应急专网专家分享交流-20240122

进入正文： 发言人201：12 我这边我们为什么要搞这样的一个应急专网细分行业的这样子的一个交流大家也知道，因为我们前面其实也是看好海能达在24年的一个，投资机会，因为它毕竟是国内专网的龙头。这家公司，因为在过去五年一直在做这个调整和变革，对吧？就是本身它的一个产品力竞争力又很强，在变革的过程当中，我们观察到二三年就这个业绩的话是持续的反转的，更新各方面组织能力的一个建设，营销平台供应链的一个建设，包括内部它产品的一些迭代都比较扎实。但是在跟市场沟通的过程当中，我发现还是有一定的预期差。 进入正文： 发言人201：12 我这边我们为什么要搞这样的一个应急专网细分行业的这样子的一个交流大家也知道，因为我们前面其实也是看好海能达在24年的一个，投资机会，因为它毕竟是国内专网的龙头。这家公司，因为在过去五年一直在做这个调整和变革，对吧？就是本身它的一个产品力竞争力又很强，在变革的过程当中，我们观察到二三年就这个业绩的话是持续的反转的，更新各方面组织能力的一个建设，营销平台供应链的一个建设，包括内部它产品的一些迭代都比较扎实。但是在跟市场沟通的过程当中，我发现还是有一定的预期差。因为海联达是出海能力很的一家公司，他海外收入达到了55%以上，市场当然对他海外的这种持续的一个增长，份额的一个提升，市场的一个扩张，相对都是比较有信心的。 发言人202：31 那么预期差或者缺乏信心的，一直是在这个呃国内市场因为我们推荐看好海能达也是因为它在出现这种经营性拐点的同时，看到了24年、25年国内的一些专网的细分行业，像这个应急，铁路，就是包括未来的一些电网，这样子的新的机会和机遇。但是大家看到这个万亿国债其实缺乏信心，都是认为这些钱都是会用于这发工资对吧？就是可能对国内这些相关的一些建设落地的一个情况是缺乏信心的。所以正好有中央的一个契机我们就邀请了这个行业的专家来跟大家做这样的一个线上分享和交流。好的，接下来的时间的话，我们就交给这个商家的引擎。 发言人303：39 好的，我这边的话先简单的给大家做一下应急行业的这个介绍。其实可能大家在别的地方也多多少少都看到过应急行业的介绍。我这里的话除了对应急行业的基本的一个情况介绍的话，我可能着重介绍一下。因为咱们今天是聊专网，着重介绍一下应急体系在专网这一块的规划。 发言人304：09 首先说我们国家综合应急体系的建立，可能大家不管是看很多的文章也好，分析也好，都会提到，2003年就是非典这个事件。当时是让我们的政府意识到了传统的应急机制的不足，开始着手建立这个综合应急体系。但其实早在2003年之前，我们国家在灾害的防御理念上，其实就已经注重综合减灾了。我们在90年代的时候就加入了国减灾十年的这个活动。但是因为没有一个重点的事件，所以综合减灾的更多是停留在我们的理念当中，并没有进入相应的实质性的制度的实践。在2003年之后，开始着手建立真正开始着手建立相关的制度和规范体系。 发言人305：13 随着我们叫做经济的发展，我们在0005年的时候，国家也开始成立了应急管理的办公室。他这个办公室当时挂在国务院下面的，他更多的是履行应急值守信息汇总，还有综合协调的职能。实际上他自己并不会做过多的投资，也没有太多的信息化的建设。再后来就是06年07年我们开始颁布相应的法律法规。应该说包括突发事件应对法，包括国家突发公共事件总体预案等等。这些法律法规预案更多的是给我们我们叫做后来的应急部门的建立，提供了一个制度的基础。 发言人306：07 在2016年的时候，总书记他召开了全面深化领导小组的一个会议。在那个会议上他其实开始提到了要强化灾害风险防范措施，加强灾害风险排查和治理这些工作。所以也是后来的应急管理部，也是在当时他的这个会议上的核心。以他这个会议上的核心思想为依据，来进行了应急管理部的成立，构建。 发言人306：39 应急管理部是2018年成立的，他当时是整合了十多个部门的，相应的应急的减灾、防灾、救灾的相关的职责，包括了当时包括了比较大的部门，包括了这个消防，包括了这个地震局，包括了，国家业局的相关的防火的一部分职能。