安提瓜和巴布达 ： 2023 年第四条磋商 - 新闻稿 ； 和工作人员报告

安提瓜和芭芭拉 货币基金组织国家报告第24/22号 2024年1月 2023年第四条咨询-新闻稿和工作人员报告 根据《国际货币基金组织协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在2023年与安提瓜和巴布达进行第四条磋商的背景下，以下文件已经发布，并包含在该一揽子计划中： A新闻稿2023年11月29日审议工作人员报告时表达的意见，该报告结束了与安提瓜和巴布达的第四条磋商。 The工作人员报告在2023年9月29日与安提瓜和巴布达官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织工作人员小组于2023年11月29日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2023年11月9日完成。 An信息附件由IMF工作人员编写。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2024国际货币基金组织 PR24/22 IMF执行董事会完成2023年第四条与安提瓜和巴布达的磋商 立即释放 Washington,DC–2024年1月23日：2023年11月29日，国际货币基金组织（IMF）执行董事会结束第四条磋商1安提瓜和巴布达. 安提瓜和巴布达的经济继续从COVID-19大流行期间经历的急剧收缩中反弹。在旅游业和建筑业活动反弹的推动下，预计今年实际活动将恢复到大流行前的水平，预计增长5.7%。通货膨胀率已从2022年的峰值下降，但仍在上升（今年8月为6.6％），伴随着核心通货膨胀率的放缓。金融部门资本充足，流动性好，不良贷款占比稳定，信贷增长依然疲弱。 尽管总融资需求仍然很高，但随着赤字和债务下降，财政状况有所改善。收入的改善和公共部门工资的持续限制，以及名义GDP的增长，使2022年的基本赤字降至GDP的1.7％，公共债务降至GDP的87％。然而 ，总融资需求仍然高达GDP的14%，无法进入国际资本市场继续限制融资选择。尽管取得了一些进展，但拖欠外部债权人和国内供应商的欠款仍然存在。 增长有望缓和，并逐步收敛于其长期趋势，价格压力有望在2024年消散。然而，安提瓜和巴布达面临许多下行风险。由于全球大宗商品价格上涨，通胀可能会持续比预期更长的时间。如果欠款继续积累，或者如果当前的融资选择变得不可用或负担不起，特别是如果没有实现计划的赤字削减，财政状况可能会恶化。由于贸易伙伴的增长低于预期以及美国经济的进一步加强，实际活动增长可能会下降S.美元。气候变化可能导致更严重和更频繁的干旱和飓风。 执行局评估2 执行董事同意工作人员评估的主旨。他们对安提瓜和巴布达过去两年的强劲复苏表示欢迎，预计今年实际GDP将恢复到大流行前的水平，债务比率和通货膨胀率也在下降。董事们一致认为，尽管近期增长前景良好，但仍面临下行风险，包括旅游业表现疲软、不利的融资条件和自然因素。 1根据《国际货币基金组织协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员准备一份报告，该报告构成执行董事会讨论的基础。 2在讨论结束时，作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点，并将此摘要发送给该国当局。在总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 2 灾害。他们强调需要采取果断行动解决财政和外部失衡问题，并进一步努力改善增长前景和建设抵御能力。主任们强调了与基金和其他发展伙伴继续密切合作解决失衡问题和建设能力的重要性。 董事们强调需要进行财政调整，并欢迎当局将重点放在收入调动和支出限制上。重要措施包括限制可自由支配的免税和扩大安提瓜和巴布达销售税(ABST)基数。董事们一致认为，这些措施应得到健全的现金和债务管理战略的支持，重点是延长债务期限和应急计划。 董事们认识到恢复债务可持续性的重要性，强调需要与债权人和国内供应商密切接触，并制定解决现有欠款和避免新欠款的具体计划。他们还建议加强社会安全网，为弱势群体和集中方案提供更有针对性的支持，以减少覆盖面差距，避免重复。 董事们一致认为，应加强财政机构，以支持财政框架的信誉。解决出于税收目的的透明度和信息框架交换方面的缺陷，将有助于出于税收目的退出欧盟非合作司法管辖区名单。 董事们欢迎金融部门保持稳定和流动性，并鼓励继续采取措施加强金融稳定。他们建议加强对信用合作社的监督和监管，并将气候风险纳入压力测试框架。董事们欢迎当局承诺继续加强反洗钱/CFT和投资公民计划（CIP ）框架。 董事们认识到正在进行的促进增长和建立弹性的举措。他们建议继续努力促进旅游业，包括通过增加航班连通性。在欢迎教育和培训投资的同时，董事们鼓励采取进一步措施，加强积极的劳动力市场政策，扩大职业培训机会。注意到与向可再生能源过渡相关的挑战，主任们欢迎为增加捐助者对气候变化相关项目的支持所作的努力。 预计下一次与安提瓜和巴布达的第四条磋商将以12个月的标准周期举行。 