乌克兰战时法律

乌克兰战时法律：国际和国内企业指南 第13版|2023年12月12日 Introduction 2022年2月24日，俄罗斯联邦对乌克兰发动了全面军事入侵。此后，戒严法在乌克兰生效。因此，在各个领域通过了特别立法，包括直接影响商业活动的立法。 本指南简要概述了此类战时立法的主要特征。该指南的结构是对当今国际和乌克兰企业提出和考虑的最常见问题的一组答复。 请注意乌克兰立法在这个非常时期经历了频繁的变化和调整。我们的目标是定期并尽快更新本指南。请查找并使用本指南的最新版本。我们不能排除，有时，您可用的文本可能不是最新的，或者可能缺乏最新的发展。本指南不应被视为针对您的特定情况和需求进行调整的特定法律建议的替代品。在为您的业务做出决策或计划行动时，请始终寻求我们的具体和个人建议。我们的乌克 兰法律专家可以以最有效和最可靠的方式为您提供帮助，并提供我们全球公司通常的质量标准。 1 目录 戒严法和特别立法 a.戒严法 b.特别立法 2 就业和移民 a.Employment b.迁移 3 Corporate 4 金融安排和金融部门 a.贷款安排 b.安全安排和产权负担 c.外汇限制与反洗钱 d.对银行活动的监管 e.非银行金融机构监管 f.资本市场 5 税务和海关制度房地产 7 6 州法院和仲裁庭的工作执行程序 8 知识产权反垄断与竞争 10 9 制药和医疗保健 1 戒严法和特别立法 戒严的一般法律框架是什么？根据总统的法令“关于在乌克兰实行戒严法”（“法令“）和乌克兰内阁“与在乌克兰引入和确保实施戒严法措施有关的问题”的决议，自2022年2月24日起，军事指挥部与军事管理部门独立或与乌克兰内政部一起，其他执行机构和地方自治当局有权对个人的权利和自由以及法人实体的权利和合法权益实行各种限制，其中包括： 在戒严令条件下，为国家的需要而强制转让私有财产，并充分补偿转让财产的价值和相关文件的发行； 根据特殊时期的条件调整法人活动；引入企业动员设施；企业释放动员储备（库存）货物； 利用企业的设施和劳动力满足国防需求；改变他们的工作时间表和其他商业活动的变化； 检查文件、财产、车辆、行李和货物； 根据乌克兰内阁确定的清单，实行生产和销售含有药物、精神药物和前体、其他强效物质的药物的特别制度； 根据《公司法》规定，因不正当履行职责而更换公司管理层乌克兰“论戒严法的法律制度”； 如有必要，在满足武装部队需求的必要范围内，参与经营药品制造、药品批发和零售贸易、药品进口、药品和医疗器械的其他军事单位。 戒严制度将持续多久？ 戒严令制度的期限已延长至2024年2月14日，但可以无限延长。戒严令在其期限届满或通过总统关于戒严令的法令时终止。 （一）征收法 根据《征收法》，谁是目标？ 自2022年3月7日起，乌克兰《关于在乌克兰强行征用俄罗斯联邦及其居民财产的基本原则》（“征用法”）授权乌克兰当局征用以下直接或间接拥有的财产： 俄罗斯联邦； 在乌克兰经营和注册的法人实体（其分支机构，代表处），其中： 参与者（股东）或受益所有人（直接或间接）是俄罗斯联邦；和/或， 俄罗斯联邦（直接或间接）或由俄罗斯联邦直接或实益拥有的法律实体，直接或间接拥有资本，股份，会员单位或任何其他形式或成员或参与法律实体的权益。 2022年4月1日，乌克兰议会通过了《征收法修正案》（“征收法修正案”），大大扩大了受《征收法》影响的人的范围。截至目前 ，《征收法修正案》尚未生效。 哪些财产可以被征收？ 位于（注册）乌克兰境内并由上述俄罗斯联邦或其居民直接或间接拥有的任何动产和不动产，资金，银行存款，证券，公司权利 和其他财产（资产）。 戒严令期间是否引入了与俄罗斯联邦有关的任何贸易限制？ 戒严令期间是否对进出口结算进行了任何更改？ (ii)出口/进口 是的。乌克兰国家银行（“NBU”）通过了2022年2月24日第18号决议，“关于戒严法下银行系统的运作”，将从2022年4月 5日开始的进出口业务结算期限从365天减少到180天（有一些例外）。 