2020 年截止日期 ： 城市将如何完成工作

城市将如何完成工作 分析C40城市可以为实现《巴黎协定》将全球气温上升限制在1.5度的目标做出的贡献。 捐助者 本报告是通过C40与全球咨询公司Arp之间的合作伙伴关系发布的。自2009年以来，Arp一直与C40合作开展战略分析和研究，这对于提高我们对城市如何为减缓和适应气候变化做出贡献的理解至关重要。这就是为什么在2015年6月，Arp宣布与C40建立重要合作伙伴关系，承诺在三年内提供100万美元的专业支持，以帮助城市采取有意义的行动应对气候变化。 这种伙伴关系建立在Arup的独立和基于证据的方法基础上，以及C40长期以来对“管理测量”的信念。该伙伴关系支持强大的分析研究议程，同时帮助城市参与者识别机会 ，合作和开发切实可行的解决方案，以加快和扩大应对气候变化的行动。 C40特别感谢CIFF作为这项关键研究的部分资助者。 核心资金 儿童投资基金基金会（CIFF）是一个独立的慈善组织。我们的员工和受托人结合了最好的业务和最好的发展，为CIFF的工作带来了来自两个部门的丰富经验。我们的目标是通过实现大规模，可持续的影响来明显改善发展中国家儿童的生活。我们相信，每个孩子都应该在一个支持和安全的环境中生存，成长和成熟到成年。然而，气候变化对发展中国家贫困儿童的影响不成比例。CIFF的一个重点是气候智慧型城市化。 彭博慈善基金会的使命是确保最大数量的人更美好、更长寿。该组织专注于创造持久变革的五个关键领域:公共卫生、环境、教育、政府创新和艺术。彭博慈善基金会涵盖了所有迈克尔 R.Bloomberg的慈善活动，包括他的基金会和他的个人捐赠。2014年，BloombergPhilanthropies分发了4.62亿美元。 Realdania是一家现代慈善协会，致力于通过改善建筑环境：城市，建筑物和建筑遗产来创造生活质量并造福共同利益。Realdania源于一个拥有150年历史的抵押信贷协会，该协会的信贷活动于2000年被出售。 在过去的13年中，Realdania参与的项目总价值约为37亿欧元。Realdania的赠款占19亿欧元。 0OI CONTENTS 前文4 SUMMARY7 IINTRODUCTIONI2 1.1C40城市气候领导小组14 1.2履行《巴黎协定》的C40行动路径14 1.3This项目：不是静态蓝图，而是集体旅程的开始14 2距离巴黎一年AGREEMENTI6 2.1我们有承诺，现在大规模实施迫在眉睫需要18 2.2消失18 2.3不作为18 3C40城市如何在迁移中交付 巴黎AGREEMENT22 3.1C40城市的排放量今天24 3.2 3.3预算29 3.4 3.5C40碳轨迹31 3.6C40挑战的规模：实现这一轨迹所需的节省33 52020年截止日期：通往气候安全的途径世界36 5.1C40城市取得了巨大的进步39 5.2 5.2 5.2市政府将作为演员和召集人发挥重要作用44 5.3 5.3 5.3 6道路部门由部门52 6.1城市规划路径54 6.2 6.2 6.2 6.2 7加入C40城市的贡献 到巴黎AGREEMENT76 7.1C40将如何在城市解锁行动78 7.2 7.2资助C40城市为实现《巴黎协定》做出的贡献81 8填补差距：城市必须依靠OTHERS82 8.1电气化我们的城市84 8.2 8.2 8.2把这一切放在一起：累计储蓄意味着C40城市可以满足 COP21巴黎野心89 9截止日期2020作为全球蓝图 巴黎的交付AGREEMENT90 9结论94 方法98 A.1Introduction100 A.2 A.3 A.4 A.5 A.6 A.7 020O3 前文 C40 《巴黎协定》被正确地宣布为一项重大的外交突破，因为地球上的每个国家都首次认识到应对气候变化的必要性，并商定了限制全球变暖的目标。