城市特征报告 ： 塞萨洛尼基

城市水电阻法 城市特征报告 THESSALONIKI ACKNOWLEDGEMENTSCONTENTS 我谨代表研究团队，感谢洛克菲勒基金会和弹性转变对这个项目的支持。 CWRA是与我们的项目合作伙伴斯德哥尔摩国际水研究所（SIWI ）以及安曼，开普敦，大迈阿密和海滩，墨西哥城，赫尔河畔金斯敦，大曼彻斯特，鹿特丹和塞萨洛尼基的城市合作伙伴共同开发的，并由100弹性 城市和经济合作与发展组织（OECD）。 没有宝贵的指导和支持，这个项目是不可能的CWRA指导小组。我们感谢以下内容：FredBoltz（坚定的发展解决方案），Casey Brown和SarahFreeman（马萨诸塞州阿默斯特大学），KatrinBruebach和AndrewSalkin（100个弹性城市），JodaSilva（Arup），NancyKete和JulietMian（弹性转变），DiegoRodriguez和MariaAngelicaSotoma MARKFLETCHER Arup全球水务领导者 2019年4月 CWRA项目团队包括PilarAvello（SIWI），GeorgeBeae（Arp） ，KieraBirtill（Arp），JamesBristow（Arp），AlexaBrce（Arp /TheResileceShift），LoiseEllis（Arp/TheResileceShift），索菲·费舍尔（Arp），马克·弗莱彻（Arp），卡罗琳·卡曼（Arp），理查德·金（SIWI），亚历杭德罗·希门尼斯（SIWI） ，詹姆斯·莱滕（SIWI），凯瑟琳·法尔（VetriIovatio），奥里亚娜·罗马诺（OECD），伊尼格·鲁伊斯·阿皮· 4执行摘要 6Background 10研究方法 12了解萨洛尼基的水系统 16与关键利益相关者的参与 22特征电阻 24水系统的相互依存 25关键冲击和应力 28韧性的关键因素 30ACKNOWLEDGEMENTS 32附件A：THESSALONIKI水系统 34附件B：THESSALONIKI水治理图 36附件C：THESSALONIKI水治理矩阵 39附件D：THESSALONIKI水治理利益相关者 40参考文献 4城市耐水性进近5执行摘要 执行摘要 城市水恢复力方法（CWRA）可帮助城市规划和实施行动，以建立有弹性的城市水系统。在这个过程中，关键的第一步是了解当地的水系统，以及有助于或减损弹性的因素。 本报告详细介绍了在塞萨洛尼基进行的研究，目标是： 1.定义城市水流域，包括自然流域，城市水系统及其治理结构，以及与其他系统的相互依存关系 2.确定有助于城市供水系统复原力的因素以及增加其脆弱性的因素 在编写这份表征报告时，该团队收集了有关流域和水系统关键参与者的生物物理特征的桌面数据。 萨洛尼基的水系统 塞萨洛尼基位于爱琴海西北角的Thermaikos海湾沿岸，是希腊第二大城市 112万人。由于紧缩措施，旅游业(每年200万人， 75%国际化)和大学场景(每年有15万名学生)对维持城市经济变得越来越重要。港口也很关键，每年带来2.93亿美元。希腊有一个中央政府，重点放在全国。 水平，环境与能源部的工作，以实现对自然环境和资源的保护，提高 气候变化影响的缓解和调整，以及加强环境治理机制和机构。 关键利益相关者 环境和能源部负责在国家一级管理水质和资源。土地复垦总组织负责改善水坝，灌溉渠，排水沟和泵站，以管理农业灌溉所需的水的分配。EYATHSA是塞萨洛尼基的主要公用事业公司，提供供水和污水处理服务。还有其他各种利益相关者管理水系统的风险，环境以及经济和社会文化方面。 冲击和应力 塞萨洛尼基的供水系统和城市系统之间的关键相互依存关系是 水-食品-能源关系，特别是城市正在努力满足需求的农业和能源。最近洪水对房屋和关键基础设施造成的损害也被确定为与系统的关键相互依存关系。 