新能源专刊-2024年1月（上）

2024年01月上 北京|上海|深圳|武汉|杭州|青岛|成都|海口|香港 Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Hangzhou|Qingdao|Chengdu|Haikou|HongKongwww.meritsandtree.com ...........................................................................................................2 ..............................2 ...............................................2 .......2 ...................2 ...........................................................................................................3 ...............................3 .......................................................................................................................3 ...............................................3 .......................................................................................................4 ...........................................................................................................................4 ...............................................................................................................................4 ..................................................................................................................4 ................................5 .......................................5 .......................................................................................................................6 2023年12月27日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》，该目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品，有利于自然资源节约集约利用和产业绿色低碳转型，助力碳达峰碳中和。（查看更多） 2023年12月27日，国家发改委发布《电能质量管理办法（暂行）》（以下简称“管理办法”）。管理办法旨在加强电能质量管理，保障电力系统电能质量水平，优化电力营商环境，更好满足电力用户电能质量需求，支撑电力系统的安全、稳定、优质、经济运行。管理办法的发布顺应新型电力系统安全稳定运行的要求，将对促进新能源消纳起到推动作用。（查看更多） 2023年12月28日，《上海市发展方式绿色转型促进条例》（以下简称“促进 条例”）由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，自2024 年1月1日起施行。促进条例旨在通过构建完善一套能源资源高效率利用、生态环境高水平保护和经济社会高质量发展相互协调促进的制度体系，加快推动发展方式向资源节约、环境友好、生态平衡的绿色低碳模式转变。促进条例重点对能源发展、产业结构、生活消费等领域的绿色转型作了规范，同时明确了基本管理制度和保障措施。（查看更多） 2024年1月3日，工业和信息化部、国家发展改革委、科学技术部、自然资源部、生态环境部、农业农村部、应急管理部、中国科学院等八部门近日联合印发《推进磷资源高效高值利用实施方案》。方案中明确：鼓励磷化工企业及园区发展屋顶屋面光伏、分布式风电和水电等可再生能源，鼓励生物质能、氢能等在磷化工行业耦合应用，合理推进“煤改电”、“煤改气”，强化多种能源 高效互补。（查看更多） 2024年1月4日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、市场监管总局联合发布《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（以下简称“实施意见”）。实施意见提出，新能源汽车通过充换电设施与供电网络相连，构建新能源汽车与供电网络的信息流、能量流双向互动体系，可有效发挥动力电池作为可控负荷或移动储能的灵活性调节能力，为新型电力系统高效经济运行提供重要支撑。（查看更多） 2024年1月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议审议通过 《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》（以下简称“暂行条例”）。暂行条例的制定系为了规范碳排放权交易，加强对温室气体排放的控制和管理，推动实现二氧化碳排放达峰目标和碳中和愿景，促进经济社会发展向绿色低碳转型，推进生态文明建设。（查看更多） 《 近日，国家发改委发布了中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年 要 规划和2035年远景目标纲实施中期评估报告》（以下简称“报告”）。