"一带一路"倡议下的全球城市

中国城市规划设计研究院 中国城市规划设计研究院 C中hin国aAc城ade市my规ofU划rba设nPla计nni研ng&究De院sign G一LOBA带LCIT一IESI路NTHE倡VISIO议NOF下THEB的ELTA全NDR球OADI城NITIA市TIVE 韧性成长RESILIENTGROWTH 2023年度报告 THEANNUALREPORT2023 前言PREFACE 2023年，全球城市快速反弹的憧憬并未如期而至，全球地缘政治和经济社会环境更加动荡，疫后复苏步履蹒跚。全球联通设施网络逐步从疫情“断航”的冲击中恢复，网络格局已悄然发生结构性调整；在“科技脱钩”的风险中，各国纷纷走向创新的自主可控，科学创新、技术创新、产业创新三个环节在“全球城市聚落”中同频共振；在全球贸易切割的背景下，新产业、新模式的全球供应链更趋向区域化重构，全球生产网络正在发生深刻变革。 中国城市规划设计研究院 如何在冲击中构建适应、恢复和发展的能力，实现更加韧性的成长，成为全球城市面临的首要任务。为未来不确定的挑战做好准备，并在新趋势中抓住发展的机会、取得长远价值，成为全球城市的一项共同议题。 十年来，“一带一路”倡议持续深入推进，通过不断深化近域联系、拓展广域合作，促进全方位多领域互联互通，为更加包容、普惠、韧性的全球发展提供国际公共产品和合作平台，培育发展新动力、创造发展新流量。 我们持续优化完善了全球活力城市、“一带一路”潜力城市指标体系及算法，为城市可持续包容发展搭建全球坐标系。我们依托人流、物流、信息流、资金流、技术流等多元流量数据，从“城市”-“聚落”-“区域”不同层次，解析要素全球流动编织形成的城市网络图景。 In2023,themuch-anticipatedswiftreboundofglobalcitieshasfallenshortofexpectations,astheglobalgeopoliticalandsocioeconomicenvironmentsgrowincreasinglyvolatileandpost-pandemicrecoveryofcitiescontinuestostumble.Theglobalfacilityconnectivitynetworkisgraduallyrecuperatingfromthepandemic-induceddisruptions,undergoingstructuraladjustments.Inthecontextofscienceandtechnologydecouplingrisks,countriesaremovingtowardsgreaterself-relianceandcontroloverinnovation.Scientificinnovation,technologicalinnovation,andindustrialinnovationhavegainedincreasingimportancewithinglobalcityclustersastheyresonatewitheachothertowardsgreatersynergy.Againstthebackdropofglobaltradesegmentation,theglobalsupplychainwithnewindustriesandmodelsisbecomingmoreregionallyconcentrated,alongsideprofoundchangestotheglobalproductionnetwork. Ithasbecomeatoppriorityforcitiestobuildtheircapacitytoadaptandrecoverfromshocksanddevelopwithmoreresilientgrowth.Acommonagendaforcitiesaroundtheworldistoprepareforuncertainfuturechallenges,andcapitalizeonemergingtrendstoachievelong-termvalueinurbandevelopment. TheBeltandRoadInitiativehasfurtheradvancedoverthepastdecade.Byfosteringclosertiesinproximity,expandingextensivecooperation,andpromotingcomprehensiveandmultidisciplinaryconnectivity,thisinitiativehasnurturednewdevelopmentmomentumandflows.Ithasalsoprovidedinternationalpublicgoodsandcooperationplatformstoenablemoretolerant,inclusiveandresilientglobaldevelopment. WehavecontinuedtooptimizetheindexsystemandalgorithmofGlobalDynamicCitiesandBeltandRoadPotentialCities,generatingaglobalcoordinatesystemforsustainableandinclusiveurbandevelopment.Buildinguponmultipleflowsofpeople,logistics,information,capital,andtechnology,weexaminetheglobalflowsoffactorsatvariouslevels,rangingfromindividualcitiestoclustersandregions,todeciphertheglobalnetworkofcitiesgeneratedbysuchinterwovenflows. 