本报告主要关注加州为有发育障碍的人提供服务的劳动标准和护理质量。报告指出,为患有精神疾病的人提供服务的提供者在招聘和留住直接护理人员方面遇到了巨大的困难,这是一个全国性的问题,但在加州尤为严重。报告引用了多个研究来支持这一观点,并指出工资和福利水平对劳动力短缺、周转、劳动力素质以及为发育障碍者提供服务的工人努力有直接影响。报告还指出,发展服务部基本上设定工资,不会对市场信号做出反应,也不会随着市场条件的变化而调整利率。报告还提到,存在一个缺乏市场调整和随之而来的是健康、教育和人类服务下层的持续劳动力短缺行业,这些短缺持续存在的原因是,它们是传统上由女性主导的职业,在那里可比工作的工资明显低于男性主导的职业。报告最后指出,工资和福利水平对提供者吸引和保留能力有直接影响,并提出提高工资和福利水平是解决劳动力短缺问题的有效方法。