塞萨洛尼基的主要冲击和压力包括由于人口增加而导致的水短缺。2009年和2014年的大量洪水泛滥表明，洪水缓解基础设施需要改善。这些加上 关键基础设施、治理不足、污染、基础设施老化、资金和投资有限以及非法连接都阻碍了城市的韧性。 建筑弹性 通过与塞萨洛尼基的利益相关者的接触，人们确定，强大的人力资源，社区的有效参与，减少污染以及升级的下水道系统都将为塞萨洛尼基城市供水系统的韧性做出积极贡献。 6城市耐水性方法 1 Background 塞萨洛尼基位于爱琴海西北角的塞迈科斯海湾沿岸，是希腊第二大城市，其第二大港口为欧洲提供了通往巴尔干和黑海的便捷通道。该地区是希腊 ，罗马，拜占庭和奥斯曼帝国的一部分，自公元前315年以来一直是人类社区的家园（Wiipedia，。D.).其悠久的历史导致了建筑风格和历史遗迹的多样性，尽管该地区的大部分地区被摧毁，然后在1917年的大火后重建。具有密切的文化和经济。 与邻国的联系和悠久的犹太历史，塞萨洛尼基是一个多元文化的城市（ 100RC，n.d.）。 图片来源：JimMakos 8城市耐水性进近9Background Population 在希腊中马其顿地区的190万居民中，有 112万人居住在大塞萨洛尼基地区 （Wikipedia，n.d.）。该市人口最多的是人口老龄化（18.4％），而大塞萨洛尼基则占希腊难民总人口的15％（Wikipedia，n.d.）（100RC，n.d. ）。2017年，塞萨洛尼基20-64岁人口中有22.1 ％失业，自2013年达到32.1％的峰值（2017年 ，eurostat）以来 经济 由于最近的紧缩措施，旅游业（每年200万，国际75％）和大学（每年有15万名学生）变得越来越重要（维基百科，n.d.）。港口也是当地经济的重要组成部分，每年带来2.93亿美元的收入（维基百科，n. d.）。2011年的市政生产总值为182.9亿欧元（维基百科，n.d.）。 治理 表1中概述了希腊政府的不同级别。希腊拥有一个具有强大中心重点的国民政府。在国家一级，环境与能源部致力于实现保护 自然环境和资源、改善生活质量、减缓和调整气候变化的影响以及 环境治理机制和机构（GMEE，n.d.）。在该部内 ，特别水秘书处在全国范围内制定和实施所有水资源管理和保护计划。土地总组织 中马其顿地区的省（或外围）包含七个地区单位，其中一个是塞萨洛尼基地区单位。中马其顿地区依靠国家政府提供风险管理资金。中马其顿，东马其顿和色雷斯省构成马其顿的权力下放政府 和色雷斯，负责监督周边，地区单位和市政当局。凭借其财务和行政自主权，它已经下放了包括城市规划以及环境和能源政策在内的权力。 外围级别是 National（当选）•环境和能源部（特别水秘书处） •土地复垦的一般组织 •农村发展和粮食部 •财政和发展部 填海负责人为 农村发展和粮食部以及财政和发展部分别从事农业和工业工作。 政府控制欧洲资金，所以市政当局相当依赖国家和地区层面的资金。这往往导致洪水风险管理方面的困难和其他抵御能力的障碍。 市政当局的有限控制导致 次级国家/权力下放（由国家政府任命 ） 周边或省份（当选）区域股 （在区域选举中间接选举） •马其顿和色雷斯的分散管理 •中马其顿地区 •塞萨洛尼基地区股(又称塞萨洛尼基大都会股) 在国家政府内部，有一个称为“分权”政府的国家以下级别，它管理着称为周边或省份的较小单位，总共有13个，并进一步分为区域单位（总共74个），然后是直辖市 （维基百科，n.d.）。 低市政税收（<0.2％），低水平的地方独立性和创新能力。塞萨洛尼基市的一半资金来自中央资金。（维基百科，n.d.） 大塞萨洛尼基市（当选）•市镇的Thessaloniki •9个其他城市 希腊的不同层次 政府 10城市耐水性方法 2 研究中心方法 与塞萨洛尼基的交往发生在三个阶段： 舞台1桌面研究旨在了解城市的流域，确定影响城市供水系统的冲击和压力，并了解系统漏洞 。 