《印度尼西亚经济展望》，2023年12月：气候行动促进发展【英文版】

© 2023国际复兴开发银行/世界银行1818 H Street NW华盛顿特区20433电话：202 - 473 - 1000互联网：www. worldbank. org 这项工作是世界银行工作人员在外部捐款下的产物，并得到了澳大利亚政府在澳大利亚-世界银行印度尼西亚伙伴关系（ABIP）计划下的资助。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府或澳大利亚政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 此处的任何内容均不构成或被解释为或被视为对特权的限制或放弃和世界银行的豁免权，所有这些都是特别保留的。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC 20433；传真：202 - 522 - 2625；电子邮件：pubrights @ worldbank. org。 照片学分 封面图片/ B部分：© Indra Irnawan执行摘要：© Miha Creative / stock. adobe和© Fabio Principe / stock. adobe. com。A部分：© Adnan / stock. adobe. com；© FutureStock / stock. adobe. com；和© stories / freepik. comB部分：© yselucar / stock. adobe. com；© Visual Generation / stock. adobe. com；和© rawpixel / freepik. com重复使用所需的进一步权限。 该报告由Arsianti设计和排版。 目录 图表、表格和BOXESPREFACE缩写 II.Development3 A.UPDATE1.事态发展2.Stance3.风险 B.气候作用作为催化剂发展1. 30 前言2.印度尼西亚3.脱碳、弹性和生长的虚拟循环，建立在现有项改革4.未来5.Actions6.框架 303134374448 参考文献52 图表、表格、盒子清单 Figures 图A.1：在强劲的家庭部门的支撑下，国内生产总值继续保持稳健的季度业绩8图A.2：部门对外国直接投资净额的贡献：大流行之前、期间和之后8图A.3：2019年1月至9月，五个最大来源国的平均每月入境人数- 238图A.4：大流行前GDP趋势与实际8图A.5：通胀仍处于下降趋势...10图A.6：… …但受到大宗商品波动的挑战10图A.7：全球金融状况收紧导致新兴市场资本大量外流13图A.8：经常账户和金融账户的流出给印尼盾带来了压力13图A.9：货物贸易疲软使经常账户转为负值14图A.10：… …并影响了外汇储备14图A.11货物贸易增长恢复到大流行前的水平15图A.12：中间体对最近的进口增长贡献不大，而资本和消费者15商品进口也有所放缓图A.13：尽管收入强劲，但公共支出受到限制，使预算保持盈余18图A.14：收入略有增长，主要是由于去年已经实现了高额收入18图A.15：2023年前10个月的支出增长相对受到抑制19图A.16：公共投资相对稳定，其中相当一部分通过国有企业融资19图A.17：债务与国内生产总值之比继续下降，与紧缩的财政立场一致19图A.18：印度尼西亚主权债务的收益率最近一直在增加19图A.19：10月份启动的存款准备金率激励措施22图A.20：不良贷款、CAR、一级资本和拨备26图A.21：向私营部门提供贷款是健康的26图B.1：人均排放量仍低于主要工业化经济体32发展中国家同行图B.2：历史上与森林和泥炭相关的排放量约占排放量的42％32并且正在减速图B.3：近年来森林砍伐率下降32图B.4：与气候有关的灾害发生率上升34图B.5：印尼银行对转型敏感行业的贷款敞口很高34图B.6:资源供需、排放和增长之间的动态34图B.7：有条件和无条件的2030 NDC目标35图B.8：主要经济体在既定目标下的人均排放量35图B.9：土地使用政策框架：年表36图B.10：高但减少的化石燃料支持38图B.11：汽油最终用户价格低廉38图B.12：低住宅电价38图B.13：绿色债务市场规模41图B.14：绿色债务的类型41图B.15：绿色商品关税较低42图B.16：但是非关税壁垒可能很麻烦42 图B.17：导致进口成本上升43图B.18：竞争力的丧失43图B.19：实现脱碳目标45图B.20：潜在的正增长回报45图B.21：外国投资可以在更雄心勃勃的情况下减轻权衡46图B.22：各部门会有得失46图B.23：对就业的影响47图B.24：对价格的影响47图B.25：对家庭支出的影响47图B.26.按工人类型分列的对支出的影响47图B.27支出变动的驱动因素47图B.28：对贫穷的影响47图B.29：过渡的构件48图B.30：建议的优先次序方法48 TABLE 表A.1：选定的宏观经济指标 28 BOXES 方框A.1：印度尼西亚的负担能力差距11方框A.2：增长和印度尼西亚对进口的需求下降16方框A.3：对印度尼西亚长期财政政策执行情况的审查20方框A.4：印度尼西亚商品出口商的收入保留要求23方框A.5：平衡通货膨胀、增长和外部稳定的多种货币工具24方框B.1：重新定位能源补贴：2022年9月燃料价格上涨的后果38 前 言 《印尼经济展望》（IEP）是世界银行每两年发布一次的报告，评估近期宏观经济发展、前景和风险，以及印尼经济面临的具体发展挑战。为此，IEP旨在为公共政策辩论提供信息，并面向广泛的受众，包括公众，政府，私营部门，民间社会组织以及其他国内和国际利益相关者。 