3 安提瓜和巴布达：部分经济和财务指标 Prel. Projections 201820192020202120222023 2024 20252026 2027 2028 （年度百分比变化） 国民收入与物价 实际国内生产总值6.84.3-17.56.68.55.7 5.5 4.22.8 2.8 2.8 名义国内生产总值9.34.4-15.510.212.611.0 8.6 6.74.9 4.9 4.9 居民消费价格（期末）1.70.72.81.29.24.0 2.5 2.02.0 2.0 2.0 居民消费价格（期间平均）1.21.41.11.67.55.0 2.9 2.42.0 2.0 2.0 货币与信贷 国外净资产6.2-0.9-4.618.23.32.8 4.1 3.22.2 1.8 1.6 国内净资产0.11.7-0.6-4.42.08.2 4.4 3.52.7 3.1 3.3 广义货币（M2）6.30.8-5.213.95.311.0 8.6 6.74.9 4.9 4.9 私营部门信贷1.81.34.8-4.1-2.15.0 5.0 5.05.0 5.0 5.0 （占GDP的百分比） 中央政府 初级天平0.0-1.2-3.7-2.3-1.7-0.4 0.9 0.91.0 1.0 1.0 总余额-2.5-4.0-6.2-4.6-4.2-2.1 -1.0 -1.0-0.9 -0.9 -1.0 总收入和赠款19.818.819.719.419.320.2 20.6 20.620.6 20.7 20.8 总支出22.322.825.924.023.522.3 21.6 21.621.6 21.6 21.8 外部部门 经常账户余额-14.6-7.2-16.3-15.6-16.2-12.4 -11.7 -11.2-10.6 -10.3 -10.1 贸易差额-36.1-34.4-28.7-30.6-37.7-34.2 -33.8 -33.1-32.6 -32.5 -32.4 非因素服务余额30.235.218.223.328.929.0 31.9 31.932.2 32.5 32.7 其中：旅游总收入48.453.929.234.544.046.3 49.2 49.349.7 50.2 50.5 总余额-0.5-4.1-6.53.80.1-1.5 2.0 0.90.0 -1.2 -2.2 公共部门外债36.839.047.346.741.842.8 45.0 47.048.4 49.9 51.8 储蓄-投资Balance-14.6-7.2-16.3-15.6-16.2-12.4 -11.7 -11.2-10.6 -10.3 -10.1 节余22.927.417.326.824.725.2 26.3 26.326.4 26.3 26.1 投资37.434.633.642.440.937.6 38.0 37.537.0 36.5 36.2 备忘录项目 净估算国际储备（美元 百万)329279222324346390 462 522566 604 640 （预期进口月份）3.34.53.13.33.23.3 3.7 4.04.2 4.2 4.4 按市场价格计算的国内生产总值（百万东加元）4,3334,5243,8244,2134,7465,268 5,720 6,1036,403 6,717 7,047 公共债务存量（百万美元）1/，2/3,7833,8033,8294,0214,1344,255 4,388 4,5114,623 4,738 4,865 （占国内生产总值的百分比）87.384.1100.195.487.180.8 76.7 73.972.2 70.5 69.0 资料来源：国家当局，ECCB，联合国人类发展报告，世界银行和国际货币基金组织工作人员的估计和预测。 1/包括本金和利息欠款、未付凭证和供应商信贷的存量。2/包括中央政府对国有企业和法定机构债务的担保。 安提瓜和芭芭拉 2023年第四条磋商会工作人员报告 2023年11月9日 关键问题 上下文。安提瓜和巴布达的经济继续稳健扩张，预计2023年将增长5.7％。旅游和建筑活动都很强劲 ，预计实际活动将在2023年恢复到大流行前的水平。在2022年底达到9.2％之后，到今年8月，通 货膨胀率降至6.6％，核心通货膨胀率稳步下降。2022年，经常账户赤字扩大到GDP的估计16.2％，旅游收入的增加被商品进口的增加和贸易条件的恶化所抵消。预计今年经常账户赤字将降至GDP的12 ％左右。名义GDP的反弹将公共债务从2021年底GDP的95％降至2022年底GDP的87％。然而 ，总融资需求很高，在解决对债权人和国内供应商的欠款方面进展有限。金融部门的资产负债表是健康的。然而，信用社贷款继续快速增长，尽管基数较低，这引发了人们对未来信贷质量的担忧。 政策优先事项。大流行后的强劲复苏为果断解决安提瓜和巴布达的财政和外部失衡、建立缓冲和投资抵御能力提供了机会之窗。应通过更高的收入和支出限制来进一步减少公共债务和财政融资需求。健全的现金和债务管理战略应侧重于防止新的欠款积累，清理过去的欠款，减少融资短缺的风险，增加气候融 资和灾害保险，以及规划不利的突发事件。社会安全网应该为弱势群体提供更有针对性的支持。需要更强大的财政机构来提高财政计划的可信度。有改善信用合作社的监督和监管的余地。通过解决运输瓶颈 ，进一步投资技能，加快气候适应能力建设以及向可再生能源过渡，可以缓解供应方面的限制。 1国际货币基金 安提瓜和芭芭拉 讨论在圣约翰在2023年9月18日至29日期间。任务小组包括EmieBoz（负责人），AlexaderAmdse，WeichegLia，YibiM和HoWag（均为WHD），并由KeviWoods（东加勒比中央银行）和JstiCarter（加勒比开发银行）陪同。该小组会见了总理兼财政部长加斯顿·布朗，财政部长RasoaDavis-Crmp和其他高级政府官员；金融服务监管委员会，私营部门，工会和反对党的代表。安·玛丽·韦翰（OED）参加了大多数会议，菲利普·詹宁斯（OED）参加了总结会议。AahitAghababya和ArchitSighal（都是WHD）协助编写了报告。卡洛斯·贡萨尔维斯（FAD），马吕斯·范·奥德特和索菲亚·陈（WHD）提供了捐款。 批准人 奈杰尔·查克（WHD ）和马丁·伊赫（SPR ） CONTENTS 上下文4 最近的