然后包括当时的防汛抗旱总指挥部、减灾委员会，抗震救灾指挥部、森林防火指挥部等等，把他们的职责全部都进行了，合并。然后在这个国务院机构改革方案说明里面，也明确提出了要建立一个统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的这样一个中国特色的应急管理体制。其实我们看这几个目标，不管是统一指挥也好，还是反应灵敏上下联动也好，包括我们讲平战结合也好，其实都对通信手段提出了这个要求。而且这个时候他是实打实已经有自己的队伍，有自己的部门了。不再是过去我们讲0几年的时候，只有法律法规，缺少一个单缺少一个综合性的责任主体，这个时候他责任主体也有了。所以因此在2018年应急管理部正式成立以后，国务院应急部这边就着手开始要规划相关的通信，包括信息化的建设。我本人当时也是参与了应急管理部的370兆频率的申整个的一个申请过程。 发言人308：19 在向国家部委申请到了39对频率之后，国家应急管理部这边也开始下发相应的应任务书，包括开展370道应急指挥载带无线通信网试点工程的通知，包括这个370道应急指挥窄带无线通信网地方建设任务书等等。这一些相关的政策文件，都是在从19年到22年间，对我们应急的初步的无线通信的建设起到了很重要的一个规划和，制度先行的这样一个作用。在那几年，应该说，当时考虑的建设思路还叫做固移结合，以移为主。就是固定站和移动的这个通信基站都要结合。但是因为考虑到应急它的这个覆盖特性，它发生自然灾害也好，发生事故灾难也好，这些地方都不确定。所以他你在最开始的规划当中，没有打算像公安那样建设一张全国性的覆盖的大网。这也是可能大家感觉这些年成应急部成立的这些年来，应急并没有大规模的去搞无线通信，包括信息化的建设，带来这样一个感受。不管从招投标的数据来看，还是从实际的建设情况来看，投资来看都没有很大。 发言人309：51 转机发生在哪里呢？转机就是发生在去年，去年我们都知道发生了好几场红洪涝灾害，尤其是北京的这个洪涝灾害，应该说给我们的政府的高层，核心管理层带来了非常大的一个震撼。就是我们应急部他成立，我们叫做这么多年了，我们为什么还没有一个行之有效的一个通信手段？所以也是因为去年这个水灾，带来了这这这这呃带来了这样一个反思。所以国家从发改委到应急部都着手要开始重新规划我们370兆的这一张网络。同时也启动了咱们今天提到的可能大家比较关心的这个万亿国债。 发言人310：46 支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的这样一个工程。这个是在十月份下来的。然后在这三四个月当中，我们也积极配合和各个个地方，跟地方省份都有做相应的规划的支撑。 发言人311：07 目前从全国来看的话，已经不再是我们讲现在的规划来讲的话，已经不再是过去叫故意结合以宜为主了。而是真真正正要去建立一张370兆跟公安一样的类似的这样一张固定固定基站的覆盖网络，去覆盖做全相对全域的覆盖。目前从我们整个一期的这个规划，也就是24年首批万亿国债的规划来看的话，全国我们会涉及大概会涉及大概上万个基站，其中大部分的基站都是370兆的固定基站。当然这里面也包含了一部分自主网的固定基站，但从绝对数量来看，应该是固定基站远超移动基站数量了。 发言人312：03 当然目前的这批首批的国债项目不管是中央还是地方在做规划的时候，都是以我们叫做网络覆盖为主要目标。在终端的配备，对讲机类似这样的专网终端的配备上，应该说规划的数量还不完整。也就是说考虑的是将来我们这张大网建起来以后，由地方自行去再去采购相应的终端。这个逻辑也是成立的。为啥呢？因为我们说专网这个行业，它网络建的好不好，基层愿不愿意买终端，其实主要就看你覆盖好不好，你覆盖好我就愿意买终端，你覆盖不好我就觉得这个对讲机没啥用。所以这张网络建起来以后，由地方为主力去进一步采购终端，这个思路也是非常正确的。 