理事会为市场租金和销售简报纸建造房屋

市场租赁和销售理事会大楼 简报，2023年8月 1.Introduction 苏格兰需要更多的住房来满足其人口的需求-这意味着需要不同类型和任期的住房。 到目前为止，提供住房意味着大量的新市场活动通常分为两类：私营部门开发商建造开放市场价值的住房供出售；议会和住房协会建造并保留经济适用房出租。 但是，在没有活跃的私营部门开发待售或出租房屋的地区，但是有不符合经济适用房要求的人们对新住房的需求的地区会发生什么？这种供需之间的差距意味着有些人无法获得所需的房屋。它将影响一个地区吸引和留住混合人口的能力，可能会影响其长期的经济和社会复原力。 SFT有权支持不同任期的住房开发和交付，以满足苏格兰的经济和社会需求，即住房作为关键场所基础设施的作用。 鉴于这一职位，SFT一直在探索议会在各种任期内提供更多住房的潜力，包括开发用于出租和/或出售的市场价值住房。 本简介文件概述了我们迄今为止在调查市租和/或出售的理事会建造房屋的潜力方面所做的工作，并提供了指向更详细报告的链接。 2.问题是什么？ 尽管苏格兰有许多地方拥有强大的私营部门市场房屋建筑活动，但也有许多地方的需求水平很高，但开发商的兴趣却很低，或者没有开发商的兴趣。每个地方开发商兴趣差距的原因都不同，可以包括但不限于： 一些地方，通常是农村地方的发展成本； 缺乏市场规模和提供相对较小的开发项目的相关成本； 围绕劳动力能力和技能的问题；以及 在较大的城市地区创造更高的回报的能力。 缺乏开放市场价值的住房可能会对地方的人口构成及其长期的经济和社会复原力产生重大影响。拥有足够的住房供应和选择是吸引和保留年龄，社会和其他阶层的广泛和混合人口基础的重要先决条件。 但是，没有具体的法定规定允许苏格兰议会在公开市场上开发新的住房以出售和/或出租，但有广泛的权力- 推进福祉1-赋予苏格兰议会开展活动的法定权力，以改善其所在地区和/或该地区内人员的福祉。 3.为什么要调查SFT？ 我们与合作伙伴合作，探索促进福祉的力量所提供的潜在机会，并建立我们的理解，目的是提供“概念证明”，以便在供需不平衡的地方提供更广泛的住房组合。 这项工作显然与SFT的结果一致，特别是： 结果1：我们清楚地了解了苏格兰未来的经济和社会基础设施需求。 通过了解缺乏住房选择对地方的经济和社会复原力的影响，我们可以支持议会开发新的创新方法，以改善居住在该地方的人们的福祉。 结果3：基础设施投资是可持续的和负担得起的，更多地使用创新的资金和融资方法。 通过调查议会提供市场价值房屋出租和/或出售的创新选择和方法，可以提供可持续和负担得起的新基础设施投资。 结果8：公共资产组合是有效和基于地方的，通过重新部署未充分利用的公共资产来实现其他政策目标或剥离以刺激经济活动，从而推动了协同服务转型。 通过探索议会将空置和未充分利用的资产重新用于住房（例如市中心商业办公单位）的机会和权力，他们将拥有更有效的公共资产组合，并为人民和地方带来额外的经济成果。 4.SFT做了什么？ 我们的分析和调查分三个阶段进行，合作伙伴包括ALACHO2和理事会。 阶段1：地方当局可以在苏格兰交付房屋出售或市场租赁吗？ 在英格兰，由议会设立和运营的本地住房公司的数量显着增加。这些公司中的许多公司都提供了住房类型和任期的组合，包括出售和/或出租的市场价值住房。 与ALACHO合作，SFT调查了在英格兰交付了什么，以及如何交付。这项工作的输出与感兴趣的理事会进行了讨论，以确定是否有食欲 12003年《苏格兰地方政府法》第20条规定了促进福祉的权力。2地方当局首席住房官协会-Home(alacho.org) 在苏格兰进行类似的活动，认识到英格兰议会的法律运作环境不同。从这个工作的初始阶段产生的研究论文可以在这里找到。 