COVID - 19 大流行期间的学习中断 ： 来自东南亚家庭调查的证据

ADBI工作文件系列 在COVID-19大流行期间学习的困惑：来自东南亚家庭调查的证据 AngelicaMaddawin，PeterMorgan， AlbertPark，DanielSuryadarma， LongTrinh和PaulVandenberg 编号1442 2024年4月 亚洲开发银行研究所 AgelicaMaddawi是研究助理，PeterMorga是日本东京亚洲开发银行（ADB）研究所的高级咨询经济学家和院长顾问。AlbertPar是亚洲开发银行（ADB）的首席经济学家。DaielSryadarma是高级研究员，LogTrih是亚行研究所的项目顾问。保罗·范登堡是亚行的经济学家。 本文所表达的观点是作者的观点，并不一定反映ADBI、亚行、其董事会或其所代表的政府的观点或政策。ADBI不保证本文中包含的数据的准确性，并且对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。使用的术语可能不一定与亚行官方术语一致。 讨论文件在定稿和考虑发表之前，必须进行正式修订和更正。 工作文件系列是以前命名的讨论文件系列的延续；论文的编号继续进行，没有中断或更改。ADBI的工作文件反映了对某个主题的初步想法，并在线发布以供讨论。一些工作文件可能会发展成为其他形式的出版物。 建议引用： Maddawin，A.，P.Morgan，A.Park，D.Suryadarma，L.Trinh和P.Vandenberg。2024。COVID-19大流行期间的学习中断：来自东南亚家庭调查的证据。ADBI工作文件1442。东京：亚洲开发银行研究所。可用：https://doi.org/10.56506/YZMJ3763 有关本文的信息，请联系作者。电子邮件：abmaddawin@adbi.org 亚洲开发银行研究所Kasumigaseki大楼，8楼3-2-5Kasumigaseki，Chiyoda-ku 东京100-6008,日本 Tel:+81-3-3593-5500 传真：+81-3-3593-5571 URL:电子邮件： ©2024亚洲开发银行研究所 Abstract 我们研究了在COVID-19大流行期间学校关闭时儿童接受远程学习的情况，以及他们父母对七个东南亚国家学习进展的看法。这是第一次区域分析，根据调查数据系统地记录学生获得远程学习的情况，并调查学校关闭和远程学习如何影响儿童的学习进度。结果基于2200个家庭的调查答复。我们发现，80％的受访者认为他们的孩子在学校关闭期间的学习进度比亲自上学要慢。略低于一半的孩子经历了很少或没有学习进步。三个特征与学习进步密切相关：第一，男孩比女孩更有可能经历很少或没有进步；第二，收入分配前30 ％的家庭的孩子比低收入家庭的孩子更有可能以与面对面班级相同的速度进步；第三，比较不同的远程学习模式，基于互联网的学习或多种学习模式为儿童提供了比其他单一模式更好的保持学习进度的机会。 关键字:COVID-19，学校关闭，学习损失，东南亚 JEL分类：I21,I28 Contents 1.INTRODUCTION1 2.数据2 3.区域上下文3 4.COVID-19PANDEMIC的学习进展9 5.学习过程中的相关性 COVID-19PANDEMIC11 6.异质性14 7.Conclusion16 参考文献18 APPENDIX21 1.INTRODUCTION 在COVID-19大流行期间，儿童被要求长时间在家学习。在亚洲及太平洋的发展中国家，在2020年 2月至2021年10月之间，学校平均关闭了73％的常规教学日（Molato-Gayares等人。2022年 ）。社会经济上处于不利地位的学生遭受了更大的损失，因为他们获得远程学习模式的机会较少，在家的支持也较弱，这大大扩大了大流行前的学习差距(Moscoviz和Evas2022)。