马拉维能源行业支持项目产生的就业

能源部门支持项目产生的就业机会马拉维1 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 马拉维能源行业支持项目产生的就业 CASE 研究 清洁能源转型的就业创造潜力 马拉维能源行业支持项目产生的就业 清洁能源转型的就业创造潜力 CASE 研究 关于ESMAP 能源部门管理援助计划（ESMAP）是世界银行与20多个合作伙伴之间的伙伴关系，旨在通过可实现的能源解决方案帮助低收入和中等收入国家减少贫困并促进增长。能源部门的国家融资和政策对话。通过世界银行，ESMAP致力于加快实现可持续发展目标7（SDG7）所需的能源转型，该目标确保所有人都能获得负担得起的，可靠的，可持续的和现代的能源。它有助于制定世界银行的战略和计划以实现世界银行的气候变化行动计划目标。了解更多信息，请访问：https://www.esmap.org。 ©2023年11月|国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行的产物，致谢中列出了工作人员和顾问的贡献。在这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。在本作品中的任何地图上显示的边界 ，颜色，面额和其他信息并不意味着对。世界银行关于任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受的一部分。此处的任何内容均不得构成或被视为对特权的限制或放弃和世界银行的豁免权，所有这些都是特别保留的。 权限和权限 ThisworkisavailableundertheCreativeCommonsAttribution3.0IGOlicense(CCBY3.0IGO)http://creativeecommons.org/licenses/by/3.0/igo.UndertheCreativeCommonsAttributionlicense,youarefreetocopy,distribute,transmit,andadationthiswork,includingfor条件: 归因-请引用以下工作：能源部门管理援助计划（ESMAP）。2023.JobsGeneratedbytheEnergySectorSupportProjectinMalawi:JobCreationPotentialoftheCleanEnergyTransition.ESMAPCaseStudy.Washington,DC:TheWorldBank.License: CreativeCommonsAttributionCCBY3.0IGO 翻译-如果您创建此作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为官方世界银行翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-Ifyoucreateanadaptationofthiswork,pleaseaddthefollowingdisclaimeralongwiththeattributation:ThisisanadaptationofanoriginalworkbyTheWorldBank.Viewsandopinationsexposedin改编是改编作者的唯一责任，世界银行不予认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有作品中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组成部分或部分不会侵犯这些第三方的权利。索赔的风险resultfromsuchinventationressolelywithyou.Ifyouwishtore-useacomponentofthework,itisyour负责确定该重复使用是否需要许可，并从组件的示例可以包括但不限于表格、图形或图像。 所有有关权利和许可证的查询均应发送至世界银行出版物，世界银行，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 生产信用- 设计师|CircleGraphics，Inc.封面图片| ©世界银行 照片|p.x©Hoel，第4页，第12页，第16页，第20页，第30页©世界银行所有图像仍然是其来源的唯一属性，未经来源的书面许可，不得用于任何目的。 Contents 致谢v 关于本报告vi首字母缩略词vii主要发现viii 1.Introduction1 2.相关能源干预措施总结5 3.劳动力市场概述13 4.直接、间接和诱导工作的识别和量化17 5.Results21 6.Conclusion31 参考文献35 附录A：有关直接作业的详细信息37 附录B：Dinkelman(2011)电力接入对就业影响的估计61 表格和图形列表 表列表 表1.PDO级指标8 表2.劳动年龄人口（15岁及以上）的百分比分布14 表3.数据源概述18 Table4a.OverviewofDirectJobsduringtheImplementationphase,byProject,ContractType,andskilllevel22Table4b.Contract-LevelDirectJobsduringtheImplementationphase,byproject23 表5.马拉维就业机会的估计影响26 表6.按公司和年份划分的就业和失业之间的关系27 表7.马拉维的直接、间接和诱导就业31 表A.1合同级直接作业(ESSP)37 TableA.2Contract-LevelUseandValueofinput(EnergySectorSupportProject)43 表A.3投入的合同级使用和价值51 数字列表 图1.