阶段2：法律意见：理事会建造的房屋以市值出租和/或出售 在与议会讨论了第一阶段的工作，并证明了他们对该方法的持续兴趣之后，SFT任命了法律顾问，就法律基础和结构提出意见，以使议会建造的房屋能够交付市场价值租金和/或在苏格兰出售。 目的是测试法定权力在促进议会福祉方面的应用，并最终提供“概念证明”，使更多的房屋能够在苏格兰各地交付，并具有更广泛的类型和使用权组合，以满足当地需要。该意见提出了该方法的法律依据，风险和缓解措施以及理事会可以使用的潜在交付结构。 第二阶段工作产生的法律意见可以在这里找到。 阶段3：关于市场价值租金和/或销售案例研究的理事会建议说明 在传播了第二阶段的工作并与理事会进行了讨论之后，希望获得与实际和项目相关的法律意见。根据理事会表达的问题和机会，SFT任命了法律顾问，就五个名义案例研究项目提出意见，在这些项目中，未指定的理事会将提供公开市场价值住房以供出租和/或出售。 这些案例研究探讨了作为议会建造房屋以进行市场价值租金和/或销售的法定权力来促进福祉的使用。针对一系列问题提出了法律意见，这些问题有助于定义任何以市场价值租金和/或销售为目的的议会建筑项目在特定项目环境中如何交付。 第三阶段工作产生的法律意见可以在这里找到。 5.调查结果是什么？ 总体而言，苏格兰议会有一个明确的理由来建造具有市场价值的房屋以出租和/或出售i。Procedres.住房作为关键场所基础设施的作用。该方法旨在解决在有需求但供应不足的地方交付新房的市场失灵问题，从而影响该地方吸引和留住人口的能力，并支持其长期复原力。 该方法将基于促进福祉的法定权力，项目必须满足四个关键原则： 该提案必须促进该地区和/或居住在该地区的人们的福祉，但也必须考虑到机会的规模，交付所需的资源，实现机会的前景以及风险水平。 该提案必须明确解决市场失灵问题，并提供强有力的证据基础，以证明私营部门如何以及为什么不会或无法交付房屋以满足已确定的需求。 理事会的意图不得由创造利润的愿望驱动，而必须与将要建造住房的特定地区的已确定需求明确一致。 该提案必须得到相关利益相关者的支持，基于在项目仍处于形成阶段时进行的强有力的协商和参与，即在做出交付产出的任何决定之前。 其他需要考虑的关键因素包括： 项目可以由理事会直接交付，也可以通过与其他公共或私营部门合作伙伴的联合交付结构交付-每种方法都有需要考虑的具体问题。该方法应以项目提案的目标为依据。 项目可以包括仅用于市场价值租金和/或销售的房屋交付，或者还可以包括其他任期，例如社会租金和中等市场租金。 在适当的情况下，已建成的房屋可以出售或出租，但有入住限制 例如，对于关键工人或永久占用，但在完成销售或授予租赁后，很难规范占用者不断变化的情况。然而 ，有路线可以确保占用限制的义务。 理事会必须特别注意补贴控制规则，但不排除4，在需要补贴以吸引合资企业合作伙伴的情况下。如果要提供补贴，理事会必须考虑补贴是否被禁止以及是否符合“补贴控制原则”5。 6.我们接下来想做什么 我们希望与议会合作，以提高苏格兰的知识和经验，利用法定权力来促进福祉，以此作为在对私营部门房屋建筑商没有吸引力的地方提供市场价值房屋出售和/或出租的途径。 我们的最终目标是更好地了解苏格兰的基础设施需求，并确保有广泛的住房选择来建设和维持我们地方的韧性。 我们想与可能有兴趣寻求交付市场价值租赁和/或销售项目的理事会交谈。这也可以与我们在其他领域的专业知识保持一致，包括市中心生活，老年人共享所有权和混合使用权发展。 欲了解更多信息，请联系MhairiDonaghy，副主任-地方，住房和经济投资mhairi.donaghy@scottishfuturestrust.org.uk。 3在仅交付社会租金和/或中等市场租金房屋的情况下，议会具有其他权力，不应使用法定权力来促进福祉。 4补贴规则可以适用于理事会的直接交付-如果公共机构从事市场活动，则可以通过该机构为此目的向其自身提供资金来触发补贴规则。 5补贴控制法案2022