最近的一项荟萃分析发现，在有数据的亚洲及太平洋发展中国家中，损失约为0.14个标准差，相当于大约半年的学校教育 （DelaCrz等人。2024).为了进一步说明问题，损失接近发展中国家旨在改善学习的典型教育干预的中位数影响（Evas和Ya2022）。以前学校关闭事件的教训表明，一旦学校重新开放，学习损失将不会自动恢复或学习轨迹正常化（Adrabi，Daiels和Das。2021年；Betthaser、Bach-Mortese和Egzell2023)。根据世界银行(2023年)的数据，包括东南亚国家在内的大多数国家的教育当局并没有完全理解大流行后学习恢复的必要性，导致恢复缓慢。 关于发展中国家学习损失的研究相对较少（莫斯科维兹和埃文斯2022；贝塔瑟斯，巴赫-莫滕森和Egzell2023）。没有对东南亚儿童在学校停课期间的经历进行区域审查，也没有对学习损失程度的定量估计。我们通过使用具有代表性的计算机辅助和基于电话的家庭调查，研究了七个中等收入东南亚国家的儿童教育经历和学习进度，从而为文献做出了贡献。由于这项调查是在2022年底进行的，当时该地区的所有学校都已经重新开放，我们的研究立即对儿童在大流行期间的学习进展进行了回顾性审查。鉴于大流行前后缺乏学生学习评估，我们依靠父母对孩子学习进度的评估。尽管这种评估引入了主观性，但它们的优点是在各国之间以统一的方式进行。其他基于考试成绩的精心设计的研究已经提供了令人信服的证据，表明学校停课会造成重大的学习损失（DelaCrz等人。2024).我们的目的不是衡量学校关闭的平均影响，这可能受到系统性偏见的影响，而是解释不受这种偏见影响的家庭之间的差异。令人鼓舞的是，父母对学习损失的评估与预期的学校关闭时间呈正相关。 调查还提供了有关学校关闭时间，关闭期间教育提供方式以及家庭互联网可用性的数据。这使我们能够衡量儿童对政府提供的远程学习模式的实际访问。此外，我们还研究了学校停课期间学习进度与儿童经历之间的相关性，以及他们的个人和家庭特征。我们还研究了两项政府政策的效果，即学校关闭的时间长短和提供不同的远程学习模式。 作为结果的预览，我们发现80％的父母报告说，他们的孩子在学校关闭期间的学习进度比在当面上学期间慢-表明学习的实质性损失。在广泛的层面上，这些损失是由从亲自学习到远程学习的转变所驱动的，但中断的程度也受到不同远程学习模式的变化的影响。 学校关闭时间的差异。我们还记录了一个重要的收入梯度，高收入家庭对他们的学习进度的干扰较小 。最后，我们观察到，在控制了其他因素之后，男孩比女孩经历了更大的干扰。 关于政府的政策措施，我们发现了有关学校关闭时间与学习进度之间相关性的细微差别证据。10-12年级的学生比低年级的孩子受到长期学校关闭的影响更大。关于远程学习模式，我们发现一致的证据表明，基于互联网的模式和多种（包括基于互联网和非互联网的模式）学习模式与仅经历轻度或没有学习损失的更大机会相关。与不使用任何远程学习模式相比，基于纸张和基于电视的模式提供了好处，但好处比基于互联网的模式要小。 我们对有关COVID-19和学校关闭如何影响学习的文献做出了一些贡献。首先，东南亚地区由于教育质量和大流行期间实施的政策的差异，提供了重要的见解。我们的研究还解决了有关该地区的研究不足的问题。其次，我们的研究比使用国家作为分析单位的研究更精细。具体来说，我们可以将受访者的实际经验与政府关于关闭和远程学习的既定政策进行比较。我们的调查类似于世界银行对家庭的高频手机调查，以评估COVID-19的影响（世界银行2020）。然而，我们的调查包含了关于儿童在大流行期间的教育经历及其学习进展的更详细的问题。 本文的其余部分组织如下。下一节将介绍数据。第三节提供了大流行之前东南亚的教育背景，学校关闭的时间以及政府关于远程学习的政策。第四节介绍了学习进度的描述性统计数据。第五节对与学习进度相关的因素进行回归分析，第六节提供异质性分析。第七节总结。 2.