新能源专刊-2023年9月（上）

2023年9月上 北京|上海|深圳|武汉|杭州|青岛|成都|海口|香港 Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Hangzhou|Qingdao|Chengdu|Haikou|HongKongwww.meritsandtree.com ....................................................................................................3 ........................................................................................................3 ...............................................................................................3 ....................................................................................................................3 ........................................................................................................................4 ..............................................................4 ................................................................................4 .....5 ................................................................................................................6 ....................................................................................................6 ........................6 ................................................................................................6 7 .....................................7 ....................................7 ............................................8 ................................................................................................................9 国内储能行业观察——以政策法规嬗变为视角9 2023年9月4日，工业和信息化部发布《关于印发电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）的通知》（工信部重装〔2023〕119号），指出2023－2024年，我国积极践行碳达峰、碳中和战略，加快构建新型电力系统，为电力装备行业高质量发展带来新动能，电力装备行业稳增长形势良好。工作举措包括依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。引导装备制造企业提高供给质量，保障好大型风电光伏基地项目。加快大型风机叶片应用验证平台建设，推动攻关突破的风电叶片使用平台进行应用验证。推动电力装备锻长板、补短板，研究制定风电、核电装备产业高质量发展行动计划，利用相关机制推动核电装备关键零部件攻关，依托相关专项统筹推进特高压换流变压器有载分接开关等项目研发，继续支持攻关突破一批关键核心零部件。（查看更多） 2023年9月1日，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部海关总署、金融监管总局、国家能源局发布《关于印发汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）的通知》（工信部联通装〔2023〕145号）,《方案》提出，组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，加快城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送等领域新能源汽车推广应用，研究探索推广区域货运重卡零排放试点，进一步提升公共领域车辆电动化水平。组织开展新能源汽车下乡活动，鼓励企业开发更多先进适用车型，充分挖掘农村地区消费潜力。鼓励开展新能源汽车换电模式应用，推动新能源汽车与能源深度融合发展。深入推进燃料电池汽车示范，稳步提升燃料电池汽车应用规模。（查看更多） 2023年8月31日，国家能源局发布《关于加强电力可靠性数据治理深化可靠性数据应用发展的通知》（国能发安全〔2023〕58号），到2025年底，纳入可靠性统计口径且投产满半年及以上的新建机组（水电、火电、核电）、新能源场站（风电、光伏）全部实现主要设备可靠性数据实时采集上报；输变电主 要设施实现可靠性停运事件实时采集，输变电回路、直流输电系统停复电信息及运行状态实时采集覆盖率不低于50%；除部分偏远地区外，供电系统实现基于实时数据的供电可靠性管理。到2028年底，全面建成基于实时数据的电力可靠性管理体系。发电企业要通过提取分析发电设备实时运行数据，自动生成设备状态信息，统计并上报发电设备的非计划停运、非计划降低出力等可靠性信息。（查看更多） 2023年9月14日，国家发改委印发《关于<供电营业规则（征求意见稿）>的公开征求意见的通知》，征求意见稿共10章、109条。