西非经货联的性别不平等:现状与机遇 Can Sever SIP / 2024 / 016 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写,作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于2024年3月1日完成时的可用信息。该文件也作为国际货币基金组织国家报告第24 / 091号单独发布。 2024May IMF精选议题文件 非洲部 WAEMU中的性别不平等:Can Sever准备的现状和机会* 由Luca Antonio Ricci授权分发五月2024 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写,作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于2024年3月1日完成时的可用信息。该文件也作为国际货币基金组织国家报告第24 / 091号单独发布。 摘要:本文通过关注结果(健康,教育,劳动力市场和金融包容性)和机会(经济权利),记录了西非经货联盟性别不平等的现状。研究结果表明,尽管在过去三十年中在性别平等方面取得了重大进展,但仍然存在普遍存在的基于性别的差距,这阻碍了妇女发挥其经济潜力。经验和基于模型的估计都表明,西非经货联盟可以通过减轻学校教育和劳动力市场成果中现有的性别差距来获得可观的经济收益。因此,实现性别平等仍然是该区域的一个宏观关键目标。展望未来,每个成员国对支持性别平等的具体政策的需求可能有所不同,但需要采取多方面和整体的方法来释放整个西非经货联的相关经济潜力。 选定的问题文件 西非经货联的性别不平等:现状与机遇 WAEMU 由Can Sever1编写 西非经济与货币联盟 选定的问题 批准人非洲部 由Can Sever准备。 2024年3月1日 CONTENTS WAEMU中的性别不平等:现状和机会3 A.两性平等的宏观经济相关性3B.西非经货联盟中的性别不平等4C.WAEMU实现性别平等的经济收益12D.结论与政策13 Figures 1.性别不平等、经济增长与收入不平等42.结果中的性别不平等53.健康和生殖结果64:初等教育75:中等教育76:高等教育8、7:教育年限88:劳动力参与99.与女性业主的业务1010.性别工资差距1011.金融包容性1112.法律下的性别平等1113.WAEMU实现性别平等的累积收入收益1314.气候灾难和西非经货联的安全局势17 TABLE 1.经济增长与性别不平等的相关性12 参考文献18 WAEMU中的性别不平等:现状和机会1 本文通过关注结果(健康,教育,劳动力市场和金融包容性)和机会(经济权利),记录了西非经货联盟性别不平等的现状。研究结果表明,尽管在过去三十年中在性别平等方面取得了重大进展,但仍然存在普遍存在的基于性别的差距,这阻碍了妇女发挥其经济潜力。经验和基于模型的估计都表明,西非经货联盟可以通过减轻学校教育和劳动力市场成果中现有的性别差距来获得可观的经济收益。 因此,实现性别平等仍然是该区域的一个宏观关键目标。展望未来,每个成员国对支持性别平等的具体政策的需求可能有所不同,但需要采取多方面和整体的方法来释放整个西非经货联的相关经济潜力。 A.两性平等的宏观经济相关性 1.性别平等不仅是人权领域的目标,也是可持续和包容性增长的关键要素。确保妇女充分和有效地参与经济活动是发展议程的优先事项之一,包括2030年可持续发展议程(国际货币基金组织和世界银行2007年、世界银行2012年、联合国2015年、国际货币基金组织2017年)。此外,跨国数据显示,更大的性别平等与更高的经济增长和更低的收入不平等相关(图1)。 2.性别平等通过几个直接和间接渠道促进经济增长和发展文献中有大量证据表明性别平等对经济增长和发展的积极作用(见Bertay等人。2020年进行审查)。性别平等通过几个直接联系改善了经济绩效,包括更高的女性劳动力参与率和劳动力分配效率,更快的生产率增长以及人力资本的积累。