第十六次配额总审查 - 提交理事会的报告和拟议决议 ， 以及延长审查借款准则截止日期的拟议决定

2023年12月 IMF政策文件 第十六次全面审查——提交理事会的报告和提议的决议，并提议延长审查《博罗编导》的截止日期 货币基金组织工作人员定期编写文件，提出新的货币基金组织政策，探索改革方案，或审查现有的货币基金组织政策和业务。以下文件已发布并包含在该软件包中： A新闻稿宣布国际货币基金组织理事会批准根据16th配额的一般审查。 The工作人员报告，由国际货币基金组织工作人员编写，于2023年10月27日完成，供执行董事会于2023年11月7日审议。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 IMF政策文件的电子版可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织 PR23/459 国际货币基金组织理事会批准根据第16次配额总审查增加配额 立即释放 华盛顿特区-2023年12月18日：2023年12月15日，国际货币基金组织（IMF）理事会结束了16th对配额进行全面审查，并批准将国际货币基金组织成员国的配额增加50％（SDR2386亿，即3200亿美元 ），这将使总配额达到7157亿SDR（9600亿美元）。1当投票截止日期于2023年12月15日结束时，占总投票权92.86％的州长投票赞成该决议，超过了要求的85％。 理事会决议，该决议基于国际货币基金组织执行董事会自11月7日起的建议（请参阅新闻稿编号：23/383 ），还就货币基金组织的贷款能力和资源组合提供了指导。具体而言，该决议设想通过批准增加配额资源和减少对借入资源的依赖相结合来维持货币基金组织目前的贷款能力。当配额增加生效时，包括新借款安排（NAB）的借款资源将减少，双边借款协议将逐步取消。执行局将在与债权人协商后，于2024年初讨论缩小国民银行规模的提议和维持基金借款机会的过渡安排。 “我要感谢理事会成功地结束了16th对配额进行全面审查，导致基金永久资源增加50%。我们会员国对这一决定的压倒性支持是对基金工作的强烈信任。它将减少基金组织对借款资源的依赖，恢复配额在我们贷款能力中的主要作用，并加强基金组织在全球金融安全网中心的作用。它还将加强国际货币基金组织的能力，以帮助维护全球金融稳定，并在不确定和动荡的世界中应对成员的潜在需求。”IMF总裁KristaliaGeorgieva说。“我期待成员国及时执行这项重要协议。." 理事会批准后，下一步是成员国同意各自增加配额。成员们承诺在2024年11月15日的最后期限之前迅速完成这一步骤。在许多情况下，这涉及立法批准。 执行局还认识到并向理事会通报了配额份额调整的紧迫性和重要性，以更好地反映成员在世界经济中的相对地位，同时保护最贫穷成员的配额份额。在这方面，理事会要求开展工作，在2025年6月之前制定可能的方法作为指南 1基于2023年12月15日市场汇率0.74583特别提款权对美元 2 进一步调整配额，包括通过新的配额公式，根据17th配额的一般审查。 附件 理事会是国际货币基金组织的最高决策机构，由每个成员国的一名理事和一名候补理事组成。总督和候补总督由成员国任命，总督通常是财政部长或中央银行行长。货币基金组织未直接授予理事会、执行理事会或总裁的所有权力都属于理事会。理事会可将《章程》未直接授予理事会的权力授予执行局，并已授予执行局。理事会通常每年开会一次。 执行董事会（董事会）负责开展基金组织的日常业务。它目前由24名执行董事组成，由一个成员或一组成员国选举产生。总裁担任执行董事会主席，是基金组织所有业务人员的负责人，在执行董事会的指导下开展基金组织的日常业务。执行局连续开会，并根据基金业务的需要举行会议。董事会在履行职责时，主要根据货币基金组织工作人员编写的文件中提出的管理层建议开展工作。 配额是国际货币基金组织金融和治理结构的基石。