舞台2调查和关键信息访谈-第2波城市使用了在案头研究期间创建的利益相关者组织图，以确定其城市中的关键利益相关者。这些利益相关者完成了调查或访谈，以分享他们对城市供水系统的见解。 虽然塞萨洛尼基完成的调查数量很少（12），但填写该调查的人对塞萨洛尼基的水系统具有独特的见解和观点，并且确实代表了塞萨洛尼基利益相关者组织图的决策者中的11个组织。桌面研究支持了调查的见解，并在此处列出了相关的参考资料。 舞台3这份表征报告是通过结合桌面研究和调查/访谈结果创建的，以证明城市流域，其主要利益相关者，其冲击和压力以及其弹性因素的清晰图像。 与“第一波”城市的接触包括为期两周的实地考察，在那里进行了研讨会，焦点小组和访谈。与“Wave2”城市的接触包括对进行调查和访谈的城市合作伙伴的远程支持。 12城市耐水性方法 3 了解萨洛尼基的水系统 大塞萨洛尼基的供水主要来自AravissosSprigs（在Axios河以西的图1中不可见）和Aliamoas河，在那里，水通过50公里长的自由流动通道分流到Axios河下方，然后到塞萨洛尼基水处理厂。这确实创造了许多基础设施（管道），必须为大塞萨洛尼基供水进行维护。较少量的供水来自地下资源，通过更广泛的城市流域（Axios-Gallios流域）的钻孔（EYATH，2017）。 有关完整地图，请参见附件A：塞萨洛尼基的供水系统 14城市耐水性进近15了解开普敦的水系统 WATERSUPPLY 西部CAPE调整策略足迹地区 图Del2ta：和Axios塞萨洛尼基土地使用2 Axios河是跨界的，前南斯拉夫的马其顿共和国（FYROM）有83％，在希腊上游的边界内沿河修建了11个水电大坝（AristomenisP.等，2006年）。 塞萨洛尼基包括从Kalochori到Aggelochori的40公里沿海前沿，根据塞萨洛尼基复原战略正在开发，以鼓励社区在工作和娱乐方面走到一起（GTP，2018）。在塞萨洛尼基的另一侧是Chortiatis山和KedrinosLofos（SeychSou）郊区森林。 Axios河流域，Aliakmon河流域，Loudias河流域， Gallikos河流域，塞萨洛尼基河和Katerini 溪流为Thermaikos海湾提供食物。Axios-Loudias-Aliakmonas三角洲的南部现在受到Axios三角洲国家公园 （AxiosDelta，n.d.）的保护。 来自塞萨洛尼基复原力战略的图2有助于确定如何使用该地区的土地。（100RC，n.d.） 该区域（粉红色）将农业区（黄色）与塞萨洛尼基市 （橙色）分开。 非常清楚的是，Axios-Loudias-Aliakmonas三角洲的更广阔区域和三角洲以北的区域主要是 农业。虽然Axios-Loudias-Aliakmonas三角洲在大塞萨洛尼基（及其管辖范围）的流域集水区之外，但该地区农业的选择对塞马科斯海湾和塞萨洛尼基（GMEE，2012年）产生了重大影响。 来自环境部的图3 能源细节历史洪水地点 pinkareaarehigh-riskfloodingzoneswithgreendot点dotsdenominghistoricalfloodingandreddot点dotsdentionssignificanthistoricalflooding(GMEE,2012).AnotherkeytakawayishowmuchoftheAxios -Loudias-AliakmonasDeltais 在调查和访谈的评论和关注中。大塞萨洛尼基工业区处于高风险洪水区(更多 很容易从地图的插入中表示）。塞萨洛尼基市（纵横交错线）内的许多地区都经历了历史性的洪水。 图3：2012年塞萨洛尼基附近的区域洪水预测（GMEE，2012年 ） 16城市耐水性方法 云和蒸汽 4MR 蒸散量降水 MR OM 洪水防御 地表水 与钥匙的接合利益相关者 植被