地区的交付平台。我们使用各种措施。一个关键的衡量标准是扣除费用后的收入，超过司机的整个班次。使用这一衡量标准是，每个five地铁区域的大多数司机的收入都低于适用最低工资。 第二个关键指标，即员工等值收益，进一步将净收益调整为说明司机必须支付的雇主工资税成本和价值在加利福尼亚州的零工乘客司机中，中位数每小时的雇员等值工资等于$5.97，没有小费，有小费7.63美元。甚至向收入低于第22号提案担保的司机支付调整金，加州的乘客司机的收入低于波士顿，芝加哥，和西雅图。 被明确排除在第22号提案保证之外的提示发挥了更大的作用在零工送货工人净收入中的作用。员工等值的送货工资加州的工人在没有小费的情况下每小时4.98美元，在有小费的情况下每小时11.43美元，远低于最低工资。这些结果表明，提案22型倡议正在进行中在其他州，可能无法充分提高次最低补偿率，并且大多数司机作为雇员的薪酬会比作为独立承包商的薪酬更高。 加州大学伯克利分校劳动与就业研究所。我们感谢福特基金会的研究支持，感谢詹姆斯·帕罗特的帮助建议，向德里克·托马斯寻求研究援助，并向Gridwise staf提供数据。 关键fi编码 •我们分析了2022年1月零工乘客和送货司机收入的数据波士顿、芝加哥、洛杉矶、旧金山湾和西雅图地铁。典型的客运和送货司机的收入低于适用的最低工资five地铁。 乘客司机 •扣除费用并不包括小费，乘客司机的小时净收入中位数加州的地铁价格为7.12美元，加州以外的地铁价格为10.64美元。 •雇员等值工资-调整司机的雇主工资税的净工资司机必须支付和强制员工beefits - equaled only $5.97 in加利福尼亚州和其他都市区的$9.18。提示增加了约20％这些数额。 送货员 •小费收入是送货司机工资的组成部分。送货工人的中位数在加利福尼亚州，扣除费用和不包括小费的净小时收入等于5.93美元and $0.48 in the other metro area. Including tips, median delivery driver earnings在加州相当于13.62美元，在其他都市区相当于9.87美元。 •不包括小费，送货工人的员工等值净收入为4.98美元在加利福尼亚州和其他地铁$0.40。包括提示，典型的交付司机在加州的雇员工资为11.43美元，在加州的雇员工资为8.36美元。其他地铁区。 提案22的影响 •在加利福尼亚州，提案22调整（演出需要额外付款不满足最低工资要求的公司)在送货司机比乘客司机。DoorDash司机的百分之六十六与此相比，48%的Uber Eats司机收到了22项提案调整5%的Uber司机。•即使有提案22调整，但不包括提示，加州乘客司机的收入低于非加州地铁的同行。然而，在包括小费之后，典型的加州送货工人每小时多赚3美元比加州以外的人。 1.引言和背景 零工客运公司- Uber和Lyft -以及零工交付的快速增长公司- Uber Eats、DoorDash、Grubhub和Instacart -及其对司机作为独立承包商导致了对司机薪酬的担忧水平。因此，多个城市、州和国家正在考虑或已经实施监管政策，以维持司机薪酬和更好的fits标准。新纽约市，纽约州，西雅图，华盛顿州和加利福尼亚州已经实施的薪酬政策。芝加哥、多伦多、马萨诸塞州、明尼阿波利斯，明尼苏达州，澳大利亚，巴西，不列颠哥伦比亚省和欧盟也在考虑监管措施。 这些监管举措集中在将薪酬提高到适当水平的标准上。驾驶员补偿的最低水平，通常相当于局部最小值Wage. However, the proposed standards often have not been based on comprehensive现有补偿率的数据。同样重要的是，现有的研究已经几乎只专注于乘客司机，而忽视了送货服务，行业中增长最快的部分。然而，正如我们在这里展示的，工作时间表和送货司机的工资水平与乘客司机的工资水平大不相同。 我们的论文试图fi所有这些差距。我们提供了详细旅行的fi第一次分析five地铁客运司机和送货司机的活动和收入已经制定或正在考虑监管零工司机收入的政策的领域。我们使用一个新颖的数据集，其中包括两个主要的演出乘客平台和四个主要交付平台。我们包括工作至少10小时的驱动程序的数据从1月10日到2022年1月24日，为期两周，并在five metro area: Boston, Chicago, Los Angeles, San Francisco, and Seattle. The drivers已经将他们的数据上传到Gridwise，这是一个第三方应用程序，司机们可以使用它来跟踪他们的活动和收益。Gridwise是一家独立的公司，不与任何拼车或送货工人平台。在剔除数据不完整的驱动程序和1我们的地铁区域以外的旅行，我们的初始分析样本包括1, 088名司机和52, 370次旅行。 按照标准做法，我们将每个工作班次的驾驶员时间分为三组件：P1是当驾驶员等待乘车或送货请求和/或 在乘客或送货后从边远地区返回。P2是花在开车接乘客或送货订单上的时间。P3是驾驶员拥有车辆中的乘客或送货项目。加利福尼亚州的驾驶员工资基于P2和P3在一起。在其他地方，驾驶员薪酬仅基于P3时间。P1、P2、P3等于驾驶员的总工作时间，我们也将其称为轮班时间。 我们将显示四个收益指标的结果：每P23小时毛收入；净额P23小时每小时收入；工作时间每小时净收入(即P1 - P3)；以及雇员相当于每小时工作时间的工资。净收入等于毛收入减去驾驶费用。