来自世界各地的城市首次聚集在市政厅峰会上，在这一集体努力中发挥了决定性作用。我们对各国政府领导人达成并如此迅速地批准这项协议表示敬意。 现在的挑战是将愿望转化为行动。 C40市长占全球GDP的25％，超过6.5亿公民，致力于对气候变化采取紧急和有影响力的行动。市长们明白，城市是气候变化影响最严重的地方，但气候行动也可以推动经济增长和繁荣。 但是，在城市中实现《巴黎协定》的效果如何？C40自豪地发布 2020年截止日期：城市将如何完成工作，以回答这个问题。 结果令人大开眼界。C40城市必须在气候行动的速度和规模上进行前所未有的增长，到2020年比过去十年多125%。帮助城市实现这一目标 雄心勃勃的目标，在未来四年，C40将加倍努力，利用我们的网络，克服障碍，如缺乏资金。 C40成员现在代表了90个世界领先的特大城市，他们十年的行动表明，市长具有应对气候变化的经验和能力。多年来，我们一直在地理和文化边界上进行合作，为所有城市居民实现气候安全未来的共同目标而努力。 然而，《巴黎协定》及其旨在解锁的行动仍然脆弱，随着2016年接近尾声，政治格局仍然不确定，特别是在国家一级。现在比以往任何时候都更需要城市的领导力、远见，尤其是果断行动。 我们希望这项研究可以激发讨论和集中思想-在世界各地的市政厅以及所有与城市合作的人-加快行动的步伐和规模。气候安全的未来是可能的，但前提是我们现在采取行动。 Arup：Arup董事长GregoryHodkinson 作为2015年巴黎行动承诺的签署国，Arup加入了C40城市和其他非国家行为者的共同承诺，将全球气温上升限制在2摄氏度以下。 《巴黎协定》的签署国和批准方在不到一年的时间内生效，这归功于《巴黎协定》的签署国和批准方。然而，再一次，正是城市表现出了自己的敏捷性和行动速度，致力于《巴黎协定》中最雄心勃勃的要素，并阐明了实现这一目标的确切手段。 我以前说过，我们只有一代人来拯救我们的城市，但实际上，正如我们的2020年截止日期研究表明的那样，采取必要行动的时间表远比这短。我们现在做出的决定以及我们在未来四年内启动的计划将决定我们子孙后代的未来。 毫无疑问，合作是实现这些雄心的关键，我们随时准备与城市、政府和民间社会合作，将雄心转化为行动。 这份报告向我们展示了这种雄心在城市规模上的样子，并为未来几年定下了基调。气候行动的速度和规模必须增加三倍以上，到本世纪中叶， C40城市是碳中和的，并且在净排放为负的道路上。这将需要对我们如何生产，存储和使用能源，与城市环境互动以及使用我们的基础设施进行大规模重新配置。 我感到自豪的是，Arup站在这些努力的最前沿，为C40及其气候领先城市提供必要的技术援助和指导，使他们能够在真正的全球范围内推动变革。 格雷戈里·霍金森 Arup主席 EDUARDOPAES 里约热内卢市长C40主席 ANNEHIDALGO 巴黎市长C40当选主席 040O5 06 执行摘要 将《巴黎协定》的愿望变为现实的路线 《巴黎协定》承诺签署方“将全球平均温度的升高保持在比工业化前水平高2度以下，并努力将温度升高限制在 比工业化前水平高1.5度。”那么，将温度上升限制在1.5度的真正含义是什么？在各国考虑其选择的同时，这份报告《 2020年截止日期》详细介绍了C40城市需要做些什么，以发挥自己的作用。将COP21巴黎协定从愿望变为现实。 本报告的研究和分析确定了C40城市在2100年全球剩余碳预算中的份额，用于1.5和2度的温度上升情景。已经为84II个成员城市建立了目标排放轨迹，以实现这些预算。该工作概述了实现目标轨迹所需的一些针对城市的行动途径，清楚地列出了从现在到本世纪末所需行动的速度，规模和优先次序。 分析将提供给C40成员，并将作为讨论未来C40行动的基础。 2020年截止日期：四年步入正轨 这项工作最重要且意义深远的发现是，未来4年将决定世界特大城市能否实现《巴黎协定》的雄心。没有城市的行动， 《巴黎协定》就无法切实实现。