图解中央金融工作会议

聚焦 中央金融工作会议 会议对比 会议中央金融工作会议全国金融工作会议 （2023.10.30～31）（2017.07.14～15） 重要性 金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。 金融是国之重器，是国民经济的血脉。 重点任务 •当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导。•深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。•着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。 •必须加强党对金融工作的领导。 •原则：回归本源、优化结构、强化监管、市场导向。 •把服务实体经济作为根本目的，把防范化解系统性风险作为核心目标，把深化金融改革作为根本动力，促进经济与金融良性循环。•要积极发展普惠金融，大力支持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节，着力解决融资难融资贵问题。 货币政策 始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。 •坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系。•保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定，不断改善对实体经济的金融服务。 支持领域 优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业、做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。 要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本。 金融改革 完善国有金融资本管理 •设立国务院金融稳定发展委员会•要把国有企业降杠杆作为重中之重，完善国有金融资本管 理 直接融资 •优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。•强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。 要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备，基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。 间接融资 完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。拓宽银行资本金充渠道，做好产融风险隔离。 要改善间接融资结构，推动国有大银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构。要促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能。 中小金融机构风险 及时处置中小金融机构风险。 大力发展中小金融机构。 地方债务风险 建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。 各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。 房地产 促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。 汇市 加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 完善外汇市场体制机制；要深化人民币汇率形成机制改革。 对外开放 •稳慎扎实推进人民币国际化。•要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。加强优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设。•坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。•增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。 •稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。•要推进“一带一路”建设金融创新，搞好相关制度设计。•要积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序，加快建立完善有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的机制。