战时的城市多边主义 ： 从象征性到务实的团结 ？

CIDOB意见 中国的城市多元主义战争时期：从象征性到务实的团结? MartaGalceranVercher,研究员，CIDOB 748 JANUARY 2023 在战时，城市外交可以成为引导多层次的有用工具回应和促进城市间的团结。但是这种团结也 通常比有效更具象征意义。“希望的发电机”运动，由欧洲城市和欧洲议会发起，其中欧洲 城市正在向乌克兰捐赠大量发电机 对应物是务实和高效地进行互动的一个例子市政团结。 A 在乌克兰进行了将近一年的ConfiICT，并且在 国际社会继续关注其影响 在两个方面:立即援助；奠定 战后重建。各种行为者参与了这一努力。国际社会可能形成于所有国家之上，但它 还包括私营部门、非政府组织、民间社会和城市及其 networks.ThatiswhyEuropeanCommissionPresidentUrsulavonder 莱恩最近重申了联盟对重建的重要性 议程，明确提到与欧洲城市的联合工作， 欧洲大城市的网络。但是欧洲城市在多大程度上可以在这次任务中不仅仅是象征性的盟友？ 国际市政主义经常从事 比实际更戏剧化。#CitiesWithUkraine就是一个例子。早期在战争中，数百名欧洲市长站在市政厅前 并抗议俄罗斯的侵略。作为一种团结行动，它是比务实更具象征意义。然而，与以前的情况不同，乌克兰城市的成功导致欧洲同行 主要支持大规模难民接待和人道主义援助交付。与同一城市的更多保留响应的对比 对阿富汗和叙利亚难民也很清楚。选择性团结？也许吧. 在战时，城市外交是引导和组织的有用工具 多层次的反应。但当调动资源时，它确实增加了价值，无论是有形的(物质捐赠)还是无形的(知识)。 大量旨在向乌克兰提供紧急援助的倡议 因此不足为奇，包括布拉格捐赠20辆电车to CIDOB意见748.2023年1月1 哈尔科夫（其相似性意味着维护非常容易）和巴塞罗那向基辅捐赠两个fire引擎。接待难民的E夫orts也是值得的 提到.Warsaw,forexample,hastakenupto700,000—acaseofvery 明显的团结。 Prolific在过去几个月中发生了双边城市外交 ofwar.ArecentstudybyEurocitiesestimatedthat83%ofthe105 接受调查的欧洲城市已经建立或打算建立一些与乌克兰城市结盟的形式。该国的两个主要城市 基辅（19％）和哈尔科夫（15％）的团聚仅占 其中34％，Odesa和Lviv紧随其后（均为12％）。那团结的浪潮似乎越来越小，越来越差- 已知城市是个好消息。 当前多个相互关联的犯罪背景- 在全球和局部回荡的Ses已经给出了重新- 团结一词的新含义，包括内部市政世界。但是这种团结的影响 -国际市政主义的基础价值- 往往更多的是象征性的而不是有形的。 这种双边外交正在得到可能 被归类为城市多边主义。“希望的发电机”，已启动由欧洲城市和欧洲议会于11月底联合， 是一个典型的例子。乌克兰近50%的能源俄罗斯对发电厂的持续袭击破坏了基础设施 和电网，让超过1000万乌克兰人没有电，很少想法似乎比将市政团结引向 大量捐赠发电机和其他高压电气设备。 获得这种类型的材料是目前最主要的优先事项乌克兰城市。不仅因为电力对家庭供暖至关重要 当温度计降到零度以下时，而且，最重要的是， 保持设施的运行，如医院，学校，供水服务，移动电话天线和战争避难所。发送发电机不仅仅是 一种简单、实用和及时的措施，也很容易实施和允许城市补充国家行动。 这种互补性至关重要。欧盟委员会最近宣布自俄罗斯入侵开始以来，它已经协调了大约800台发电机的捐赠。而 毫无疑问，fi不能，这仍然是不够的，正如数字所示：在 11月底，欧洲城市登记了21,151个发电机请求。市场上这种设备的明显短缺是主要的 问题，大多数国家当局已经捐赠了他们的东西 can.ThisisthecontextinwhichEuropeaninstitutionshavebegantolook 对地方当局，意识到他们弥合差距的潜力。是这种多层次的团结治理？ 2CIDOB意见748.2023年1月 现在的关键问题是它是否足够。多少城市将回应电话？他们的回应是否足够慷慨 巨大的需求？迄今为止，捐款已从 罗马，柏林，塔林，莱比锡，佛罗伦萨，里加和巴塞罗那。毫无疑问更多的人将在未来几天加入。但是为了实现设定的目标， 城市不仅要表现出务实的团结，而且还要表现出 collaboration.TurkuinFinland提供了一个很好的例子:viaacollection 针对该市当地公司和居民的运动 186,756人获得了83台发电机。远远超过当地政府可以通过单独行动来实现。 当前多重相互关联的危机回荡 在全球和地方，团结一词赋予了新的含义，包括在市政世界内。但是这种团结的影响 -国际市政主义的基础价值-经常被 比有形更具象征意义。“希望的产生者”运动 刚刚开始，但它已经教会了一个重要的教训:成为有效的，城市间的团结不必特别创新或 浮夸；大多数时候，一个简单实用的想法就足够了。一些东西就像冬天交付的发电机一样平凡。 CIDOB意见748.2023年1月3