重要的联系：治理质量如何促进气候行动（英）2024

重要的连接: 治理的质量如何促进气候行动 德国发展与可持续发展研究所（IDOS）是世界领先的研究机构之一和智囊团促进全球可持续发展。IDOS致力于建立伙伴关系并制定政策通过进行理论主导的、实证的跨学科和跨学科研究，提供全球共同利益 基于证据的政策建议，支持职业生涯早期的研究人员，并提供以专业为重点的培训。www.idos-research.de 德国发展与可持续发展研究所（IDOS） Tulpenfeld653113波恩/德国 电子邮件：idos@idos-research.de www.idos-research.de 开发署是致力于消除贫困不公正的联合国主要组织， 不平等和气候变化。与我们广泛的专家和合作伙伴网络在170 我们帮助各国为人类和地球建立综合、持久的解决方案。在UNDP.org或关注@UNDP了解更多信息。 联合国开发计划署奥斯陆治理中心Kongens门12 0153奥斯陆 挪威 https://www.undp.org/ 有关更多信息： https://www.undp.org/policy-centre/governance 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定代表联合国，包括开发计划署或联合国会员国。 版权所有©UNDP2024。保留所有权利。联合国开发计划署 OneUnitedNationsPlaza,纽约,NY10017,美国 建议引文：开发计划署和IDOS。2024。重要的联系：质量如何治理促进气候行动。对文献进行系统的范围审查。 由JeanneFinestone编辑和OliverForte的布局和设计 重要的连接: 治理的质量如何促进气候行动 文献的系统范围界定综述 2024年7月 CONTENTS 确认书…………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………三缩写四 前言……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… 1.背景01 执行摘要…………………………………………………………………………………… 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1 4.2 4.3 5. 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 7. 研究设计04 研究问题 分析规模……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………05 可持续发展目标16和可持续发展目标13的优先目标和概念 可持续发展目标16和可持续发展目标13目标和概念的聚类方法……… 评估相互联系的方法……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………08 获取文献的方法-查询协议和标准08 关于SDG16和SDG13相互联系的文献综述11 文献特征概述………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………11 评估进入集群和影响集群之间的相互联系……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………13 在集群和子集群级别的相互联系评估证据的类型和强度的评估 来自促进和约束相互联系的文献的发现17 加强问责制、透明度和法治18 增加参与和包容……………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………22 ································································································ ··27 解开SDG16和SDG13之间的因果动力学32 主要fi规则、政策含义和限制38 总体fi编码38 39 研究限制……………………………………………………………………………II 政策建议46 参考文献49 ACKNOWLEDGEMENTS 这项研究是联合国之间一项研究倡议的第三个产物。发展方案(开发署)全球治理政策中心(GPCG)和 德国发展与可持续发展研究所（IDOS）。GPCG和IDOS将我要感谢卡梅隆·艾伦博士(顾问)，他再次领导了这项研究，起草了报告。研究过程由JuliaKercher和Alexan管理- draWilde(GPCG)andChristopherWingensandDrJuliaLeininger(IDOS).UNDPandIDOS谨向以下同事和专家表示深切谢意 他为研究提供了宝贵的投入和重要的反馈，包括SangjiLee (开发署)、马里亚纳·内维斯(开发署)、波琳·德内夫堡(开发署)、基里·金内洛普(开发署)、蒂姆 Scott(UNDP)、MarceloInaciodaCunha博士(IDOS)、NicholasGoedeking博士(IDOS)、Indu博士 KMurthy（科学，技术与政策研究中心，CSTEP），ElisabethGilm博士- 矿石（卡尔顿大学），珀弗雷德里克·伊尔萨斯·法罗（NORAD），朱莉娅·马格尔（GIZ），塞巴斯蒂安施密茨(GIZ)，马蒂亚斯·雅格(国际民主与选举研究所- 抗性、IDEA)和LovaJansson(UNV)。最后，这项研究是不可能的没有挪威和德国政府的慷慨支持。 