汤加移民工人的汇款 ： 渠道、成本和转换带来的潜在收益

ADBI工作文件系列 东安移民工人的收入：交换机的渠道，成本和潜在收益 前田浩史、瑞安·爱德华兹和丹尼 尔·苏利亚达玛 编号1427 2024年1月 亚洲开发银行研究所 HiroshiMaeda是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院的硕士研究生。RyanEdwards是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院的研究员。DanielSuryadarma是日本东京亚洲开发银行研究所的高级研究员。 本文所表达的观点是作者的观点，并不一定反映ADBI、亚行、其董事会或其所代表的政府的观点或政策。ADBI不保证本文中包含的数据的准确性，并且对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。使用的术语可能不一定与亚行官方术语一致。 讨论文件在定稿和考虑发表之前，必须进行正式修订和更正。 工作文件系列是以前命名的讨论文件系列的延续；论文的编号继续进行，没有中断或更改。ADBI的工作文件反映了对某个主题的初步想法，并在线发布以供讨论。一些工作文件可能会发展成为其他形式的出版物。 建议引用： Maeda,H.,R.Edwards,andD.Suryadarma.2024.RemitnancesfromTonganMigrantWorkers:channels,Costs,andpotentialGainsfromSwitching.ADBIWorkingPaper1427.Token:AsianDevelopmentBankInstitute.Available:https: 请联系作者以获取有关本文的信息。 电子邮件:hiroshi.maeda2@outlook.jp,ryan.edwards@anu.edu.au,dsuryadarma@adbi.org 我们非常感谢DilRahut提供反馈。 亚洲开发银行研究所Kasumigaseki大楼，8楼3-2-5Kasumigaseki，Chiyoda-ku 东京100-6008,日本 Tel:+81-3-3593-5500 传真：+81-3-3593-5571 URL:电子邮件： ©2024亚洲开发银行研究所 Abstract 汇款成本高的背景和针对这一问题的对策引起了太平洋岛屿国家决策者的注意，即最大限度地利用移徙和汇款对其经济发展的好处。我们使用新收集的有关该地区临时移民的家庭调查，并对汇款成本进行数据审核，以检查汤加汇款市场的现状以及围绕汇款渠道的家庭决策。我们发现，家庭选择汇款渠道会导致更高的汇款成本，因为高成本和低成本汇款服务提供商之间存在很大的汇款成本差距。汤加工人选择高成本供应商主要是因为它们易于使用。在这种情况下，汤加家庭和经济可以通过转向成本最低的供应商获得超过2%的汇款 。我们还发现，由于移民经历，频繁的汇款和居住岛屿，接触新信息是自愿从现金转移到在线转账或移动货币的关键家庭特征。研究结果表明，对家庭选择汇款渠道和提供者的微观干预可能有助于降低该地区的汇款成本，但我们首先需要确定转向低成本提供者以设计有效的政策干预措施的障碍。 关键字:汇款费用,移民,汤加 JEL分类：F24,O15 Contents 1.INTRODUCTION1 2.Background3 2.1为什么降低汇款成本对发展中国家很重要 和PICs?3 2.2汤加汇款市场5 3.数据5 4.Results9 4.1RSP的选择增加了汇款成本9 4.2家庭特征与汇款渠道选择13 4.3模拟：切换RSP会获得多少收益？19 5.讨论21 6.Conclusion22 参考文献24 附录 1PLMS数据集中的问题28 2补充数字和表格32 1.INTRODUCTION 汇款在包括太平洋岛国在内的中低收入国家的经济发展中起着至关重要的作用。