目录CONTENTS 全球城市的韧性成长 1RESILIENTGROWTHOFGLOBALCITIES 全球活力城市 2GLOBALDYNAMICCITIES “一带一路”潜力城市 3BELTANDROADPOTENTIALCITIES 中国城市规划设计研究院 中国城市规划设计研究院 城市观察 4OBSERVATIONONGLOBALCITIES page04 page05 page20 page24 附录1：2023年全球活力城市指数排名 APPENDIX1:2023RANKINGOFGLOBALDYNAMICCITIESINDEXpage30 附录2：2023年“一带一路”潜力城市指数排名 APPENDIX2:2023RANKINGOFINDEXFORBELTANDROADPOTENTIALCITIESpage32 附录3：城市列表 APPENDIX3:LISTOFCITIESpage34 韧性成长：2023年“一带一路”倡议下的全球城市报告 0405 RESILIENTGROWTH:THEANNUALREPORT2023ONGLOBALCITIESINTHEVISIONOFTHEBELTANDROADINITIATIVE 全球城市的韧性成长 全球城市疫后复苏步履蹒跚 RESILIENTGROWTHOFGLOBALCITIES FalteringPaceofPost-PandemicRecoveryinGlobalCities 势，为区域产业体系发展与自主化重构带来新机遇；全球城市进入包容性成长新时期，发展中国家的增长更为强劲、发展路径更加多元，益发成为推动全球增长、增强发展韧性的重要力量。 layoutofindustrialandsupplychainspresentnewopportunitiesforregionalindustrialsystemsastheyseekdevelopmentthroughself-reliantrestructuring.Lastly,globalcitiesareenteringaneweraofinclusivegrowth,withdevelopingcountriesexperiencingstrongergrowthandmorediversifieddevelopmentpaths.Theyhavebecomecrucialforcesinpromotingglobalgrowthanddevelopmentresilience. 全球城市疫后复苏道路崎岖曲折。进入2023年，尽管全球经济从冲击中持续复苏，但进程不如预期，国际货币基金组织（IMF）预测全球经济增速将从2022年3.5%下降至2023年和2024年的3.0%。各经济体间经济增长呈现不均衡态势，许多国家增长乏力，或将拖累全球经济复苏前景。 风险挑战此起彼伏、持续加剧。俄乌战争、巴 Thepathtoglobalcitiesrecoveryhasbeensaddledwithtwistsandturns.In2023,despitethegradualreboundinglobaleconomy,therecoveryprocessisnotprogressingasexpected.TheInternationalMonetaryFund(IMF)predictsadeclineinglobaleconomicgrowthfrom3.5%in2022to3.0%in2023and2024.Unbalancedeconomicgrowthamongdifferenteconomiesandweakperformanceinseveralcountriesposeriskstotheprospectsofglobaleconomicrecovery. Emergingrisksandchallengesareaddingtothecomplexity,withstronger GLOBALDYNAMICCITIES 全球活力城市 北美、欧洲、东亚三极引领，城市聚落支撑全球韧性发展 ThetriadofNorthAmerica,Europe,andEastAsiatakesthehelm,withcityclustersbolsteringresilienceinglobaldevelopment 中国城市规划设计研究院 全球城市的韧性成长 以冲突、中美博弈等地缘政治动荡，美元持续加息导致全球经济风险加剧，极端天气频发，社会内部矛盾走向激化，都极大影响了全球城市的疫后复苏进程，并加剧了全球各经济体间的分化隔离。 ResilientGrowthofGlobalCities 面对冲击和压力，保持发展韧性成为全球城市近期的首要任务。如何抵御、吸收和减轻外部冲击危害、快速恢复系统基本功能，并提升灾害应对能力、实现持续发展，成为全球城市的一项共同议题。 面对前所未有的不确定性，城市要在新趋势中抓住发展的机会，寻求城市发展的长远价值。我们看到全球城市韧性成长的三个新机遇：物联网、大数据、人工智能等技术的深度应用和高度融合，驱动城市生产方式、生活方式发生重大变革；产业链、供应链出现近域化、全球分布式布局的趋 intensity.Geopoliticalturmoil,suchastheRussia-Ukraineconflict,theIsraeli-Palestinianconflict,andtheongoingtensionsbetweentheUSandChina,alongwithfactorsliketheUSdollarcontinuedinterestratehikes,frequentoccurrencesofext