植德人工智能月报6月刊

2023年6月 人工智能月刊 （2023.6.1-2023.6.30） 植德律师事务所元宇宙与数字经济行业委员会AIGC研究小组中国科学院大学经济与管理学院孙毅教授课题组 （排名不分先后） 导读 最新法律与监管动态 1.国务院发布2023年度立法工作计划，将人工智能法草案提上日程 2.最高人民法院等三部门发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见 （征求意见稿）》，利用“深度合成”技术将从重处罚 3.《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》正式印发 4.欧洲议会通过《人工智能法案》谈判授权草案 5.联合国秘书长呼吁加强人工智能监管，支持成立国际人工智能监管机构 6.国家网信办发布《境内深度合成服务算法备案清单》，41个算法完成备案 7.美国总统拜登表示人工智能对安全和经济构成的风险需要解决 8.杭州互联网法院判决首例涉“虚拟数字人”侵权案 9.美国地区法院裁决处罚对使用ChatGPT编造在先案例的律师及事务所 最新行业动态 1.阿里云AI新品“通义听悟”上线 2.应对疫情的人工智能发展 3.商汤与上海AI实验室等发布“书生·浦语”大模型 4.业内首份AIGC数据版权倡议书出炉，多方共建版权保护新生态 5.阿里达摩院联合HKU推出Text-to-SQL新基准 6.美国FDA批准马斯克公司开展首次脑机接口人体临床试验 7.讯飞星火认知大模型V1.5发布 8.2023北京智源大会开幕，“悟道3.0”大模型系列发布，人工智能顶级专家共话通用人工智能机遇与挑战 9.美国国防部通过机器学习促进国防部的公平决策 10.麦肯锡：生成式人工智能的经济潜力 11.比尔·盖茨：AI革命、辍学创业、慈善挑战 12.“紫东太初”全模态大模型正式发布 13.AI版权“里程碑”协议：谷歌和OpenAI洽谈媒体机构，为训练内容付费 14.Meta发布“突破性”生成式语音系统 15.美光向其中国工厂再投资43亿元，宣称“致力于发展中国市场” 16.腾讯云公布行业大模型最新进展 17.DeepMind联合创始人提出新图灵测试 18.工信部：支持L3级及更高级别的自动驾驶功能商业化应用 19.OpenAI将推出史上最强模型商店，打通所有ChatGPT应用 20.Adobe摇身一变：从“AI大输家”成了“AI大赢家” 21.微软发布13亿个参数的微型AI代码编程模型 22.北京发布首批10个行业大模型典型应用案例 23.字节跳动首次公布大模型进展 24.专注法律大模型，千亿参数级PowerLawGLM重磅发布 25.拓尔思拓天大模型正式发布，聚焦大模型场景化应用和行业落地 26.卖了93亿元！AIGC最大收购案诞生 一、最新法律与监管动态 1.国务院发布2023年度立法工作计划，将人工智能法草案提上日程发布日期：2023年6月6日 来源：中国政府网链接： https://www.gov.cn/zhengce/content/202306/content_6884925.htm 摘要： 国务院2023年度立法工作的要求包括： 一、认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想指导新时代新征程立法工作 二、突出立法重点，以高质量立法服务保障党和国家工作大局 在实施科教兴国战略、推进文化自信自强方面，提请全国人大常委会审议文物保护法修订草案、科学技术普及法修订草案、学位法草案、学前教育法草案。制定未成年人网络保护条例，修订专利法实施细则。预备提请全国人大常委会审议教师法修订草案、广播电视法草案、人工智能法草案。预备制定生物技术研究开发安全管理条例，预备修订国家自然科学基金条例。加强知识产权法治保障。 三、健全完善立法体制机制，不断提高立法工作质量和效率四、强化责任担当，切实抓好立法工作计划的执行 植德短评 2017年7月8日国务院发布的《新一代人工智能发展规划》中提出“分三步 走”战略目标，其中第二步战略目标包括到2025年初步建立人工智能法律法规、 伦理规范和政策体系，形成人工智能安全评估和管控能力。国务院2023年度立法工作计划，是落实人工智能发展战略目标的体现。 近年来，我国人工智能相关产业发展迅速。相关领域也出台了一系列监管文件，包括《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》等。在地方层面，上海、深圳、北京等地方相继出台关于支持和规范人工智能产业发展的政策文件。从现有监管文件及实践来看，对于人工智能领域主要关注数据与隐私安全、算法安全评估与备案、科技伦理审查等方面，体现出包容审慎的监管趋势。未来人工智能立法是否延续现有监管趋势、规则，有待人工智能法草案公布后进一步验证。 2.最高人民法院等三部门发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见 （征求意见稿）》，利用“深度合成”技术将从重处罚发布日期：2023年6月9日 来源：最高人民法院官网链接： https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/402962.html 解读： 人民政协报《如何遏制网络暴力？委员呼吁“未病”“已病”要共治！》 https://mp.weixin.qq.com/s/xEtIj4wzo_HAQYu0SGRwrg 摘要： 最高人民法院最高人民检察院公安部 关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿） 为依法惩治网络暴力违法犯罪活动，有效维护公民人格权益和正常网络秩序，根据刑法、刑事诉讼法、民法典、民事诉讼法及治安管理处罚法等法律规定，结合执法、司法实践，制定本意见。 一、充分认识网络暴力的社会危害，依法维护公民权益和网络秩序 1.在网络上针对个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络暴力行为，贬损他人人格，损害他人名誉，有的造成了他人“社会性死亡”甚至精神失常、自杀等严重后果；扰乱网络秩序，破坏网络生态，致使网络空间戾气横行，严重影响社会公众安全感。