每个成员在加入基金时都会被分配一个配额，并被要求全额支付其配额认购款项。配额以国际货币基金组织的记账单位特别提款权（SDR）计价，并定期进行审查。单个成员国的配额大致反映了其在世界经济中的相对地位。配额对于成员在基金组织决策机构中的投票权、成员获得基金组织融资的机会以及成员在SDR一般分配中的份额起着关键作用。 新的借款安排：新的借款安排（NAB）是一套长期的信贷安排，根据该安排，参与者（成员国和机构）承诺在可用配额资源相对于成员国对IMF的需求较低时向IMF提供补充资源。NAB是配额之后的第二道防线 。目前，有40个参与者为国际货币基金组织的总资源贡献了3640亿特别提款权，即[485]亿美元。 双边借款协议：基金组织与若干成员签订的双边借款协议允许基金组织借款，以确保有足够的贷款能力，并作为继配额和国民银行之后的第三道防线。目前，与42个债权人签订了双边借款协议，为国际货币基金组织的总资源贡献了1410亿特别提款权，即1880亿美元。2020年BBAs的初始期限为三年，至2023年底，可在债权人同意的情况下延长至2024年底。 有用的链接： 国际货币基金组织理事会批准根据第16次配额总审查增加配额 3 https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2023/12/18/第十六-General-Review-of-Quotas-Report-to-the-Board-and-proposed-resolution-542596 IMF执行董事会批准增加IMF配额的提案 IMF执行董事会批准增加IMF配额的提案 基金组织配额和治理出版物配额概况 2023年10月27日 第十六次全面审查——提交理事会的报告和提议的决议，并提议延长审查《博罗编导》的截止日期 执行摘要 作为全球金融安全网的中心，一个强大、以配额为基础、资源充足的国际货币基金组织对于在一个不确定和易受冲击的世界中维护全球金融稳定至关重要。在三年的全体委员会会议，执行董事的反馈以及国际货币和金融委员会（IMFC）的最新指导的基础上，本文件提出了一项关于完成第十六次总审查的建议供执行局审议。配额。 (16th审查），按配额的比例分配给成员50％的配额增加（“等比例增加”）。该文件包括供执行局批准的执行局向理事会（BoG）提交的关于这种增加的报告，包括BoG决议草案。 拟议的配额增加一旦生效，将取代双边借款协定，并与《新借款安排》下信贷安排的回滚挂钩，以保持基金的贷款能力。拟议的配额增加将通过减少对借款的依赖来加强基金的基于配额的性质，从而确保配额在基金资源中的主要作用。可能需要对借款资源作出过渡性安排，以维持基金在2024年以后的贷款能力，直到配额增加生效。 鉴于成员之间对配额公式以及如何实施配额份额的重新调整的意见存在重大差异，拟议的配额增加比例分配将使成员的配额份额在此时保持不变。然而，成员国已经表明配额份额调整的紧迫性和重要性，以更好地反映成员国在世界经济中的相对地位，同时保护最贫穷成员的配额份额。因此，拟议的BoG决议包括在最近的IMFC讨论基础上的指导，即努力在2025年6月之前制定可能的方法，作为进一步调整配额的指南，包括通过新的配额公式。这项工作将在16号结束后开始。thReview. 对QUOTAS的第十六个一般性审查 接下来的步骤。在执行局审议了本文件中的提案并批准了提交给理事会的报告，包括关于完成16th审查，该报告和决议将在不举行会议的情况下送交BoG进行表决，该决议的目标是根据BoG制定的完成该决议的时间表，于 2023年12月15日生效。16thReview. 该文件还提议将基金借款准则审查截止日期延长六个月，至2024年6月底，以反映16th审查借用资源并采取进一步措施。 2国际货币基金 对QUOTAS的第十六个一般性审查 由财务部（FIN），法律部（LEG）和战略政策和审查部（SPR）编写。