性别平等也有间接渠道促进经济表现。例如,从事有偿就业的妇女在教育、食品和子女健康方面投入更多,从而提高了几代人之间的人力资本积累(Schltz 2002,World Ba 2012)。妇女的经济包容性还可以促进经济多样化,增强竞争力,并改善金融稳定性(WEF 2014,Kazajia等人。2016年,Kochhar等人。2017年,Sahay和Ciha 2018年)。此外,通过法律改革为男女创造公平的竞争环境可以(i)增加妇女在劳动力中的参与,以及(ii)促进经济趋同进程,发展中国家可以通过这一进程赶上发达国家的生活水平(Sever 2022, 2023)。更大的性别平等也与更低的收入不平等和贫困有关(Gozales等人。2015).总之,两性平等对于经济增长和发展至关重要。 资料来源:世界银行,联合国,标准化世界收入不平等数据库(SWIID)和国际货币基金组织的工作人员计算。GII:联合国的性别不平等指数(主要包括劳动力市场,教育和卫生结果以及政治代表性方面的基于性别的差异)。基尼指数(衡量收入不平等的指标)来自SWIID,基于可支配收入。新兴市场和发展中经济体。图表使用实际人均GDP增长率(百分比),GII(介于0 - 1之间)和基尼系数(介于0 - 100之间)。它们是每个国家在1990 - 2021年期间的平均值。GII值(基尼系数)越高,性别(收入)不平等程度越高。 B.西非经货联盟中的性别不平等 3.自20世纪90年代以来,西非经货联盟在实现性别平等方面取得了进展,但速度相对较低,使该地区落后于同行。性别不平等是一个跨越结果和机会的多维概念。就结果而言,联合国的性别不平等指数(GII)(考虑了劳动力市场,教育和健康结果中基于性别的差异)表明,西非经货联盟在过去三十年中取得了重大进展,成员国之间存在一些异质性(图2)。最值得注意的是,塞内加尔近年来取得了重大进展,有别于其他西非经货联国家。但是,与中低收入国家(LMIC)相比,西非经货联盟作为一个区域在结果上仍然存在更大的性别不平等。此外,所有西非经货联盟国家目前都排在最后25位。th关于性别平等的全球样本的百分位数(成员国的排名在131之间st塞内加尔和159th对于几内亚比绍— —在全球170个国家中,有可用数据),平均远远落后于LMIC样本。此外,与低收入国家相比,西非经货联盟在缩小成果性别差距方面的进展速度较低。结果,两个国家集团之间的差距随着时间的推移而扩大。 4.WAEMU在健康和生殖结果方面的表现明显落后于LMIC西非经货联的孕产妇死亡率约为405例(每10万人),远高于低收入国家(184例),这对该地区妇女的生活构成了巨大风险(图3)。青少年生育率的差距也很明显。在西非经货联,青少年生育率保持在119左右(每1 000名15 - 19岁妇女生育),而中低收入国家为40名。这表明,女孩不太可能继续接受教育并留在学校接受高等教育(也如下所示),这阻碍了妇女充分有效地参与劳动力市场,特别是对于较贫穷的妇女而言,并且缺乏广泛的儿童保育设施(见McQesto等人。2012年进行审查)。 5.西非经货联在教育成果方面基于性别的差距仍然普遍存在,特别是在高等教育方面西非经货联女孩的小学入学率(总入学率89%)低于低收入国家(总入学率105%) (图4)。2在性别均等指数- i中也可以看到这种差距。Procedres.,女孩与男孩的入学率之比-在小学教育中,西非经货联的入学率比低收入国家低约5个百分点。在更高水平的教育中,西非经货联盟和LMIC之间的教育成果差异变得更加明显。从中学教育来看,女生的入学率分别为41%和76%,分别在西非经货联盟和LMIC中(图5)。西非经货联和低收入国家中等教育的性别均等指数与初等教育的差距相比也有所扩大(达到13个百分点)。在高等教育中,西非经货联的女性入学率仅为7%左右,而低收入国家的入学率为31% (图6)。在高等教育中,西非经货联和低收入国家的性别均等指数之间的差异也增加到49个百分点。