2021年，低收入和中等收入国家的汇款流入达到6050亿美元，通过减少贫困、改善粮食安全和人力资本投资等各种渠道改善了人们的生计(世界银行2023c)。然而，高昂的汇款成本仍然是一个障碍。根据全球汇款价格，国际移民在向本国汇款200美元时平均支付6.25％的费用（世界银行2023b）。太平洋岛屿国家的情况甚至更糟，该地区的平均汇款成本达到8％至10％（世界银行2023a；Raitatha等人。2021年：19）。然而，尽管该地区的政策制定者对高汇款成本的背景了解不多（PACERPls2023;NRBT2017：26）。在此背景下,本文试图围绕汤加汇款渠道的选择,对汇款市场的现状和家庭行为进行梳理。 我们选择汤加作为案例国家，是因为汇款在经济中的重要性、汇款市场的成熟度以及政策利益与现有证据之间的差距。汤加在2021年的PIC中记录了最高的汇款与国内生产总值的比率，为43.9％（Doa等人。2023年）。现有证据表明，国际汇款有助于通过减轻贫困，创造财富，增加家庭收入和消费以及改善主观幸福感来改善家庭福利（Gibso和McKezie2014；世界银行2017b；Brow，Coell和Jimeez-Soto2014）。 汤加的汇款市场已经成熟，包括低成本和高成本的汇款服务提供商（RSP），包括商业银行，国际和本地化汇款运营商（MTO）和移动货币。1来自全球汇款价格的数据表明，RSP的选择在确定该国的汇款成本中起着至关重要的作用。澳大利亚和新西兰-汤加走廊的平均汇款成本高于8％，但有些汇款渠道的成本不到5％。 汤加的政策制定者已经敏锐地意识到该国的高汇款成本。汤加国家储备银行表示需要更深入地了解为什么西联汇款仍然处于主导地位，即使汇款成本高于移动货币等其他服务(NRBT2017:26)。财政部 对衡量高汇款成本并确定如何降低汇款成本表现出兴趣(PACERPls2023:24)。然而，很少有研究探讨汤加汇款成本高的背景，以帮助有效的政策改革。因此，重要的是提供汤加汇款成本高的经验证据 ，以满足决策者的这种强烈需求。 我们使用两种类型的汇款成本数据。首先，我们使用由世界银行和澳大利亚国立大学发起的太平洋劳动力流动调查（PLMS）。第二类数据是我们从SedMoeyPacific和SaverPacific手动收集的审计数据。这些平台通过不同的RSP和转账方式比较汇款成本，提供广泛的信息，包括固定费用、汇率利润率、总成本百分比和转账速度。 1Moneytransferoperators(MTO)aretheoperatorssuchasWesternUnionandMoneygrambutdonotincludecommercialbanksandmobilemoney.Whenweincludeseithercommercialbanksormobilemoney,wecallthemremembers(RSP). 主要结果有四个方面。首先，审计数据表明，高成本和低成本RSP之间的汇款成本存在较大差异。Ria在澳大利亚-汤加走廊提供的服务成本最低，平均成本为1.76%，AvePa'agaPa在新西兰-汤加走廊提供的服务成本最低，平均成本为3.33%。这些数字比两个走廊中成本最高的RSP低20个百分点以上。 其次，汤加工人和家庭主要通过使用西联汇款和Moeygram承担更高的汇款成本。审计数据显示，除了通过Moeygram在澳大利亚-汤加走廊的在线转账外，这些渠道没有成本优势。PLMS揭示，易用性是选择RSP的最重要因素，与低成本RSP的用户相比，两种流行的RSP的用户对成本并不敏感 。 第三，多项logit回归的估计结果表明，自愿将汇款渠道从现金转移到在线转账的三个关键因素。获得有关汇款成本的信息的更高机会促进了在线转账的使用，因为参与澳大利亚和新西兰的临时移民计划和生活经历与通过银行或MTO的在线转账的更高使用率和通过MTO的现金转账的较低使用率有关。频繁的汇款与通过MTO的现金转移的使用也具有负相关关系，而与通过MTO的在线转移的使用具有正相关关系。