IEP是世界银行雅加达办事处的产品，并接受由印度尼西亚和东帝汶国家主任Sat Kahoe主持的编辑委员会的战略指导。该报告由宏观经济，贸易和投资（MTI）全球实践团队在Lars Christia Moller（实践经理），A Jeaette Glaber（实践经理）和Habib Rab（首席经济学家）的指导下编写。该报告由Wael Masor（高级经济学家），Athoy Obeyeseere（经济学家）和David James Kacza（高级经济学家）共同领导。 Deviana Djalil提 供 了 行 政 支 持，并 协 调 了 报 告 发 布 活 动 的 组 织 。 传 播 由Gb Surya Ningnagara和Maulyati N. Slamet在LestariBoediono Qureshi的指导下组织。报告由Arsianti设计和排版。 A部分由Wael Masor和Athoy Obeyeseere（报告负责人），Csilla Laatos，Dwi Edah Abriigrm，Idira Malai Hapsari，Jaa MirjamSilberrig，Mochamad Pasha，Ratih Dwi Rahmadati和Rog Qia编写。投入由Aastasiya Deisova，Shreya Chatterjee（社会保护和劳动力市场），Fracesco Strobbe，O Nie（金融部门），William Htchis Seitz（贫困）和Daiel Riera - Crichto（财政政策）提供。A部分受益于Habib Rab以及Ergys Islamaj和Samel Christopher Hill作为同行评审者的评论。 第二部分由哈比卜·拉布（首席经济学家）和大卫·卡赞（高级经济学家）编写。B部分摘自印度尼西亚国家气候与发展报告（CCDR），该报告由扩展技术团队编写（详见CCDR）。B部分受益于Athoy Obeyeseere（经济学家），Wael Masor（高级经济学家）和Stavros Papageorgio（高级自然资源管理专家）的评论。方框B.1.由Bambag Sjahrir（高级经济学家）开发。Elisabeth YitaEasari（项目助理）和Sadra Sari（项目助理）提供了行政支持。 本报告可通过以下方式以英语和印尼语下载：www. worldbank. org / iep以前的报告版本： •2023年6月：COVID - 19对学习的隐形收费•2022年12月：贸易促进增长和经济转型•2022年6月：金融深化，实现更强劲的增长和可持续复苏 要通过电子邮件接收IEP和相关出版物，请发送电子邮件至ddjalil @ worldbank. org。如有疑问和意见，请发送电子邮件至wmansour @ worldbank. org和aobeesekere @ worldbank. org。 有关世界银行及其在印度尼西亚的活动的信息，请访问： instagram. com / worldbank 缩 写 LCR本地内容要求LTS - LCCR低碳和长期战略气候弹性LTV贷款估值MoEMR能源、矿产资源部MoEF环境与林业部财政部MTI宏观经济、贸易和投资中小微企业、中小微企业企业NDC国家自主贡献NEER名义有效汇率不良贷款NTM非关税措施经合组织经济合作组织与发展OJK Otoritas Jasa Keuangan欧佩克石油输出国组织国家/地区PLN Perusahaan Listrik NegaraPpts百分比点PSIs装运前检查PSO公共服务义务光伏RCA揭示比较优势ROA资产回报率净资产收益率存款准备金率SAL累计现金储蓄SNI国家印度尼西亚SPHP Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan上交所可持续证券交易所THL税收协调法VAT增值税世界银行集团WTO世界贸易组织同比3mma三个月移动平均线 执行摘要 行政 摘要y I.经济和财政更新 印度尼西亚成功地应对了异步全球冲击带来的宏观经济影响。随着经济进入新常态,为促进增长和创造就业而进行的结构性改革变得更加重要。 在2019年至2023年期间，自营职业者和非正规工人的就业份额都有所增加，而工资就业的份额有所下降。 在2022年能源价格冲击的影响下，通货膨胀已经得到控制，尽管食品供应风险和油价再次上涨带来了新的压力。10月份整体通胀率连续七个月下降至2.6％。尽管如此，由于供应和饲料短缺的共同影响，一些基本食品（大米，糖和鸡肉）的价格最近一直在上涨。食品通胀上升到尽管园艺收成良好，但十月份为5.5％。厄尔尼诺现象长期不利的气候条件影响了主要农作物的生产。为了控制国内粮食价格并减轻对穷人的影响，印度尼西亚政府（GoI）采取了几项价格稳定措施和粮食援助计划。 尽管经济尚未完全恢复到大流行前的轨迹，但GDP增长仍然强劲。印度尼西亚连续七个季度保持5%以上的增长（同比），在2023年第三季度（2023年第三季度）放缓至4.9%。这种活动大部分是由强劲的私人消费和服务推动的，特别是在批发和零售贸易、运输和旅游以及信息和通信部门。与此同时，产出仍低于大流行前的轨迹。这个国家的经济今天比以往任何时候都要大。然而，它仍然比复苏足够强劲以使经济回到大流行前的趋势时的水平小6.9%。这反映了大流行的疤痕效应。 由于全球融资条件紧张，外部压力上升，这引发了包括印度尼西亚在内的新兴市场的资本外流和货币压力。今年下半年，投资组合净流出加速，在23年第三季度录得GDP的0.3％，导致连续第二年持续的金融账户赤字。这些流出仅被外国直接投资净额（占GDP的1.1％）部分抵消。此外，在贸易顺差疲