雇员等值工资考虑了工资税、休息和午休，以及其他适用于employees. Our two preferred pay measures are net earnings per hour of working time以及每小时工作时间的雇员等值工资。 要预览我们的findings，典型的送货和乘客司机的收入远远低于当地适用的雇员-相当于最低工资。换句话说，大多数如果公司将司机视为员工而不是员工，司机会更好独立承包商。2 我们观察到的低薪来自该行业的四个特征：1）只有两个客运公司(Lyft和Uber)和四家快递公司(DoorDash、Grubhub、Instacart, and Uber Eats) domined these gig services. When drivers have only a few期权，公司可以支付较低的工资。2）零工公司利用大型工人的供应-其中大多数是最近的移民-谁没有更好的就业选择。3)与大多数服务行业不同，零工公司对待3他们的工人作为独立承包商，不支付他们的时间或驾驶 游乐设施之间的费用。因此，这些公司有动力保留更多司机在他们的系统中超出了他们的需要，减少了司机的工作时间他们获得付费演出。4)演出公司拥有关于每个司机将接受什么样的工资水平；因此，他们能够相应地调整投资者，创造了Dubal (2023)所说的算法工资歧视。Khosrowshahi将此策略描述为“以正确的价格进行正确的旅行，以“正确的司机”这些条件允许公司持有乘客的股份4Uber首席执行官Dara5票价（佣金）高于更具竞争力的平台中的水平行业，并支付他们的工人低于他们将收到的，如果有更多公司之间的竞争。 在第2节中，我们回顾了加利福尼亚州、马萨诸塞州、明尼苏达州、纽约市和纽约州，西雅图和华盛顿州以及最近的driver pay studies. We discuss our data and methods in Section 3, ourfindings on driver第4节中的工作模式，以及我们对司机毛收入、净收入的fi定义，和第5节中的员工等值收入。在第6节中，我们检查了公司的符合加利福尼亚州的第22号提案。我们在第7节中提出了我们的结论。一个附录提供了有关我们的数据和方法的更多详细信息。6 2.政策和研究背景 2.1驾驶员最低薪酬标准 加利福尼亚 州2019年9月，加利福尼亚州颁布了AB 5，该法案建立了明确的测试来确定无论工人是雇员还是独立承包商。根据这个新标准的零工司机被确定为员工。作为回应，在2020年，一个联盟的零工公司将提案22放在州选票上。这个命题，2021年1月通过并进入e等，将fied gig驱动程序归类为独立的contractors, and created a new set of standards that apply only to those workers. In 2023年，加利福尼亚上诉法院推翻了下级法院的裁决，即第22号提案是违宪的，允许大部分主张站得住脚。加州最高法院已同意审理此案；据报道，法院可能会发布裁决在2024年的某个时候。 提案22要求基于应用程序的客运和送货公司支付P23时间超过相关州或地方最低工资的至少120%a two - week period. This definition excludes P1 time spent waiting for the next trip or交货请求或从偏远地区返回或客户交货。 根据提案22，公司以30的比率补偿司机的费用P23时间内行驶里程每英里美分，金额每年调整一次for in Flation (目前为每英里35美分). Expenses for miles driven after a passengerdrop - o÷or after delivery a meal, and before the next request, are not covered. Drivers无法获得加州规定的带薪病假、休息时间、加班或失业保险。零工公司提供职业意外保险，但覆盖率低于工人的补偿要求员工。 第22号提案还要求达到最低工作时间阈值的驾驶员报销他们的部分医疗保险费用，如果他们参加Covered California, the state health benefit exchange. Drivers can be reimbursed for 82如果他们开车，Covered California的青铜计划平均保费成本的百分比一家公司每季度至少每周25个P23小时，或42%的公司成本，如果他们驱动至少15 P23小时每周在一个季度为一个单一的公司。如果driver is multi - apping, the hours are not aggregated across platform. Several survey of司机发现大约10%的人获得了这些补贴。7 Jacobs和Reich (2019)估计，第22号提案标准将保证雇员相当于每小时仅5.64美元的工资。Gig公司认为工人8已经超过了国家的最低工资。 马萨诸塞州 2022年，零工司机的拥护者开始游说马萨诸塞州立法机关成立driver pay standards. In response, the gig companies collected signatures to put a 马萨诸塞州的选票上的提案反映了加利福尼亚州的第22号提案；然而，马萨诸塞州最高司法法院裁定这一主张是unconstitutional. The back and forth between the driver