计算机：引导规范数据资产管理，促进公共数据资产供给

数据资产管理与市场建设概览

行业背景与政策导向

• 时间线：2024年1月11日，财政部发布《关于加强数据资产管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在促进数字经济的繁荣和数据资产价值的最大化。

核心内容与目标

• 数据资产化：《指导意见》强调数据的资产属性，以共享数字经济红利、释放数据资产价值为核心目标，通过合规高效的数据流通与使用管理，推进数据资产化进程。

具体措施

• 公共数据资产：明确公共管理和服务机构在提升履职能力与公共服务水平方面的角色，通过授权运营主体管理其持有的或控制的公共数据资产，确保数据流通符合“原始数据不出域、数据可用不可见”的原则。

市场建设加速

• 国家数据局：自2023年10月25日正式揭牌以来，数据要素市场建设显著提速。2024年1月4日，国家数据局等17部门联合发布《“数据要素×”三年行动计划（2024―2026年）》，计划推动数据要素市场进入试点示范阶段。

地方数据局成立

• 江苏省、四川省数据局：于1月10日、11日分别挂牌，预示着省级数据局的成立将引导并规范地方数据要素产业的发展。

投资策略与关注点

• 数据流通：重点关注授权运营、数据确权及交易平台相关的公司，如易华录、深桑达A、广电运通、云赛智联等。
• 数据应用：覆盖金融、医保、交通、工业、地理信息、电力和运营商等多个领域，涉及公司如宇信科技、银之杰、久远银海、中科星图、吉大正元等。
• 技术服务：聚焦数据治理、通用安全、密码安全等技术领域的公司，如星环科技、三维天地、格尔软件、吉大正元等。

风险提示

• 政策落地不确定性：数据要素相关政策的实施可能面临执行难度。
• 业务执行风险：各公司业务的落地效果存在不确定性。
• 市场竞争加剧：行业竞争可能会加剧，影响企业盈利能力。