这些差异也反映在平均受教育年限中,西非经货联盟落后于LMIC(图7)。这些数字表明,在西非经货联中,让女孩在学校上学的时间更长是一个挑战。这对劳动力市场有影响,可能使妇女更有可能受雇于通常不需要高技能、工资更低、安全性更低的工作和职位,即使妇女参加劳动力市场。 资料来源:世界银行和国际货币基金组织的工作人员计算。LMIC:不包括WAEMU国家的中低收入国家。WAEMU和LMIC平均值以人口加权。图表还报告了LMIC的一个标准偏差置信区间(垂直线)。性别均等指数以百分比为单位。图表使用2020年数据。GNB的数据不可用。 资料来源:世界银行和国际货币基金组织的工作人员计算。LMIC:不包括WAEMU国家的中低收入国家。WAEMU和LMIC的平均值以人口为权重。图表还报告了LMIC的一个标准偏差置信区间(垂直线)。性别均等指数以百分比为单位。图表使用2020年数据或最新年份。GNB的数据不可用。 6.西非经货联在女性劳动力参与率方面的表现似乎优于低收入国家,但仍有很大的改进空间。关于15岁及15岁以上女性劳动力参与的数据(根据国际劳工组织的模拟)显示,西非经货联约有54%的女性参与劳动力,而低收入国家为34% (图8)。此外,西非经货联在劳动力参与率方面的性别差距(男女参与率之间的差异)似乎低于低收入国家(20和39个百分点)。尽管WAEMU在劳动力参与方面的表现似乎优于同行,但仍有很大的改进空间来弥合20个百分点的差距。同样重要的是要注意,妇女更有可能从事非正式(和/或兼职)工作,这些工作通常安全性较低,稳定性较低,工资较低,从而构成经济脆弱性(国际劳工组织2018,马耳他等。2019a,经合组织和国际劳工组织2019)。此外,西非经货联的参与率相对较高也不排除。 劳动力市场上的其他摩擦,由基于性别的隔离、缺乏高等教育、技能有限、职业前景有限和工资差距形成,这些因素总体上使女性在经济上落后。3 7.尽管劳动参与率相对较高,但西非经货联的女性企业拥有率仍然很低,性别工资差距很大。根据世界银行的企业调查数据库(图9),在西非经货联中,拥有至少一名女性所有者的企业所占比例约为21%。在某些选定的LMIC中,此比率似乎更高。此外,根据国际劳工组织的数据,西非经货联的性别工资差距仍然很大,男性的收入比女性高出约43% (图10)。西非经货联较低的企业拥有率和较高的性别工资差距表明,在创业和权力职位方面存在基于性别的差距,这可能反映了高等教育中的巨大性别差距。这些结果中普遍存在的差距与该地区更广泛的收入不平等、贫困率以及儿童健康和教育支出密切相关(世界银行2023)。 8.西非经货联盟基于性别的差距在金融包容性方面也很明显。在金融机构或移动货币服务提供商拥有账户的女性比例在WAEMU中保持在34%左右,而在LMICs中这一比例为60% (图11)。此外,与LMICs (6个百分点)相比,WAEMU中男女账户拥有率的差距很大(15个百分点)。4这可能会限制女性投资于教育、缓解负面冲击(如与气候相关的冲击)以及为老年储蓄的能力。 9.在西非经货联,妇女的经济权利(平等机会的一个关键因素)与低收入国家处于相似的水平,但法律改革仍有很大的空间来创造公平的竞争环境。 世界银行的法律得分(侧重于流动、薪酬、工作场所、婚姻、父母身份、资产所有权、创业和养老金福利等领域的性别歧视法律)在西非经货联盟为72分,这意味着女性拥有男性享有的约72%的经济权利(图12)。尽管这一数字略高于低收入国家(法律得分为69分),但还远远没有为妇女提供公平的竞争环境。 (这将与法律 分数为100)。此外,法律和法规确保同工同酬,配偶的平等经济权利,对有子女的父母的公平待遇以及关于资产所有权的平等权利 低于整体法律得分,因此需要进行法律改革。例如,一些西非经货联国家需要改进与确保同工同酬、改善妇女自主权、防止在获得信贷和雇用方面的歧视以及解决家庭暴力有关的立法。还必须采取必要行动,加强法律规定与实际应用之间的联系,以改善成果中的性别平等。 资料来源:世界银行和国际货币基金组织