数据 我们在七个国家——柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、泰国和越南——实施了一项家庭调查，以记录家庭在大流行期间的经历。调查涉及就业，收入和获得社会保护计划的问题，以及儿童的上学经历。数据是通过国内调查公司进行的计算机辅助电话采访从2022年6月至10月收集的 。平均面试时间为30分钟。该样本代表了城乡位置和收入水平，从拥有电话的人口中随机抽样。2在 七个国家/地区的7,100个家庭中，有2,216个家庭报告至少有一个孩子在小学或中学注册。 1在计算机辅助电话采访中，调查数据是通过电话收集的，而不是通过面对面或面对面的采访，并使用计算机，智能手机和平板电 脑等设备来管理问卷并捕获答案。这是一个结构化的面试；面试官通过电话与受访者交谈，对话流畅，对话由加载到设备上的预定义问卷指导。 2调查中城市和农村受访者的比例被设计为与人口中的比例相同。样本也在收入分位数之间平均分配。每个国家的抽样框架都是从 电话公司获得的。然后，调查公司随机抽取样本，要求达到上述配额。 2019年的学校（1-12年级）。全国有注册孩子的家庭比例从30％到50％不等。这部分家庭是我们研究的重点。 对于这些家庭，我们要求受访者（通常是父母）将她/他的回答集中在最近生日的孩子身上，如果 2019年有一个以上的孩子入学。问题包括孩子的年龄和性别，她在2022年的入学率，她在2019年 和2022年的年级水平，孩子经历的学校关闭时间，孩子在家学习的方式以及受访者对孩子的看法或观点。3由于资源限制，我们没有进行客观的学习评估。学习进度问题仅针对其孩子经历了学校关闭的受访者，占有入学子女的家庭样本的94％。在采访时，对于孩子仍在入学的家庭，91%的受访者表示孩子现在已经回到了面对面的班级。 3.区域上下文 大流行前东南亚的学校参与和学习成果 在COVID-19大流行之前，该地区在教育方面取得了进展。根据教科文组织统计研究所（2021年 ），东南亚的成功包括小学和中学入学率的提高，基本识字率的提高以及受教育机会方面的性别差距的缩小。Khatiwada，Negara和Sryadarma（2023）表明，例如，老挝人民民主共和国和缅甸的二级完成率较低，显着提高到55％左右。东帝汶以接近90%的完成率赶上了印度尼西亚和菲律宾。越南与文莱达鲁萨兰国和新加坡一道，几乎普遍完成了初中学业。 尽管在增加学校参与和完成学业方面取得了成功，但该地区大多数国家的学习成果仍然很低。在参加2018年国际学生评估计划（PISA）的70多个国家中，印度尼西亚和菲律宾排在最后10位，超过一半的15岁学生被归类为低成就者（OECD2019）。在2019年东南亚小学学习指标调查中，老挝只有2％的学生和菲律宾，柬埔寨和缅甸的10％的学生达到了可持续发展目标的阅读水平标准（联合国儿童基金会和SEAMEO2020）。在光谱的另一端，新加坡的学生在国际评估中表现出色，越南学生的表现远远超出了该国的经济发展水平（Dag等人。2023年）。 COVID-19导致东南亚学校关闭 根据联合国教科文组织的数据，图1显示了由COVID-19大流行造成的学校关闭的持续时间。印度尼西亚在该地区的关闭天数最高。但是，其中79％的关闭只是部分的，这意味着儿童能够参加一些面对面的上课时间。全国范围内没有实施统一的策略，可能是由于印度尼西亚的 3这意味着我们每个家庭只观察到一个孩子。这一决定是由于调查后勤因素而做出的。选择“最近的生日”为我们观察到的孩子增加了随机抽样的元素。 政府权力下放。学校各级(即小学和中学)也没有统一的方法。相比之下，菲律宾也是一个群岛，有一个跨地区的统一战略。学校设施在2020年至2022年的大部分时间里完全关闭。该国所有学生都经历了长时间的完全远程学习。 图1：东南亚学校停课时间（2020年2月至2022年3月） 资料来源：教科文组织COVID-19全球监测数据库（https://en.unesco.org/covid19/educationresponse）和UIS，2022年3 月（http://data