C40城市排放量的一切照旧路径需要从2020年的35%的增长“弯曲”，到峰值仅比目前的排放量高出5%。现在需要这种“曲线弯曲”，以确保在未来几十年中。 必要的削减仍然是可行的，因为行动可能需要很多年才能成熟并达到全面规模。 收缩和收敛 为了保持在1.5度的温度上升范围内，C40城市的平均人均排放量需要从5tCO以上下降2今天的人均e约为2.9tCO2e到2030年人均。对于较富裕的高排放城市来说，这意味着立即急剧下降。许多快速发展的城市可以保持目前的水平长达十年，在少数情况下，每个城市的排放量有一定的范围 人在最终下降到零之前略有上升。但是每个城市都需要与当前的业务保持显着差异。 城市对于实现气候安全的未来至关重要 本路线图中确定的一半以上的减排量可以直接或通过C40市政府的合作来实现。如果本文件中概述的行动途径由C40城市开创 ，然后被全球城市采用，那么城市地区的行动将节省约40％的成本，以实现《巴黎协定》的目标。因此，城市对于实现气候安全的未来至关重要。 I本报告使用“1.5度”和“2度”作为将全球变暖分别限制在工业化前水平低于1.5°C和2°C的情景的简写 II分析时的C40成员城市数量，低于发布时的成员数量。有关包含城市的完整列表，请参阅方法报告www.arup.com/deadline 0O7 2 2020年截止日期：头条调查结果5.ITCO/今天的人， 巴黎 COP2I 2.9TCO2/人员到2030年 C40 O 国家同意限制 全球变暖至I.5C 标题查找I 2020年的最后期限是将《巴黎协定》的雄心与实地行动联系起来的第一个重要途径。 这将使代表6.5亿人口和世界GDP25％的C40城市能够提供与将全球温度上升限制在1.5度一致的单独排放轨迹。 标题查找2 为了保持在1.5度的温度上升范围内，C40城市的平均人均排放量需要从5tCO以上下降2今天的人均e约为2.9tCO2e到2030年人均。 这样做将使城市保持在与1.5或2度变暖一致的轨迹上 ，只有在2030年之后，这些轨迹才会发散。 标题查找3 随着C40城市的老龄化和发展，他们将需要投资于更新和扩展基础设施，并努力提高公民的生活质量。 从2016年到2050年，所有C40城市需要超过1万亿美元的投资，以通过新的气候行动实现《巴黎协定》的目标。 仅在未来四年内，这笔投资就需要3750亿美元。 标题查找6 市长可以提供或影响将C40城市置于1.5度轨道所需的一半以上的储蓄. 这包括总共525GtCO2E到2100年，要么通过直接行动，要么通过 标题查找5 富裕的高碳城市必须在2017年至2020年之间实现最大的储蓄。 截至2017年，人均GDP超过15,000美元的城市必须立即开始减少人均排放量。 我们有 4年 TOACT 我们有四年的时间来改变世界 标题查找4 2020年截止日期：未来四年采取的行动将决定城市是否有可能实现满足巴黎协定的承诺所需的轨迹。 I4,000更多 气候行动 2020 C40市长 可以和将采取行动 与私营部门等合作伙伴的合作。在2016-2020年需要采取的14,000项新行动中，71％应由需要立即减少人均排放量的城市采取。 OT/CAPITA负排放 70% 动作 比例尺 UP 如果在此期间没有采取足够的措施，则限制温度 增加到1.5度以下将是不可能的。C40城市在2005年至2016年之间集体交付了近 11,000个气候行动。在到2020年的四年中，需要额外的14,000个行动。这代表了不到一半时间的额外125％。 如果涉及城市政府的行动可以提供所需的温室气体节约的一半以上，那么从外部城市提供结构变化的行动(即电网去碳化)，必须开始产生重大影响最迟在2023年。这将成为2030年后城市温室气体减排的主要驱动力。 即使按照城市轨迹采取了所有必要的行动，各国政府也将需要大量的碳封存如果城市在2050 年后保持在1.5度