该小组由GreetjeEveraert，DavidMoore（均为FIN），HoagPham和JoathaSwaepoel（LEG）以及RobertoGarcia-Saltos（SPR）领导，在HeiiHatapaa ，ZzaaMrgasova（均为FIN）的指导下，BerhardSteii（LEG），GillameChabert，KristiaKostial和DeliaVelclesc（所有SPR）；它包括BilalKha，AdrewSwisto和ZhiboTa（所有FIN），EgbiriEgbiri，StephaieFotaa-Raia和EvaKab和A何山和杨瑞安（FIN）提供了研究援助。MariaPazRecaldeCaete提供了行政援助。 批准人 伯纳德·劳沃斯（FIN） ，罗达周末-布朗（LEG），塞拉·帕扎尔巴萨奥格鲁（SPR） CONTENTS INTRODUCTION4 提高报价的建议4 额外考虑5 下一步6 对企业风险的影响8 附件 I.第十六次配额总审查——执行局提交理事会的报告 州长12 APPENDIX 一、理事会关于第十六次配额总审查的决议草案15 附件 I.拟议配额18 国际货币基金3 对QUOTAS的第十六个一般性审查 INTRODUCTION 1.在全体委员会进行了三年的讨论之后，会员国正在达成一项协议，以达成第十六次配额总审查（16th审查）。执行董事作为全体委员会开会1在2021年至2023年之间进行了六次讨论基金资源的充足性和构成以及配额份额的重新调整。2国际货币和金融委员会（IMFC）在2023年年度会议期间也得到了大力支持，这反映在IMFC 主席10月14日的声明中。2023年，执行局向理事会提出一项建议，“有意义地增加配额，至少保持基金目前的资源包络，这是加强基金基于配额的性质的关键一步，因为双边借款协议到期。“承认“调整配额份额以更好地反映成员国在世界经济中的相对地位的紧迫性和重要性”，IMFC主席的声明还呼吁“努力在2025年6月之前制定可能的方法，作为进一步调整配额的指南，包括通过17项下的新配额公式。th配额的一般审查。“ 2.本文提出了结论16thReview.下一节概述了该提案，随后是与根据17th配额的一般审查，以及关于维持基金贷款能力的借入资源的后续步骤。最后一节涵盖程序方面和后续步骤。 提高报价的建议 3.本文提出了按比例增加50％的配额。拟议的配额增加将确保配额在基金资源中的主要作用，并减少对借款资源的依赖。配额增加将能够取代资源包络线中的双边借款，还提议与减少新借款安排（NAB）的规模联系起来 ，以保持基金的贷款能力。3结果，配额在贷款能力中所占的份额将从44％增加到67％左右，配额在基金总资源中所占的份额将从49％增加到70％左右。鉴于在新的配额公式以及范围上的观点仍然存在很大差异 1全体委员会（CoW）的16th审查成立于2019年12月13日。 2全体委员会于2021年9月1日、2021年9月10日、2022年3月11日、2022年9月13日、 2023年3月8日和2023年9月14日。 3基金的贷款能力是基金资源总额的一个子集，表明可用于向货币基金组织成员贷款的GRA资源。它包括来自基金金融交易计划(FTP)参与者提供的配额、NAB和双边借款协议(BBA)的资源，扣除 20%截至2023年10月20日，该基金的贷款能力为6958亿SDR。按特别提款权计算，贷款能力大致稳定，但不是固定数额。它随FTP参与者列表和/或汇率变动的变化而变化。大多数有助于贷款能力的资源，包括配额和NAB，都以特别提款权计价。BBAs以几种不同的货币计价，这些货币的价值变化会影响贷款能力。 4国际货币基金 对QUOTAS的第十六个一般性审查 对于配额份额的任何调整，配额增加建议按其配额的比例分配给成员（“等比例配额增加”），因此，将使单个成员的份额保持不变。4 4.结束16th增加配额的审查将有助于在这个艰难的时刻保持国际货币基金组织在全球金融安全网（GFSN）中心的独特作用。IMF是唯一