缩写 ANZCBOCO2CSADDRENAESEAGDPGHGGPCGHLPFICTIDOSIGSIPCCLAC 国家适应行 澳大利亚和新西兰 基于社区的组织二氧化碳 中亚和南亚减少灾害风险欧洲和北美东亚和东南亚国内生产总值温室气体 全球治理政策中心高级别政治论坛信息和通信技术 德国发展与可持续发展研究所独立的科学家小组 政府间气候变化专门委员会拉丁美洲和加勒比 国家适应行动方案 动方案 NAWANGO 北美防空司 北非和西亚 非政府组织 挪威发展合作署可持续发展目标 小令岛部屿发 S展D中G国家USSNA 经社部 UNDP 小岛屿发展中国家 撒哈拉以南非洲 联合国 联合国经济和社会事务部联合国开发计划署 UNECOSOC联合国经济及社会委员会 UNGAVNRWGI WOS 联合国大会 自愿国家审查 全球治理指标 WebofScience 前文 “我们正处于真理的时刻”-联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在他的特别讲话中断言气候行动。1他呼吁全球领导人理解“我们需要最大的野心，最大的 加速，最大的合作--一句话，最大的行动。“ 要实现这个抱负，光做很多是不够的，我们还必须以正确的方式做正确的事情成功。本报告有助于确定关注可持续发展目标16如何允许政府正确地做正确的事情 方式。它显示了令人信服的证据，证明果断地致力于包容、负责和有效的治理 当我们争夺气候响应时，系统并不代表弯路（看起来似乎如此）。寻求包容性，负责任和有效的治理无非是一种有效的涡轮增压战略 和合法的反应-最大行动的途径。 随着世界已经跨过2030年议程的中点，并进行了第一次全球盘点 在《巴黎协定》中，只有17％的可持续发展目标已步入正轨，而没有任何可持续发展目标13（气候行动）目标havemadesignificanprogress.Atthesametime,wefacepossiblethelastopportunityforcountriestoget回到1.5°C路径的轨道上。在10号之前提高国家气候承诺的雄心 《巴黎协定》周年，强有力的治理和包容性方法（SDG16）是先决条件 forsuccess.However,SDG16isshowingaparticularlynegativetrend.withoutimmediatingactiononimproving 我们的治理体系应对气候变化挑战的方式，无论是气候还是到2030年将实现治理目标。 这是一个前所未有的全球危机加剧的时代。 periencingdemocraticbacksalling,lowlevelsoftrustinpublicinstitutionsandineachother.Itisatimeofpo-larisation和信息污染，这也在《2023/2024年人类发展报告》中指出。开发署的 人民气候投票2024进一步透露，全球有四名five人希望他们的政府 采取更强有力的行动来应对气候危机。然而，随着公共需求激增，对机构的信任-- 气候行动的可能性正在侵蚀:2在许多国家，人们不再相信他们的政府或政府- 国际机构可以为全球气候变化问题找到可持续的解决方案。本报告提供如何努力应对这种叙述。 这项研究提供了来自全球各地的关于包容性、有效性和 负责任的治理系统对气候行动产生积极影响。到目前为止，我们最明确的结果是 V 1联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在世界环境日（2024年6月5日）发表讲话。 2益普索。2023年全球可信度指数；2024年爱德曼信任晴雨表。 关于参与和包容：有特别有力的证据表明，有意义和包容性 利益相关者的参与不仅产生了额外的知识，而且促进了信任、所有权和合作，这促进了气候行动努力的接受度和合法性，从而使它们更加有效。 我们希望这份报告激励发展行为体和利益攸关方投资于可持续发展目标16和加强治理系统，并更好地确定提高雄心和有效的途径- 气候行动的重要性。 ArvinnGadgilJuliaLeininger博士 导演,研究计划负责人 全球政策中心开发署治理 政治转型 (解除)顺序德国研究所发展和 可持续性(IDOS) VI 执行摘要 包容、负责和有效的治理是实现可持续发展的关键 这就是为什么可持续发展目标包括可持续发展目标16，专注于和平、正义和强大的机构包括几个治理组成部分。尽管它们具有系统重要性，但最近关于可持续发展目标的研究相互关联在分析中排除或提供了有限的可持续发展目标16的覆盖范围。 与此同时，有大量的研究表明，制度质量、国家 缓解气候变化和加强气候变化的能力和包容性治理问题对气候变化的复原力和适应能力(SDG13)。 为筹备2024年联合国高级别政治论坛（HLPF），SDG16和SDG13 在专题审查下，开发署全球治理政策中心(GPCG)和德国研究所 发展与可持续发展委员会(IDOS)委托这项研究，研究可持续发展目标16对可持续发展目标13的影响。3作为对文献的系统范围审查，它试图回答研究问题，“如何 可持续发展目标16的进展会影响可持续发展目标13的进展吗？“。 这项研究回顾了学术文献的一部分。4与启用或约束有关SDG16核心治理方面的影响。它分析了三组治理问题是否(进入组)㈠问责制、透明度和法治；㈡有效的机构；和iii包容和参与，影响实现可持续发展目标13，即适应和缓解 （影响集群）。 审查finds每个入口集群对气候变化政策和规划都有有利的影响和亮点三条重要途径将治理和治理之间的利益fi社会影响联系起来气候行动。 途径1：通过雄心勃勃的政策。增加参与和包容发挥重要作用在建立公众意识、建立关注和共识、解决冲突和 反对派，建立政治支持和所有权，提高政策雄心和合法性，以及促进行为改变和采用适应性气候战略。增加参与 通过包容性机构、精心设计的参与，可以加强参与 流程和熟练，积极的公务员。有效的机构在这里也发挥着重要作用，特别是动员利益攸关方参与的能力。 3Thestudyisalon