生活在汤加塔普（主要岛屿）与在线转账服务和移动货币的使用呈正相关，这可能是因为与其他岛屿相比，汤加塔普的手机拥有率和家庭互联网接入率更高（汤加统计局2022a：10，18）。生活在汤加塔普也与现金转移的使用有负面影响。 第四，模拟研究表明，将RSP从两个受欢迎的提供商切换到成本最低的提供商可以为汤加家庭和汤加经济带来可观的利益。我们计算了如果目前通过Moeygram和西联汇款从临时移民那里收到汇款的家庭转向澳大利亚-汤加走廊的Ria和新西兰-汤加走廊的AvePaagaPa，汤加家庭和汤加经济将获得的收益程度。结果显示，在六个月内，汤加家庭将获得1,103,809pa'aga，在澳大利亚-汤加走廊中获得2.4％的收益。在新西兰-汤加走廊，他们将获得424,596pa'aga，占RSE工人汇款总额的 2.3％。总的来说，汤加经济将增加2.3％的临时移民计划参与者的汇款总额，达到1,528,405pa'aga。 本研究通过提供有关汇款渠道选择的第一个定量证据并通过在PIC中切换RSP来更新收益，从而为有关汇款成本和决策领域的文献做出了贡献。PIC中关于汇款成本的研究使用了描述性统计或定性方法(Raitatha等人。2021年；NRBT2017年；Dayrit等人。2016)。在世界银行的报告之后，没有研究计算在PIC中转换RSP所获得的收益，尽管RSP的受欢迎程度随着时间的推移而发生了变化（世界银行2017b：38）。这项研究通过多因素logit回归分析了影响家庭选择汇款渠道的关键因素，并使用汤加的最新数据，重新计算了通过切换到成本最低的RSP所获得的收益。 本文的其余部分如下进行。下一节说明汇款在经济发展中的重要作用、太平洋岛屿国家的汇款成本以及汤加汇款方面的问题。第三部分解释了本研究中使用的两种类型的数据。第四部分在三个小节中介绍了结果：汇款成本和RSP的选择，影响汇款渠道选择的家庭特征以及通过转换RSP的潜在收益。第五部分通过审查现有证据说明了在汤加转向低成本RSP的潜在障碍。最后一部分对本文进行了总结和政策含义。 2.Background 2.1为什么降低汇款成本对发展中国家和太平洋岛屿国家很重要？ 移民和汇款改善了发展中国家的家庭福利并促进了经济发展。在过去的三十年中，国际移民的数量从 1.52亿增加到2.8亿（UNDESA2020）。这种积极移民的一个驱动因素是发达国家和发展中国家之间巨大的收入差距(世界银行2023c:2-4)。来自发展中国家的人们迁移以获得更好，更稳定的经济机会，并向留在本国的家庭汇款。因此，流入低收入和中等收入国家的汇款从1990年的不到500亿美元增加到 2021年为6050亿美元，引发了关于汇款对发展影响的讨论。现有证据表明，汇款主要通过各种渠道促进减贫，包括增加收入和消费、改善粮食安全、人力资本发展，缩小性别差距(世界银行2023c:127-143；小亚当斯和库克埃查2010年，2013年；布奥伊尤和米夫塔2016年；吉布森和麦肯齐2014年；曼苏里2006年；莫巴克、谢里夫和什雷斯塔2020年；爱德华兹2023年)。 一个重要的摩擦来源是高昂的汇款成本。可持续发展目标旨在将汇款成本降低到3％以下，并消除平均成本高于5％的汇款走廊（联合国。D.).汇款价格全球是一个由世界银行管理的有关汇款成本的网站，提供367个走廊的汇款成本数据以及有关全球汇款成本的报告。根据该网站的数据，截至2023年第一季度，全球平均汇款成本为6.25％，只有39％的主要汇款走廊达到了5％的全球目标（世界银行2023b）。因此，必须努力降低汇款成本，从而汇款将进一步提高全球人民的生活水平。 在这方面，汤加和其他太平洋岛屿国家由于移徙的悠久历史、汇款在其经济发展中的重要性以及高昂的汇款成本而受到特别关注。小岛屿发展中国家的特点，如地理限制和国内市场规模小，给太平洋岛屿国家促进经济发展和创造就业机会带来困难(世界银行，2017a)。在这种情况下，几十年来，主要向澳大利亚，新西兰和美国（美国）的移民为PIC的人们提供了获得稳定收入的机会（Brow等人 。20