对现行《供电营业规则》保留43条，修改58条，删除6条，新增8条。主要作了以下调整完善：一是删除了明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的有关内容。二是删除了已明确取消的供电企业垄断性服务收费项目的有关内容。三是修改了与法律法规不一致或相抵触的有关内容。四是调整了部分因政策变化、标准细化、职责调整等原因导致不符合工作实际的有关内容。五是增加了进一步保障用户特别是居民住宅用户用电权益的有关内容。六是吸取了供电企业部分已有成熟实践经验的业务内容。（查看更多） 2023年9月7日，浙江省制造业高质量发展领导小组办公室发布《浙江省推动新能源制造业高质量发展实施意见（2023-2025年）》，要求到2025年，形成年产150GW光伏电池及组件、5GW风电整机及零部件、100GWh储能电池、5000套以上氢燃料电池装备的生产制造能力，全省规模以上新能源制造业产值 达到8000亿元。到2025年，全省光伏、风电、储能、氢能等新能源应用场景不断丰富，建成一批源网荷储、光伏建筑一体化等示范应用项目，光伏、风电累计装机规模突破4000万千瓦。实施意见还同时公布了《浙江省能源电子产业发展行动方案（2023-2025年）》《浙江省风电装备产业发展行动方案（2023-2025年）》《浙江省氢能装备产业发展行动方案（2023-2025年）》《浙江省核电关联制造业发展行动方案（2023-2025年）》。（查看更多） 2023年9月1日，广西壮族自治区发展和改革委员会发布《完善广西能源绿色 低碳转型体制机制和政策措施的实施方案》，要求到2030年，基本建立完整的 能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，基本形成以绿色低碳为导向的能源消费制度、开发利用机制和安全保供体系，完善全面支撑能源绿色低碳转型的科技创新体系、政策保障机制和治理机制，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又稳步规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。引导工业企业开展清洁能源替代，降低单位产品碳排放，鼓励具备条件的工业园区和企业率先形成低碳、零碳能源消费模式。推行绿色低碳交通设施装备，推广大容量电气化公共交通和电动汽车，鼓励发展氢能、先进生物液体燃料、天然气等绿色能源交通工具。（查看更多） 2023年9月6日，重庆市生态环境局、发展改革委、经济信息委、住房和城乡建委、交通局、农业农村委、能源局联合印发《重庆市减污降碳协同增效实施方案》，《方案》提出了两个阶段性目标。到2025年，全市减污降碳协同推进工作格局基本形成，绿色低碳发展取得明显成效，产业结构进一步优化，碳减排与环境质量改善协同推进取得积极成效，减污降碳协同度有效提升。到2030年，减污降碳协同能力显著提升，助力实现碳达峰目标，碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效，水、土壤、固体废物等领域减污降碳协同治理水平显著提高。《方案》明确出5大方面23项主要任务，并提出三项保障措施，包括加强组织领导、加强宣贯交流、加强督察评估考核。（查看更多） 2023年8月20日，国家能源局日前发布对十四届全国人大一次会议第1080号建议的答复，对支持宁夏煤炭先进产能建设增强能源保供基地资源保障能力的建议进行答复。国务院有关部门将坚决贯彻落实党中央、国务院关于能源保供的决策部署，扎实推进“十四五”煤炭规划组织实施，继续支持宁夏煤炭先进产能建设，有序释放煤炭先进产能，持续增强宁夏煤炭供应保障能力和供给弹性。一是科学编制煤炭矿区总体规划。指导宁夏回族自治区发展改革委及时组织编制（修编）煤炭矿区总体规划，按照资源集约化、规模化开发原则，科学合理划分井田，优先规划大型现代化煤矿，提高装备机械化、智能化水平。二是有序核准一批煤矿项目。在“十四五”煤炭规划确定的规模内，再核准一批先进产能煤矿项目，优化煤炭产业结构，推进宁东大型煤炭基地建设。三是推进煤矿项目建设投产。指导宁夏发展改革委强化统筹协调，帮助企业加快建设煤矿手续办理，推动已核准项目尽快开工建设，督促在建煤矿进一步优化工期安排，尽快投产达产；坚持分类妥善处置，加快停产停建煤矿复工复产，最大程度发挥既有产能作用。（查看更多） 2023年9月12日，中共中央、国务院发布《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》提出，支持有条件的地区建设新型工业化产业示范基地，加强闽台产业合作，提升两岸产业链供应链韧性和安全水平。加强要素保障，支持古雷石化产业基地、宁德动力电池集群等建设集聚两岸资源要素有全球竞争力的产业基地、先进制造业集群。（查看更多） 2023年9月14日，为规范煤炭行政处罚行为，保障和监督煤炭行业管理部门有效实施行政管理，推动煤炭行业高质量发展，国家发改委发布《关于向社会公开征求<煤炭行政处罚办法（修订征求意见稿）>意见的公告》，其中提到，煤 炭行政处罚程序分为简易程序和普通程序。对依法当场作出行政处罚决定的，应当适用简易程序；其他煤炭行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定适用普通程序。违反煤炭法律、法规、规章规定事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（查看更多） 2023年9月7日，十四届全国人大常委会立法规划发布，包括三类立法项目。 其中，第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件，包括能源法、原子能法、可再生能源法（修改）。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件，第三类项目为“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目”，同时对积极研究推进环境（生态环境）法典和其他条件成熟领域的法典编纂工作作出部署安排。（查看更多） 2023年9月1日，由江苏交通控股有限公司投资的海太长江隧道清洁能源供电工程正式开工。海太长江隧道是世界最长