上述期限不适用于金额低于400000UAH（或约10940美元）的出口/进口业务（此类业务的分散除外）。 从2022年4月9日开始，根据2022年4月9日乌克兰内阁第426号决议“关于禁止从俄罗斯联邦进口货物的申请”，禁止从俄罗斯联邦向乌克兰进口货物。 是否对人道主义援助的进口程序进行了任何更改？ 从俄罗斯全面军事入侵乌克兰开始，就简化了人道主义援助的进口，并适用了宣言性原则。从2023年12月1日开始，通过了向乌克兰 进口人道主义援助的新程序，规定在乌克兰实施人道主义援助自动注册系统。在过渡期内。至2024年4月1日，人道主义援助可以根据声明性原则或使用新通过的程序仍然进口到乌克兰。 （三）公共采购 戒严令期间是否对公共和国防采购程序进行了任何更改？ 是的.根据2022年10月12日CMU决议的规定，特别程序适用于戒严令期间的公共和国防采购。1178“关于在乌克兰戒严法法律制度期间以及自终止或废除之日起90天内批准乌克兰“公共采购”法律中规定的采购者公共采购商品，工程和服务的特征”和CMU2022年11月11日第1275“关于批准乌克兰戒严法法律制度期间国防采购的特征”。 在实施戒严令之前启动的采购会发生什么情况？ 在实施戒严令之前开始的采购和简化采购程序应根据乌克兰《公共采购法》的规定完成。但是，如果买方由于其无法控制的情况而无法完成此类采购，则买方可以根据乌克兰法律第32（5）条宣布未进行招标。 “关于公共采购”(“由于不可抗力，采购的进行变得不可能”)。 汉娜·史泰帕律师 hanna.shtepa@ bakermckenzie.com HannaSmyrnova高级助理hanna.smyrnova@bakermckenzie.com PolinaKorotkaAssociatepolina.korotka@bakermckenzie.com 2 就业和移民 雇主是否有义务在军事攻击的情况下重新安置/撤离雇员？ 乌克兰的雇主没有义务在发生军事袭击时将其雇员转移/撤离到安全的地方。同时，雇主可以通过建立遥远的工作安排，允许其雇员自愿转移到乌克兰或国外的其他城市。 雇主是否有义务在战时向雇员提供经乌克兰雇主在战时没有义务向其雇员提供任何特殊的财政援助。雇主可以自行决定在经济上支持其雇员。 济援助？ 战时哪种工作日程是可取的？ 乌克兰的雇员有权享有安全的工作环境，因此，如果发生军事攻击，雇主不能指望雇员出于安全原因来到办公室。 在这种情况下，雇主有权建立一个遥远的工作安排（乌克兰语：br开庭：br开庭）对于其员工，明确允许他们在家中或他们选择的任何其他地方（包括国外）工作。 公司首席执行官应发布内部命令，允许员工远离居住地或他们选择的任何其他地方（包括国外）工作。 是否为起草的雇员提供任何保证 ？ 如果雇员在特殊时期(如目前在职的时期)被征召服兵役，该起草的雇员有权保留其工作，直到特殊时期内服兵役结束(除非雇员提前辞职)。 2022年7月1日生效的乌克兰第2352-IX号法律“关于乌克兰优化劳动关系的某些法律的修正案”（“第2352-IX号法律”）废除了雇主向被召集到军队的雇员支付平均工资的义务。 此外，由于生产和劳动组织的变化（在相同的劳动生产率和资格条件下），在两年内，前服兵役的军人中的雇员被授予继续工作的优先权利。他们被解雇。 由于战时，雇佣和终止条款如何变化？ 2022年3月24日，乌克兰第2136-IX号法律“关于戒严法期间的劳动关系”生效（“法律”）。该法律定义了戒严法期间（即至少到 2024年2月14日）的雇佣关系的特殊性。 