进一步强化金融支持绿色低碳发展
宏观视角:将气候变化风险纳入宏观审慎政策框架
将气候变化风险纳入宏观审慎政策框架的核心行动:
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“机构-监管部门”报送机制的理顺:
- 央行“宏观审慎评估”(MPA)体系:评估目标涵盖了资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行等七大方面,旨在全面评估金融机构的经营行为。
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高碳资产规模及风险敞口的披露与报送:
- 通过巴塞尔III框架,对高碳资金风险敞口进行了定性与定量的披露要求。
- 欧美等国家的立法与信息披露机制提供参考。
完善金融体系气候变化压力测试
国内金融体系气候压力测试的现状与案例:
- 国内机构通常包括气候风险情景分析、气候风险量化评估、结论与建议三个模块的测试流程。
- 这些测试有助于金融机构识别、管理气候风险,并推动绿色金融发展。
国际金融体系气候压力测试方法论与实践:
- 欧洲中央银行与美国纽约联邦储备银行等机构进行气候压力测试,采用多种情景和风险维度,以评估金融机构的风险承受能力。
金融企业视角:将气候变化风险纳入风险控制体系及公司治理框架
立法层面:
- 欧洲国家在气候变化立法方面领先,国内虽然起步较晚,但正逐步将环境风险纳入金融和企业管理框架。
国内外金融机构应对气候风险的总体进展:
- 包括花旗银行、中国工商银行等在内的金融机构已经建立起较为完善的气候风险治理框架。
投资机构视角:在海内外开展绿色低碳投资
“一带一路”的绿色投资建设:
- 参与“一带一路”倡议的行业趋势,特别是能源领域的绿色投资。
国际绿色投资的实践:
- 国际养老基金在可持续投资中的实践,包括对ESG因素的考量与投资决策平衡。
面临的挑战与反ESG浪潮的影响:
- 在海外金融机构投资中,ESG标准与财务回报之间的平衡成为关键课题。
风险提示:
- 海外政策、立法差异与ESG策略在资源品供给受限、价格上涨过程中的影响。
总结
《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》旨在构建国际领先的金融支持绿色低碳发展的体系,推动金融系统逐步开展碳核算、完善绿色金融标准体系、强化以信息披露为基础的约束机制、促进绿色金融产品和市场发展、加强政策协调和制度保障、强化气候变化相关审慎管理和风险防范、加强国际合作以及强化组织保障。通过理顺“机构-监管部门”的报送机制、完善气候变化压力测试、将气候变化风险纳入宏观审慎政策框架、推动金融企业建立风险控制体系和公司治理框架、促进国内外绿色低碳投资、面对投资决策中ESG标准与财务回报的平衡挑战,并强调风险提示,该指导意见旨在全面推动金融支持绿色低碳发展的进程。