发言人312：58 如果这一批在资金拿来主要去做终端的那可能我鸡蛋我们的基站数量就会少一些。所以应急部包括应急部大数据中心这边，大家在规划这个方案的时候，我们就着重考虑了以这个网络覆盖为主，资金的投入与网络覆盖为主，然后配一部分的这个终端。目前规划的这个终端的话大概是六七万台的一个样子，做一个突出的一个覆盖网络。建起来以后，地方就可以从基层自行去配备这个终端入网就好了。这是我这边对于应急部，包的这个由应急部改革由来，以及这个万亿国债的一个基本情况的一个介绍。然后重点还是看看大家有什么问题，包括想想交流的有哪些方面。 发言人213：56 好的，谢谢专家。就是把这个应急专网，包括这个历史的一个原则，以及发展到现在的一个阶段。所以我们做了一个比较清晰的这样子的风险。对我我这边现在有两个问题跟你请教一下。 发言人214：17 第一个问题的话，其实您刚才也提到，从去年10月份之后，应急专网是实实在在的要去推进像公安专网一样全国一张网的一个建设。您您刚才也提到了，今年的规划是会有大概是1万个赞，对吧？这里面的问题就是说这个资金来源是来自于万亿国债支付，然后现在是到什么样的一个阶段呢？这个我们也。这种高峰期，就是防汛应该提到的这种自发条件，对吧？也都是在这个夏天，比如说七月份、八月份。对，首先是想请教一下这一块的这个资金来源，以及现在去建全国一张网的大概的一个节奏的进展。 发言人315：19 好的，首先关于这个资金来源的话，其实主要就是来自于那个万亿国债。然后这里面的话涉及到370兆的集群站，包括自主网站的这个规划的话，大概现在是近30个1，如果再加上像这个北斗终端，然后再加上像这个短波那些其他应急装其他应急专网通信的这个装备的话，可能要接近可能要到四十多个亿了，可能要到四十多个亿了。但仅就我们这个主要规划的这个370照来看的话，也有将近30个亿的规模。而应急的这个总投资的 话，未来我们预估可能比公安的肯定会少，主要是少在了终端这一侧。但是鸡蛋的话从目前的按照2024年的这个规划来看的话，它将来应该不会比公安少很多。所以在基站这一块可能是跟公安类似的。 发言人316：19 公安累计投资也已经，我们讲原来规划的时候，在做PT标日本的时候规划的是100个亿。但实际上后来的投资远超100个亿了，可能已经三四百亿了。算上链路机房的那些投入的话，应该是总累计投资了三四百亿。那对于应急这张网来说的话，终端可能没有那么多。那我们预估的话可能是在150亿左右。 发言人316：43 然后在20年到23年，就是应急管理部拿到370兆频率的这几年我刚刚讲的，当时是叫做故意结合以及为主的这样一个建设思路的指导下，三年大概总投资了总共有15亿左右，大概有15亿左右。那24年的话，这一年我们目前规划下来的投资就比过去三年的累计投资还要差不多翻一倍的样子，差不多翻一倍的，关于建设，这是关于资金来源，这是关于资金来源，然后关于您刚刚问到的这个，建设的这个节奏，我们听到部领导的这个思路，其实跟您刚刚讲的这个有一点类似。就是我们听到的部领导的思路是说，对于南方各省而言，因为有防汛的压力在。他们也希其实他们也希望370兆的这张网络能够在防汛的这个过程当中发挥实战价值。这一次反正甘肃的这个地震，是因为甘肃是当时的试点省份，它的370兆基站建网密度还是比较高的，所以就发挥了很大的价值。然后在应急部的领导就希望在明年，而在今年24年的这个防汛的过程当中，也能发挥比较明显的作用。 发言人318：01 尤其是对比去年的这个洪涝灾害的发生，今年希望能有本质的这种关于通信能力本质上的这种提升。他的原话是讲如果说这次370兆能够在防汛的过程当中表现很好的话，他们就有有希望很有希望再去申请未来的国债专项资金的使用，也就是225年的，包括未来26年的那，所以对于南方各省而言，可能要抢在这个叫做汛期来临之前，67月份之前把这个专网建设完成。那因此它的招投标应该就很快了。可能我们现在看到比较快的省份的话，有可能就在这个近期了，可能下个月就会造出来了。然后对于其他的可能应急压力没有那么大的省份，可