本报告对五大国有银行的TLAC缺口进行了测算。按照最新披露的2023年数据,工商银行、建设银行、农业银行、中国银行的TLAC缺口分别为-32%、-16%、0%和16%。交通银行于2023年首次入选全球系统重要性银行,需要在2027年之前满足TLAC风险加权比率不低于16%的要求。存款保险基金计入方式对TLAC缺口测算结果影响较大,假设存款保险基金按上限2.5%计入,四大行均达标;假设存款保险基金按实际余额计入,工商银行和农业银行达标,建设银行和中国银行未达标。2024年四大行计划发行TLAC债券合计规模达3100亿元,可以进一步降低TLAC缺口。总体来看,五大行TLAC达标压力较大,需要通过发行TLAC债券等方式提高TLAC水平。