总结
这份研究报告主要围绕苏格兰期货信托有限公司（SFT）与地方当局在地方拥有的土地上开发私人出售房屋的法律问题进行讨论。SFT的目标是通过利用地方当局的法定权力来推进房屋的市场租赁和销售，以满足苏格兰地区对不同类型和使用权组合的需求。以下是总结的主要内容：
法律基础与结构：
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地方当局法定权力：地方当局作为根据法规设立的公司实体，享有在授权立法范围内行使其权力的能力。地方当局的权力包括但不限于提供商品和服务、处理土地处置、与第三方合作、提供经济援助、建立子公司的能力等。
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支持交付的结构：报告探讨了三种主要的法律结构，分别是建立全资子公司、与私人或公共部门的合资公司（LLP）以及通过公共合同内部交付房屋。每种结构都有其相对优缺点。
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缓解措施：报告提出了地方当局减轻法律挑战风险的关键行动方案，旨在确保在行使促进福祉的权力时，能够得到适当的审计线索。
结论与下一步行动：
法律挑战与限制：
- 报告提到了地方当局在使用促进福祉的权力时面临的法律挑战，包括对权力的限制性解释和实际使用案例的缺乏。强调了提供强有力证据基础的重要性。
关键法规概述：
- 报告详细介绍了与地方当局权力相关的几部关键法规，包括1970年、1973年、1994年和2003年的《地方政府法》，以及2004年的《地方治理法》。
结论：
综上所述，这份研究报告着重于如何通过地方当局的法定权力，特别是在促进福祉的权力下，来支持在苏格兰地区进行市场租赁和销售的房屋建设。报告提供了法律结构的比较、缓解措施的建议以及对关键法规的深入解析，旨在为地方当局提供实施策略的指导。