报 告指出，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“《纲要》”）是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。为进一步推动《纲要》实施，要着力推进新型工业化，加快建设现代化产业体系。巩固轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、电力装备、新能源汽车、太阳能光伏、通信设备、动力电池等优势产业领先地位。（查看更多） 2023年12月30日，国家能源局综合司发布《关于组织开展“充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇”申报工作的通知》（以下简称“通知”）。该通知指出，为加快建设有效覆盖的农村地区充电网络，支持新能源汽车下乡和乡村振兴，根据《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）的有关要求，国家能源局现组织开展充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇申报工作。（查看更多） 2024年1月3日，北京市发展和改革委员会发布《关于开展光伏发电项目市级财政补贴申报工作的通知》（以下简称“通知”）。通知指出，申报项目应于2022年1月1日（含当日）至2023年12月31日（含当日）期间并网发电，项目类型属于个人利用自有农村合法住宅建设的分布式光伏发电项目、执行居民电价的非居民用户分布式光伏发电项目，或执行大工业电价的分布式光伏发电项目。（查看更多） 2024年1月4日，吉林省人民政府办公厅发布《关于促进吉林省新能源产业加快发展若干措施的通知》，其中指出，为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕加快推进新能源产业发展，多策并施培育高质量发展增长极，多措并举加快形成新质生产力，提出如下措施。包括但不限于：加大项目建设要素保障，保障新能源电网接入需求。加快吉林省“四横四纵”主干网架建设，建立新能源项目接网一站式服务平台，制定新能源并网标准流程图和电源接入前期工作管理实施细则，高效推进接网工程快速建设。（查看更多） 2024年1月8日，海南省发展和改革委员会、海南省工业和信息化厅、海南省商务厅、海南省科学技术厅、海南省财政厅、海南省住房和城乡建设厅、海南 省交通运输厅和海南省应急管理厅发布《海南省氢能产业发展中长期规划 （2023-2035年）》（以下简称“《规划》”）。《规划》提出海南将分阶段围绕氢能产业进行培育推广，逐步打造“一区、两平台、多基地”的产业发展空间格局，重点在船舶、汽车、航天等领域进行氢能源产业推广。（查看更多） 2024年1月8日，山东省人民政府新闻办召开政策例行吹风会解读《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》。山东省发展和改革委二级巡视员崔霞表示，省发展改革委将全面落实省委、省政府部署要求，统筹做好产业布局深化、产业生态优化、基础设施强化等各项工作，全力推动新能源汽车产业扩量提质、跨越发展。力争到2025年，全省新能源汽车产业规模达到5000亿元，整车产 量达到100万辆左右。（查看更多） 2024年1月，雅砻江道孚抽水蓄能项目即将开工建设。电站场址海拔4300米， 总装机容量210万千瓦，电站将进一步推动雅砻江流域水风光一体化基地建设，为服务国家能源安全新战略、助力“双碳”目标实现贡献雅砻江力量。（查看更多） 简评2024版产业目录对新能源行业的影响 作者：蔡庆虹、王浩然、王竟婧 2023年12月27日，国家发展和改革委员会（“国家发改委”）修订并出台了《产业结构调整指导目录（2024年本）》（“2024版产业目录”），相较于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（“2019版产业目录”），在行业类目、条目设置和表述规范等方面作出了新的调整。产业结构调整系根据经济发展状况和社会需求的变化，对产业的组织结构和布局进行调整和优化。2024版产业目录系面向新时期、新要求，适应产业发展新形势、新任务，以支撑我国经济高质量发展为方向，势必将注入反映时代特色的新理念、新元素。本文将对2024版产业目录的修订情况进行概述，并重点围绕对新能源行业的影响作出简评。 一、产业目录历史沿革及修订背景 2005年12月2日，国务院出台《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号），规定《产业结构调整指导目录》 （“产业目录”）由鼓励、限制和淘汰三类目录组成，三类之外且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入产业目录。同日，国家发改委会同有关部门制订发布《产业结构调整指导目录（2005年本）》，自此奠定了产业目录的总体框架和基础。此后于2011年、2013年、2019年及2021年分别对产业目录进行了修订或修正，2024版产业目录将于2024年2月1日起正式施行。 产业目录是引导社会资本方向、政府管理投资项目、制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。2023年12月29日，国家发改委公布《国家发展改革委有关负责同志就<产业结构调整指导目录（2024年本）>答记者问》 （“答记者问”），其中提到，产业目录在加强和改善宏观调控、引导社会资源流向、促进产业结构调整和优化升级等方面发挥了重要作用。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业结构正在面临深刻调整。产业目录的修订系基于对经济、科技、环境、就业等多方面因素的综合考虑，以适应新的经济环境、引导产业向高水平发展、推动绿色发展、应对国际变化、维护社会稳定，从而引导和规范国家产业的发展方向和布局。在此背景下，国家发改委对产业目录作出了适时调整。 二、产业目录修订概述及导向 2024版产业目录共有条目1005条，其中鼓励类352条、限制类231条、淘 汰类422条。与2019版产业目录相比，总条目减少473条，鼓励类减少469条、 限制类增加16条、淘汰类减少20条。其中，鼓励类条目数量减少，主要是对同一类型的条目进行了归类整合，以更好突出《目录》体系化特点和实用性，合并后的《目录》鼓励