低空经济行业重大事项点评：多指标量化，南京彰显发展低空经济信心

事项： 5月14日，海南宣布在全国率先建设完成首个覆盖省级区域的低空空域空管服务保障示范区和首个军民航双认证的通航飞行服务站。 5月15日，南京低空经济发展大会上正式发布《南京市促进低空经济高质量发展的实施方案（2024—2026）》、《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》。 评论： 地理环境优越，海南乘势发展低空经济。通过完善的制度、基础设施和优越的飞行条件，海南已经在低空旅游、航空运动和应急救援等方面取得了显著成就，位居全国前列，并率先建成了全国首个省级低空空域的空管服务保障示范区和首个获得军民航双认证的通航飞行服务站，实现了低空空域的有效管理。2023年，海南在空中游览和跳伞飞行领域全国领先，空中游览的飞行时间、起降次数和乘客数量分别达到了约1.37万小时、15.2万次和36.48万人次，占全国的45.9%、63.2%和61.1%。跳伞飞行的相应数据则为0.42万小时、1.07万次和4.53万人次，占全国的37.7%、42.8%和39.6%。目前，海南有160多家本地注册的通用航空企业，以及近50家常驻海南的非本地通用航空企业。地理条件优越，旅游业发达，海南低空经济有望受益于低空应用场景带动而发展。 多个量化指标，彰显南京发展信心。此次《南京市促进低空经济高质量发展的实施方案（2024—2026）》设置1个总量目标，即全市低空经济产业规模发展超500亿元；设计7个具体场景建设目标，分别为：建设240个以上低空航空器起降场及配套的信息化基础设施；建设3个以上试飞测试场和操控员培训点；规划建设1-2个通用机场；开通120条以上低空航线；全市低空经济领域高新技术企业超120家；建成15个省级以上创新平台；培育30个以上具备示范效应的创新应用场景。 12条惠企措施出台，南京自上而下助力低空经济发展。《若干措施》涵盖多项实质性惠企措施，自上而下助力低空经济，其中明确给予数额奖励的措施包含： 1）持续扩大低空产业规模：招引头部企业，由企业所在区按实缴注册资本的5%给予不超过2000万元的落户奖励；培育本地企业，首次获得认定的国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业，分别可获得300万元和100万元的奖励。对于企业技改项目最高补贴1000万元、市级重大科技专项最高资助2000万元；2）建设低空飞行保障体系：对被认定为国家、省级公共服务平台，给予国拨、省拨资金1:1配套支持；对牵头制修订国际、国家标准的，分别给予不超过50万元和30万元奖励；3）拓展丰富低空应用场景：对新建并获得国家体育总局航管中心、中国航空运动协会授牌的无人机、航模航空等各类飞行营地，最高奖励30万元；4）优化低空产业发展生态：对符合条件的高端展会最高补助200万元。我们认为，八个量化指标全方位覆盖低空经济发展领域，实质性奖励彰显发展决心，南京有望成为低空经济发展重镇之一。 投资建议与相关标的：量化目标彰显发展信心，实质性奖励彰显发展决心，南京有望成为低空经济发展下一重镇。建议关注低空经济产业链以及地处南京的相关标的：1）基础设施：莱斯信息、中科星图、四川九洲、国睿科技、四创电子、深城交、普天科技、新晨科技、烽火电子、雷科防务、纳睿雷达等；2）飞行器制造：万丰奥威、航发动力、中航机载、中航光电、中航高科、国轩高科、光威复材、卧龙电驱、北斗星通、安泰科技、森麒麟、宝武镁业、广联航空、华曙高科、纵横股份、星网宇达、观典防务、航天宏图等；3）运营服务：超图软件、中直股份、苏交科、中信海直、海特高新、安邦护卫、华设集团、威海广泰、岭南控股等；4）飞行保障：华测检测、广电计量、西测测试等。 风险提示：政策落地不及预期，相关建设或有延迟，企业发展低空经济动能不足。