与传统违法犯罪不同，网络暴力往往针对素不相识的陌生人实施，被害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难，维权成本极高。人民法院、人民检察院、公安机关要充分认识网络暴力的社会危害，坚持严惩立场，依法能动履职，为“网暴”受害人提供充分法律救济，维护公民合法权益，维护社会公众安全感，维护正常网络秩序。 二、准确适用法律，依法严惩网络暴力违法犯罪 ……8.依法严惩网络暴力违法犯罪。坚持严格执法司法，对于网络暴力违法犯罪，应当依法严肃追究，切实矫正“法不责众”错误倾向。要重点打击恶意发起者、组织者、推波助澜者以及屡教不改者。对网络暴力违法犯罪，应当体现从严惩治精神，让人民群众充分感受到公平正义。实施网络暴力违法犯罪，具有下列情形之一的，应当从重处罚：……（4）利用“深度合成”技术发布违法或者不良信息，违背公序良俗、伦理道德的；…… 3.《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》正式印发发布日期：2023年6月28日 来源：北京市人民政府官网链接： https://www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/202306/t20230628_3148572.html 摘要： 北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年） 为贯彻工业和信息化部等部门《“十四五”机器人产业发展规划》和《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，紧抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇，加快推动本市机器人产业创新发展，打造全球机器人产业高地，特制定本行动方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持高水平科技自立自强，紧扣机器人智能化、仿生化、模块化发展趋势，加快打造产品创新和场景示范双驱动、生态优化和产业协同共联动的机器人产业发展“北京样板”，全力建设全球机器人技术创新策源地、应用示范高地和高端产业集聚区，有效支撑国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设。 （二）主要目标 到2025年，本市机器人产业创新能力大幅提升，培育100种高技术高附加值机器人产品、100种具有全国推广价值的应用场景，万人机器人拥有量达到世界领先水平，形成创新要素集聚、创新创业活跃的发展生态。全市机器人核心产业收入达到300亿元以上，打造国内领先、国际先进的机器人产业集群。 二、高端引领，聚焦发展机器人“1+4”产品体系 着眼世界前沿技术和未来战略需求，加紧布局人形机器人，带动医疗健康、协作、特种、物流四类优势机器人产品跃升发展，实施百项机器人新品工程，打造智能驱动、产研一体、开放领先的创新产品体系。…… 三、稳链强链，着力提升机器人关键支撑能力 聚焦机器人产业链关键环节，坚持问题导向，发挥整机企业链主牵引作用，打通上下游协同、软硬结合的创新链条，增强人工智能大模型、产业关键核心技术、关键零部件等基础支撑能力，推动机器人产业稳链、补链和强链。…… 七、保障措施 （二）制定专项政策。市、区协同制定机器人产业专项政策。利用高精尖产 业发展资金、首台（套）等政策，研究通过重点投资项目贷款贴息、新技术新产品应用奖励、政府购买服务等方式，统筹支持创新载体建设、创新产品研制、应用场景示范等。发挥政府引导基金作用，鼓励社会资本参与本市机器人创新成果孵化和产业化投资，支持金融机构为机器人企业提供个性化信贷和融资服务。…… 4.欧洲议会通过欧盟《人工智能法案》（AIAct）谈判授权草案发布日期：2023年6月14日 来源：欧洲议会（Europeanparliament）官网链接： https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230609IPR96212/meps-ready-to-negotiate-first-ever-rules-for-safe-and-transparent-ai https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2023-0236_EN.pdf 摘要： 当地时间2023年6月14日，欧洲议会（EuropeanParliament）以499票赞成、 28票反对和93票弃权通过了欧盟《人工智能法案》（AIAct）谈判授权草案。该法案旨在确保在欧盟开发、利用人工智能的活动与欧盟的权利和价值相符，包括人类监督、安全、隐私、透明度、非歧视以及社会与环境福利等方面。欧洲议会通过的规则版本遵循基于风险的方法，并根据人工智能可能产生的风险水平，为供应商和部署人工智能系统的人确立义务。 植德短评 本次欧洲议会通过的《人工智能法案》草案与先前版本相比，提出了多项具体修改意见，主要包括以下方面： 扩大了禁止人工智能应用行为的清单，包括禁止人工智能的侵扰性和歧视性使用，如生物识别监控，情感识别，预测性警务等。 在人工智能系统风险分级方面，对人类健康、安全、基本权利或环境构成重大危害的人工智能系统均被纳入高风险类别，将用于影响选民和选举结果的人工智能系统以及社交媒体平台（拥有超过4500万用户）使用的推荐人工智能系统两种纳入高风险人工智能系统目录。 新草案提升了对透明度的要求。基础模型的提供者将必须评估和减少可能的风险（对健康、安全、基本权利、环境、民主和法治），并在欧盟市场上发布之前在欧盟数据库中注册其模型。基于这种模型的生成性人工智能系统，如ChatGPT，将必须遵守透明度要求（披露内容是人工智能生成的，也有助 上述投票后，欧盟三个分支机构——欧洲议会、欧盟委员会和欧盟理事会的代表将就该法律的最终版本进行谈判。 于区分所谓的深度虚假图像和真实图像），并确保防止产生非法内容的保障措施。用于训练的受版权保护数据的详细摘要也将必须公开提供。 增加了对研究活动和基于开源模型的人工智能系统的豁免，提出监管沙盒模式，由监管当局在人工智能系统使用前进行测试。 提高公民对影响其权利的人工智能系统的投诉权，并由欧盟人工智能办公室负责监督人工智能规则手册的实施情况。 5.