关于战时雇用和解雇雇员的细节，该法允许以下内容: 为任何新雇用的员工建立试用期 与雇员签订定期雇佣协议，替代因疏散、临时残疾等原因而缺勤的雇员， 在临时残疾或休假期间，雇主主动终止雇员（除某些例外） 暂停雇佣协议(无实际终止) 此外，法律编号2352-IX介绍了以下新的解雇理由：（i）雇员死亡或被法院承认为失踪或死亡；（ii）雇员缺勤，包括连续四个月以上没有任何有关缺勤原因的信息；（iii）雇主无法为雇员提供相关工作，由于必要的生产资料、雇主的财产等被破坏而造成的。敌对行动造成的。 战时员工是否需要了解雇佣条件 的变化？ 是的。在实施之前，必须随时告知员工雇佣条款的变化。 由于战时，工作时间和假期发生了什么变化？ 对于在关键基础设施工作的雇员，该法将雇员的最长工作时间增加到每周60小时(如果工作时间减少，则增加到每周40小时)。关于假期，如果雇员在关键基础设施设施工作，雇主有权不给予雇员假期（某些类型的假期除外）。该法还允许应雇员的要求给予无薪假期，而不考虑适用于假期最长期限的限制。此外，如果雇员移居国外或成为国内流离失所者，则有权享受90个日历日的无薪假期。 2022年7月19日乌克兰第2434-IX号法律（“第2434-IX号法律”）引入了就业法规的放松。 第2434-IX号法律适用于雇员与中小型企业（即雇员不超过250人，年收入不超过5000万欧元的雇主）之间的劳动关系，或工资 由于战时，关于雇主和雇员关 系的简化是什么？ 根据该法，雇主因未能及时支付工资(在某些情况下)而免除责任。该法还允许雇主在公司因军事行动/无法正常履行职责而无法支付工资的 情况下暂停向雇员支付工资。暂停可以保持不变，直到公司恢复正常的业务活动。 雇主是否会因未能及时支付工资而承 担责任？ 超过法定最低月薪8倍的雇主与雇员之间的劳动关系。 法律编号2434-IX规定了当事方直接规范就业和终止条款，薪酬，津贴，奖金，奖励和其他激励措施，补偿金，工作时间，假期，休息或就业协议中的其他权利和保证的可能性通常由乌克兰《劳动法》定义。此外，如果上述内容由公司介绍，雇主将不再需要就雇佣协议中规定的事项保留文件(人事、组织和行政、地方规范性法案)。 乌克兰人的军事登记是否有任何进展？ 根据2022年12月30日乌克兰内阁第1487号决议批准的“组织和维持应征入伍者，服兵役人员和预备役人员军事登记的程序”，该决议于2023年1月5日生效： 公司的军事注册组织委托给经理 只有确认服兵役的人在军事登记册上，才有可能就业 在入职过程中，雇主必须在其个人签名下将军事登记规则告知应征入伍者，负责服兵役的人员和预备役人员 在发布雇用或解雇工作的命令之日起7天内，雇主必须向相关领土招募和社会支持中心发送一份更改应征入伍者，应服兵役者和预备役人员证书的通知 对违法行为负责的企业官员将依法承担罚款，每次罚款高达8,500UAH（约232美元）。目前，雇主检查是否符合军事登记要求变得越来越频繁，对管理层的罚款数量正在迅速增加。 戒严期间有劳动审计吗？乌克兰内阁决议303日期为13.03.2022，在戒严令期间通常暂停了计划中和计划外的审计。然而，某些例外情况适用。根据该法，军事期间可以进行计划外审计，以核实是否遵守法律，文件和/或终止雇用。除其他外，可以进行此类审核：（i）应雇员或工会的要求， （ii）根据第2号法律规定的某些特定理由。877-V“关于国家监督（控制）的一般原则”，（iii）应基辅市军事管理局或地区军事管理局的要求；或（iv）与雇主未能遵守2022年5月1日之后发布的消除违法行为的命令有关。 迁移 离开乌克兰有任何限制吗？一般来说，18至60岁的乌克兰男子被禁止离开该国，但有一些有限的例外，包括但不限于以下情况： 照顾三个或三个以上18岁以下儿童的男子 担任某些职务的人（军事管理机构，军事单位，乌克兰国防部的企业，机构和组织的雇员，乌克兰武装部队等） 有残疾的个人以及陪同人员等。 莉娜·内姆琴科合作伙伴lina.nemchenko@bakermckenzie.com MarianaMarchuk律师mariana.marchuk@bakermcke