能源部门支持项目的变化理论33 Acknowledgments 能源部门管理援助计划（ESMAP）在丹麦皇家外交部的财政支持下使这项工作成为可能。ESMAP是世界银行与 19个捐助者之间的合作伙伴关系，旨在通过可持续的能源解决方案帮助中低收入国家减少贫困并促进增长。 该报告由ZzaaDobrotová（高级能源专家）协调，由SheoliPargal（首席能源经济学家），AaAghababya（高级运营官）和AdersPederse（高级能源专家）组成的小组编写。这项工作是在RohitKhaa（实践经理，ESMAP）的指导下启动的，并在GabrielaElizodoAzela（实践经理，ESMAP）的指导下完成的，总体战略方向由DemetriosPapathaasio（能源和提取物全球实践全球总监）提供。 Mathematica咨询公司的一个团队由FarazUsmai，DcaChapli，PatriciaCosta，SarahLeser和SaraBry组成，收集了背景材料，并为该案例研究进行了上游研究。该团队感谢MichaelChipalaleGodwe（高级能源专家），KagabaPalMiibi（高级能源专家）和MegjiaMeg（高级能源专家）以及世界银行顾问StephaiePiigto，NicolasFichax和KavitaRai提供的重要投入，见解和帮助。 Editor:FayreMakeig. 关于本报告 本报告介绍了在一项分析工作计划下进行的案例研究的结果和结论，该计划调查了全球向清洁能源过渡对低收入和中等收入国家就业数量和质量的影响。根据题为“估计清洁能源转型的创造就业潜力”的计划，世界银行的能源部门管理援助计划（ESMAP）进行了多种分析： •文献综述和常用的调查方法 •支持撒哈拉以南非洲某些国家清洁能源转型的政策对整个经济工作的影响建模 •世界银行部分清洁能源项目对就业影响的案例研究 •深入研究关闭燃煤电厂对工作的影响；与尼日利亚小型电网相关的电力生产用途；以及鲁苏莫瀑布水电项目。 在上述分析的基础上，该计划还编写了一份高级报告，总结了其发现和结论“宜居星球的工作：清洁能源转型的创造就业潜力”，以及一份支持项目设计的讨论文件“跟踪专注于清洁能源和生产性用电的项目中的工作”，提供可用于清洁能源项目的跟踪和提高就业创造的战略。 根据该计划制定的报告旨在支持低收入和中等收入国家从能源转型中获得更大的社会经济利益，支持它们在实施清洁能源项目的同时增加当地就业机会的数量和质量。实现清洁能源干预措施创造的就业机会的好处将取决于项目早期阶段的有效规划和准备，以及在项目实施过程中的持续支持。 这些报告针对多个受众，从决策者到发展实践者和学者。他们还旨在使能源专家熟悉能源项目对工作的影响 ，并为他们提供工具，使他们能够考虑清洁能源转型的社会经济效益，并在可能的情况下最大限度地提高其社会经济效益。 这些报告可以在https://www.esmap.org/publications上找到。 首字母缩略词 马拉维ESCOM电力供应公司ESSP能源部门支持项目 GDP国内生产总值马拉维政府HWG热水间歇泉 ICR实施完成和结果报告kV千伏 MCC千年挑战公司 MoNREE自然资源、能源和环境部 MW兆瓦 运维PDO项目开发目标PSRS电力部门改革战略TOC理论的变革 除非另有说明，否则所有货币均为美元（US$，USD）。 关键发现 马拉维的农村电气化项目创造了大量直接和间接就业机会，特别是在建筑和技能方面。这些项目还对就业中的性别差距产生了影响，并强调需要加强国内材料和设备生产能力。此外，改善电力供应和提高可靠性对该地区创造就业和企业发展产生了积极影响。案例研究的主要发现是：。 直接工作:EESP专注于电力线和变电站的建设和修复，创造了大约6,010个工作年。MCC的大规模基础设 施开发项目创造了大约79,134个工作年，两个项目都考虑在50年的生命周期内就业。建筑的角色各不相同 ，包括项目经理，工程师，专业服务人员，电缆接头，仪表安装人员和建筑工人。 性别差异：这两个项目雇用的妇女很少，主要是由于建筑角色占主导地位，在马拉维，妇女只占该部门的一小部分。 外国工人：雇用了大量的外国工人，特别是在MCC项目中，该项目约有46％的工人是外国人。这些外国工人主要从事熟练的专业人员，这表明缺乏从事此类工作的国内熟练劳动力。 间接作业：这些项目产生了额外的168,341个工作年的间接就业，主要是由于对电缆，断路器和电压互感器等建筑投入的需求。所有间接工作都是外国的，因为所有材料和设备都是国际采购的。 容量限制：对外国采购的依赖突显了马拉维严重缺乏能力，即使是理论上可以在国内生产的物品，例如木材电线杆。低收入环境中的未来清洁能源项目应考虑解决此类国内限制，以最大程度地创造就业机会。 诱导作业:案例研究估计，在以前没有电力的地区，电力的生产性使用导致创造了375个新的就业机会。此外，提高电力可靠性可能与注册公司的就业人数增加6-7.6％有关，可能使9,000至12,000名工人受益 。 ONE INTRODUCTION 本案例研究旨在阐明与世界银行资助的能源部门支持项目(ESSP)下马拉维分销网络投资(包括现有分销系统优先部分的恢复、升级和扩展)相关的就业成果，该项目于2011年获得批准，2018年结束。它还利用了一个密切相关的项目，该项目由千年挑战公司（MCC）通过其马拉维契约资助，该契约从2013年到2018年生效 。 马拉维在2000年代初面临财政挑战，由于不可持续的国内债务达到国内生产总值（GDP）的近四分之一，导致2004年之前的经济危机。2004年实施强有力的稳定政策，加上重债穷国倡议下的债务减免，有助于缓解马拉维政府面临的财政挑战，并创造支持经济增长所需的财政环境(世界银行，2011年)。因此，从2004年到2010年，GDP年均增长率接近7%（世界银行2022a）。 虽然政府的财政表现确实有所改善，但不可靠的权力仍然是马拉维可持续长期增长的主要障碍（世