产城融合之医药视角：城市、产业园与地方国企作为

产城融合之医药视角:城市、产业园与地方国企作为 摘要： 医药行业是我国国民经济的重要组成部分，也是关系国计民生、经济发展和国家安全新的战略性新兴产业。国内医药产业支出占GDP比重在 7%左右，此外国内众多城市或开发区建设以医药为核心产业之一。那么各 地医药产业发展状况如何，地方政府如何参与医药产业发展？本文从三个层次进行观察。 01城市的维度：量、结构、产业依赖度、发展潜力。医药行业集中度 不高，企业数量众多，产业集聚与地区经济发展水平存较高的相关性。考察上市、发债及专精特新企业数量，以北京、上海、深圳、成都、广州、重庆和杭州等（新）一线城市企业聚集较多，部分城市注重某一细分领域亦形成较强规模效应，如台州（原料药）、昆明（中药）。企业结构来看，连云港、台州、北京、昆明、深圳、沈阳规上企业中，单位企业规模更大，头部的、发展相对成熟的企业占比或更多，而如成都、重庆、苏州、南 近期研究： 产城融合之汽车视角：量、质与汽车依赖度-2023/02/27 通、长沙等地，医药制造企业数量较多、单位规模较小，当地医药产业的拉动可能更依赖众多成长期乃至初创期企业。北京、成都、泰州、济南、台州、海口、昆明、湖州、连云港等地医药产业贡献度较高（规上工业企业营收、利润、利税 总额占比中，至少两项指标达到10%附近或以上）。从资金视角看发展潜力，除北上深外，苏杭融资活跃度亦处于较高水平，创业氛围浓厚，上述城市医药产业预计在未来仍将保持强劲的发展动力。 02开发区/产业园的维度。开发区方面，中关村、苏州工业园、张江 高新区为发展突出者，南京江北新区、武汉光谷生物城、深圳高新区入驻企业数量亦众多，成都高新区近年发展态势强劲，据国家科技部、中国生物技术发展中心分别发布的2021、2022年全国生物医学园区综合实力排名，成都高新区分别位于3、4位，次于中关村和苏州工业园区。产业园区 方面，以中关村生命园（海淀园）在企业数量上绝对领先，且相较整个中关村的2万余家数量来看，园区集聚效应很强，第二梯队为广州科学城（生物产业基地）、泰州医学城、武汉光谷生物城、石家庄国家生物基地、大兴生物医药基地（中关村大兴园），企业数量在1,500家以上。 03地方政府作为：地方国企目前主要有三个维度参与医药产业发展。 其一，直接参与医药业务经营，在化学制药、生物制品、中药、医疗器械以上市国企居多，医疗流通板块聚集较多大规模发债国企，且盈利能力较强。其二，参与产业园区开发建设运营，多为城投主体，不过职责定位也存在差异，有的停留在较早期的园区内土地开发、基建任务，有的步入产业转型，涉及园区物业租赁（租金收入）、医药产业投资（投资收益），该类业务依托产业园发展的成熟度。其三，以直投、基金投资等方式扶持地方医药产业发展，基本为产控/多元金融，该类主体以北上深苏杭等创投活跃的地区见多。 2 如需全文或交流，请了解机构付费服务，联系人微信：