电力：《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》点评-发现辅助服务市场价格，补齐电力商品价格体系

国家发改委与国家能源局发布的《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》旨在构建电力商品价格体系，特别是针对电力辅助服务的市场定价机制。以下是总结的关键点：

电力商品价格体系的建立

• 新能源增长：到2023年底，风光能源的累计装机规模达到10.51亿千瓦，占总装机容量的36.0%，贡献了15.8%的总发电量。
• 辅助服务需求增加：随着新能源的快速建设与并网，对调峰、调频、备用等辅助服务的需求持续增长。2023年上半年，全国电力辅助服务费用共计278亿元，占上网电费的1.9%。
• 价格机制的明确：通知在现有《电力辅助服务管理办法》基础上，明确了电力辅助服务的市场价格机制，补全了电力商品价格体系，包括电能量、辅助服务和容量的综合定价。

优化与健全辅助服务价格机制

• 调峰市场：强化电力现货价格发现功能，通过设置价格上限（不超过当地平价新能源项目上网电价），确保新能源在承担合理消纳成本的同时，保障其收益。
• 调频市场：采用统一的基于调频里程的单一制价格机制，考虑调频服务的价值、成本和提供主体的收益，设定参数以引导公平竞争。
• 备用服务市场：合理确定备用服务价格上限，与电能量市场衔接，体现真实成本，优化系统运行效率。

辅助服务价格传导与成本分摊

• 用户侧成本：用户承担因提供辅助服务而未发电带来的损失，非连续运行现货市场的地区不向用户疏导辅助服务费用。
• 发电侧与用户侧的责任：合理分配成本，确保新能源运营商在承担必要消纳成本的同时，能够获得合理的收益。

投资建议与风险提示

• 投资机会：明确的辅助服务价格机制有利于火电、新能源发电（绿电）和水电板块的发展，推荐相关企业，如申能股份、福能股份、三峡能源、长江电力等。
• 风险因素：包括需求下滑、价格波动、成本上升、降水量减少和地方财政压力等，需要投资者关注。

此政策旨在通过市场机制优化资源配置，促进新能源的健康发展，同时确保传统能源的合理收益，并有效管理成本分摊问题，为电力市场的稳定和可持续发展奠定基础。