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加快构建废弃物循环利用体系,资源再生板块有望受益

公用事业2024-02-21郭雪德邦证券郭***
加快构建废弃物循环利用体系,资源再生板块有望受益

事件:2月9日,国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2025年,初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨,新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。 遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念,提高资源利用效率。《意见》强调,加快构建废弃物循环利用体系,遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念,以提高资源利用效率为目标,以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径,覆盖生产生活各领域,发展资源循环利用产业,健全激励约束机制,加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。同时《意见》提出,到2025年,初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨,新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。到2030年,建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系,废弃物循环利用水平总体居于世界前列。 加强精细化管理,引导行业规范发展。《意见》明确5方面政策举措:一是推进废弃物精细管理和有效回收,按照废弃物不同来源精准施策,加强工业废弃物精细管理,完善农业废弃物收集体系,推进社会源废弃物分类回收;二是提高废弃物资源化和再利用水平,根据废弃物不同利用方式分类施策,强化大宗固体废弃物综合利用,加强再生资源高效利用,引导二手商品交易便利化规范化,促进废旧装备再制造,推进废弃物能源化利用,推广资源循环型生产模式;三是加强重点废弃物循环利用,综合考虑废弃物资源价值、社会关注度、循环利用难度等因素,对重点废弃物循环利用工作进行部署,加强废旧动力电池循环利用,加强低值可回收物循环利用,探索新型废弃物循环利用路径;四是培育壮大资源循环利用产业,推动产业集聚化发展,培育行业骨干企业,引导行业规范发展;五是完善政策机制,聚焦政策和机制堵点难点,完善支持政策和用地保障机制、科技创新机制、再生材料推广应用机制。 投资建议:加快构建废弃物循环利用体系,提高资源利用效率,引导行业规范发展,我们认为资源再生板块有望受益。重点推荐:再生塑料龙头【英科再生】;布局再生资源橡胶的【旺能环境】。建议关注:危废资源化龙头【高能环境】【中再资环】; 布局废弃物综合利用的【大地海洋】;回收行业龙头【格林美】。 风险提示:政策推进不及预期,项目推进不及预期,市场竞争加剧,产业发展不及预期,技术进步不及预期。